• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-22
• 【生效日期】1995-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府 印發(fā)《山東省關(guān)于加快大型骨干自營(yíng) 進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的政策措施意見》的通知

 山東省人民政府
 印發(fā)《山東省關(guān)于加快大型骨干自營(yíng)
 進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的政策措施意見》的通知
 
（1995年11月22日）
 現(xiàn)將《山東省關(guān)于加快大型骨干自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的政策措施意見》印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 山東省關(guān)于加快大型骨干自營(yíng)進(jìn)出口

 生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的政策措施意見



 近幾年來,，我省致力于構(gòu)筑“大外貿(mào)”格局,，努力培植出口創(chuàng)匯新的增長(zhǎng)點(diǎn)，已基本形成了多路出口創(chuàng)匯大軍,。特別是各級(jí)各部門高度重視,、大力支持生產(chǎn)企業(yè)拓展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，使自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)成為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的一支重要力量,，目前,，全省經(jīng)批準(zhǔn)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)343家，占全省各類出口企業(yè)總數(shù)的60％,。但由于多方面的原因,，自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)出口發(fā)展不快，出口規(guī)模偏低,，出口創(chuàng)匯大戶不多,；自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)出口總額不到全省出口總額的10％，戶均出口僅為200萬(wàn)美元,。這種狀況,，與自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)所處的地位很不相稱，與形勢(shì)發(fā)展的要求很不適應(yīng),，必須盡快扭轉(zhuǎn),。

 各級(jí)各部門和所有自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)，要以黨的十四屆五中全會(huì)精神為指針,，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，明確肩負(fù)的重任,，從全面實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，采取有力措施,，堅(jiān)決把自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)的工作搞上去,，力爭(zhēng)“九五”期間取得大的突破。為此,，省政府研究決定,，從全省選擇一批技術(shù)水平較高、企業(yè)管理較好,、出口已具一定規(guī)模和具有較大發(fā)展?jié)摿Φ淖誀I(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)（名單附后）,，作為重點(diǎn)和骨干，采取多種政策措施給予傾斜支持,，促其加快發(fā)展,，培植起一批年出口過億美元的大戶，到2000年這些企業(yè)出口總額達(dá)到20億美元以上,，約占全省出口總額的十分之一,，以此帶動(dòng)和推進(jìn)全省自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展。



 一,、幫助企業(yè)爭(zhēng)取擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,，在促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合、發(fā)展綜合性出口集團(tuán)的基礎(chǔ)上,，加快為企業(yè)辦理申請(qǐng)更名手續(xù)及申請(qǐng)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)品及邊緣產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)權(quán),。



 二、對(duì)企業(yè)的技改項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng),，同等條件下,，技改資金優(yōu)先安排，并積極組織企業(yè)對(duì)外招商,、利用外資及利用外國(guó)政府貸款,、國(guó)際金融組織貸款和商業(yè)貸款等，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,，加快企業(yè)技術(shù)步伐,。



 三、支持企業(yè)采取國(guó)外銀行墊付,、出口和進(jìn)口押匯,、打包貸款,、貼現(xiàn)等多種方式融通資金,；對(duì)國(guó)家新增出口信貸規(guī)模，同等條件下,，銀行優(yōu)先給予安排使用,，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定利率從優(yōu),。



 四、積極爭(zhēng)取國(guó)家進(jìn)出口銀行的中長(zhǎng)期出口信貸,，優(yōu)先用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)電產(chǎn)品的重點(diǎn)骨干企業(yè)的需求,。



 五、積極促進(jìn)企業(yè)在國(guó)外開設(shè)從事生產(chǎn),、維修和為加工裝配業(yè)務(wù)服務(wù)的海外機(jī)構(gòu),，并優(yōu)先予以審批；對(duì)企業(yè)派出維修技術(shù)人員和外銷人員,，優(yōu)先辦理一次審批,、多次有效的出國(guó)手續(xù)。



 六,、結(jié)合開展“海關(guān)信得過企業(yè)”活動(dòng),，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造條件，盡快跨入“信得過”行列,，海關(guān)相應(yīng)賦予企業(yè)以各項(xiàng)優(yōu)惠政策（附后）,。



 七、對(duì)企業(yè)出口商品檢驗(yàn)實(shí)行優(yōu)先報(bào)驗(yàn),、優(yōu)先檢驗(yàn),、優(yōu)先出證；實(shí)行認(rèn)可檢驗(yàn)室和檢驗(yàn)員制度,，在有條件的企業(yè)內(nèi)部設(shè)立商檢局認(rèn)可的檢驗(yàn)室或檢驗(yàn)員,，商檢局憑其檢驗(yàn)結(jié)果單認(rèn)可放行；加強(qiáng)管理,，盡快使企業(yè)進(jìn)入一類范圍后,，抽檢率降至10－20％；同時(shí)積極幫助企業(yè)開展ＩＳＯ－9000系列標(biāo)準(zhǔn)的咨詢,、評(píng)審和認(rèn)證工作,，為出口免檢創(chuàng)造條件。



 八,、對(duì)企業(yè)出口退稅指標(biāo)給以傾斜照顧,，特別是對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口退稅指標(biāo)給予優(yōu)先安排。



 九,、在相關(guān)的進(jìn)出口配額分配上給企業(yè)以傾斜,。



 十、對(duì)企業(yè)參加在國(guó)內(nèi)外舉辦的各種交易會(huì),、展銷會(huì),，給予優(yōu)先安排攤位。



 十一,、對(duì)企業(yè)進(jìn)口大宗原材料和出口產(chǎn)品的運(yùn)輸,，給予優(yōu)先安排運(yùn)力,，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)。



 十二,、優(yōu)先組織安排企業(yè)的人材引進(jìn)和培訓(xùn),。

 為做好上述工作，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由省政府副秘書長(zhǎng)費(fèi)云良同志為組長(zhǎng)的山東省加快骨干自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全省工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查,；各市地和省有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),，密切配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),，認(rèn)真研究解決生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口中出現(xiàn)的問題,，及時(shí)調(diào)度通報(bào)有關(guān)情況，共同把工作做好,，確保各項(xiàng)政策措施真正落到實(shí)處,。對(duì)列入重點(diǎn)骨干范圍的企業(yè)，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，每年進(jìn)行一次評(píng)審,，不搞終身制；今年凡出口規(guī)模低于500萬(wàn)美元和達(dá)不到規(guī)劃進(jìn)度要求的企業(yè),，要取消資格,，并可由發(fā)展快的企業(yè)遞補(bǔ)。

 各企業(yè)要端正經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,，立足自我發(fā)展,，用足用好有關(guān)支持政策；進(jìn)一步搞好工貿(mào)結(jié)合,，發(fā)展企業(yè)集團(tuán),，積極探索集約化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的新路子,；強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,，加快調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；狠抓經(jīng)營(yíng)管理,，降低生產(chǎn)成本,，大力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和發(fā)展后勁,，不斷擴(kuò)大出口創(chuàng)匯規(guī)模,，增加收匯，為全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。



 附件：（一）骨干自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)名單及企業(yè)“九五”出口發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）青島海關(guān)對(duì)“海關(guān)信得過企業(yè)”的十條優(yōu)惠政策。



 骨干自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)名單及企業(yè)“九五”出口發(fā)展規(guī)劃
 金額單位：萬(wàn)美元
──────────────────────┬────────────┐
 項(xiàng) 目 │ 1995年出口預(yù)計(jì) │
──────────────────────┼────────────┤
 合 計(jì) │ 50000 │
 1.青島雙星集團(tuán) │ 5000 │
 2.青島華金物產(chǎn)集團(tuán) │ 2000 │
 3.青島橡膠二進(jìn)出口公司 │ 2000 │
 4.青島海爾集團(tuán) │ 3500 │
 5.青島大洋食品集團(tuán) │ 1500 │
 6.青島紅星化工集團(tuán) │ 2000 │
 7.青島啤酒股份有限公司 │ 2000 │
 8.青島海信集團(tuán) │ 500 │
 9.青島海珊制衣集團(tuán) │ 1000 │
 10.青島染料廠 │ 1200 │
 11.即墨發(fā)制品集團(tuán) │ 1600 │
 12.青島隱珠車輛廠 │ 1000 │
 13.威海紡織工業(yè)集團(tuán) │ 1500 │
 14.煙臺(tái)北極星集團(tuán) │ 1000 │
 15.萊州工藝品集團(tuán) │ 1500 │
 16.濰坊同心集團(tuán) │ 3000 │
 17.濰紡二印 │ 2000 │
 18.濰紡巨龍化纖集團(tuán) │ 1500 │
 19.濰紡海洋化工集團(tuán) │ 800 │
 20.濟(jì)南鋼鐵總廠 │ 10000 │
 21.濟(jì)南一機(jī)進(jìn)出口公司 │ 1000 │
 22.濟(jì)南輕騎集團(tuán) │ 1200 │
 23.濟(jì)南針織廠 │ 1000 │
 24.魯抗醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán) │ 500 │
 25.德州綿紡廠 │ 700 │
 26.山東浪潮集團(tuán) │ 150 │
 27.山東陶瓷公司 │ 1600 │
 28.新華制藥廠 │ 2000 │
 29.泰山磨料具公司 │ 1000 │
 30.聊城東昌工業(yè)集團(tuán) │ 500 │
 31.山東推土機(jī)廠 │ 300 │
──────────────────────┴────────────┘
接上表 
─────────────────────────────┬──────
 “九 五” 規(guī) 劃 │ 備 注
─────┬─────┬─────┬─────┬─────┼──────
 1996 │ 1997 │ 1998 │ 1999 │ 2000 │ “九五”期
─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ 間31家企業(yè)
 65000 │ 90000 │ 120000 │ 160000 │ 207900 │ 按年增長(zhǎng)30
 7000 │ 10000 │ 14000 │ 20000 │ 29000 │ %左右的速度
 2600 │ 3400 │ 4500 │ 5800 │ 7500 │ 發(fā)展
 2600 │ 3500 │ 4500 │ 5800 │ 7500 │ 
 4500 │ 6000 │ 7000 │ 9000 │ 10000 │ 
 2000 │ 2500 │ 3200 │ 4200 │ 5000 │ 
 2800 │ 3900 │ 5500 │ 8000 │ 10000 │ 
 2600 │ 3500 │ 4500 │ 5800 │ 7500 │
 1000 │ 2500 │ 4500 │ 7000 │ 10000 │
 1500 │ 1800 │ 2400 │ 3000 │ 3500 │
 1600 │ 2000 │ 2500 │ 3000 │ 4000 │ 
 2000 │ 3000 │ 3500 │ 4000 │ 5000 │
 1600 │ 2000 │ 2500 │ 3000 │ 3800 │
 1900 │ 2500 │ 3200 │ 4200 │ 5000 │
 1300 │ 1700 │ 2200 │ 2900 │ 3800 │ 
 1900 │ 2500 │ 3200 │ 4200 │ 5000 │
 4000 │ 5000 │ 6500 │ 8500 │ 10000 │ 
 2500 │ 3300 │ 4500 │ 6000 │ 8000 │
 1900 │ 2500 │ 3200 │ 4200 │ 5000 │ 
 1000 │ 1500 │ 2000 │ 3500 │ 5000 │
 11000 │ 13000 │ 16000 │ 20000 │ 25000 │ 
 1300 │ 1700 │ 2500 │ 3500 │ 5000 │ 
 1500 │ 2000 │ 2500 │ 3500 │ 5000 │ 
 1300 │ 1700 │ 2200 │ 2900 │ 3800 │
 700 │ 1000 │ 1300 │ 1800 │ 2000 │
 1000 │ 1300 │ 2000 │ 2500 │ 3000 │ 
 500 │ 700 │ 1000 │ 1500 │ 2000 │
 2000 │ 2500 │ 3000 │ 4000 │ 5000 │ 
 2500 │ 3000 │ 4000 │ 5000 │ 6000 │ 
 1300 │ 1600 │ 2000 │ 2500 │ 3500 │
 800 │ 1500 │ 2000 │ 2500 │ 3000 │
 500 │ 800 │ 1200 │ 1500 │ 2000 │ 
─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────


 青島海關(guān)對(duì)“海關(guān)信得過企業(yè)”的

 十條優(yōu)惠政策





 一,、享受現(xiàn)有預(yù)先申請(qǐng),、走綠色通道、加工貿(mào)易按計(jì)劃備案等通關(guān)便利,；



 二,、進(jìn)出口額大、報(bào)關(guān)票數(shù)多的“信得過企業(yè)”,，可定期到海關(guān)集中辦理納稅手續(xù),；



 三、對(duì)其進(jìn)出口征稅貨物采取現(xiàn)放行后征稅,，貨物隨報(bào)隨放,；



 四、對(duì)需擔(dān)保的貨物,，海關(guān)憑企業(yè)提交的保證函驗(yàn)放,，免收保證金；



 五,、在青島海運(yùn)出口的保稅貨物免填《
登記手冊(cè)》



 六,、優(yōu)先為“信得過企業(yè)”培訓(xùn)報(bào)關(guān)員，允許進(jìn)出口業(yè)務(wù)量大的企業(yè)適當(dāng)增加報(bào)關(guān)員的數(shù)額,；



 七,、進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)口的料、件,，在其加工產(chǎn)品全部返銷的前提下,，可予以辦理全額保稅；



 八,、加工貿(mào)易企業(yè)可憑企業(yè)生產(chǎn)或出口計(jì)劃,，集中向海關(guān)辦理備案手續(xù)；



 九,、對(duì)其加工貿(mào)易貨物實(shí)行以企業(yè)自核自報(bào)為主,，集中向海關(guān)辦理備案手續(xù)；



 十,、按受有條件的企業(yè)通過與海關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦理海關(guān)手續(xù),。