• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-01-04
• 【生效日期】1998-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省社會治安防范管理暫行規(guī)定

 山西省社會治安防范管理暫行規(guī)定
 
（1989年6月26日山西省人民政府發(fā)布1998年1月4日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改＜山西省社會治安防范管理暫行規(guī)定＞的決定》修正發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)社會治安防范管理,，維護(hù)正常的治安秩序,，預(yù)防和打擊犯罪，根據(jù)國家法律和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本省境內(nèi)所有單位及個人,，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)貫徹社會治安綜合治理的方針，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，動員全社會力量，組織多層次,、多形式的治安聯(lián)防組織,，劃分責(zé)任地段，確定責(zé)任區(qū),，制定治安責(zé)任制,，實(shí)行區(qū)域治理，有關(guān)部門應(yīng)通力合作,，齊抓共管,。

 治安工作應(yīng)作為考核各級人民政府政績和評選先進(jìn)單位、文明單位的重要依據(jù),。



 第四條 本規(guī)定由各地區(qū)行政公署,、市、縣,、區(qū),、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

 駐地單位的治安防范工作應(yīng)接受街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,。



 第五條 公安機(jī)關(guān)是治安管理的主管部門,，對本規(guī)定的執(zhí)行情況負(fù)有指導(dǎo)、檢查,、監(jiān)督的責(zé)任,，有權(quán)對執(zhí)行本規(guī)定的情況,，作出表彰或處罰的決定。



 第六條 一切單位和個人,，均有維護(hù)社會治安的義務(wù),。對違反社會治安的行為應(yīng)當(dāng)制止和舉報。

 公民應(yīng)發(fā)揚(yáng)見義勇為的精神,，勇于同各種違法犯罪活動進(jìn)行斗爭,。

 提倡公民在遭到非法侵害時，行使正當(dāng)防衛(wèi)的權(quán)利,。




 第二章 治安組織





 第七條 居民委員會,、村民委員會和各單位應(yīng)加強(qiáng)治保組織的領(lǐng)導(dǎo)，整頓治保組織,，充實(shí)治保人員,，充分發(fā)揮他們在社會治安綜合治理中的骨干作用。



 第八條 城市街道,、集鎮(zhèn),、工礦區(qū)應(yīng)組織治安聯(lián)防隊，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的統(tǒng)一指導(dǎo)下,，維護(hù)本區(qū)域的繁華街道,、車站、廣場,、商業(yè)區(qū),、集貿(mào)市場等公共場所的治安秩序。

 各單位應(yīng)組織治安巡邏隊或設(shè)專門值班,、警更人員,，負(fù)責(zé)本單位的治安巡邏。

 大中型商場,、旅館,、飯店、影劇院,、舞廳,，應(yīng)根據(jù)治安管理任務(wù)，配備相應(yīng)數(shù)量的治安員或聘請保安人員協(xié)助單位維持治安秩序,。

 居民區(qū)和宿舍區(qū),，應(yīng)在公安派出所指導(dǎo)下，采取鄰里關(guān)照,、院戶聯(lián)防,、輪流值班和聘用專職治安員守護(hù)等多種形式，開展護(hù)樓護(hù)院活動,。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,，組織以民為主體的專職或兼職治安聯(lián)防組織,，開展經(jīng)常性的治安聯(lián)防工作。沒有條件組織治安聯(lián)防組織的村,，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職或兼職警更人員,。

 經(jīng)營種植、養(yǎng)殖業(yè)和其他副業(yè)的村民和個體戶,，本著自愿的原則,，在村民委員會或公安派出所的指導(dǎo)下，組織治安聯(lián)防組織,。



 第十條 在有條件的地方可組建保安服務(wù)公司,，為企業(yè)、個體工商戶的商業(yè)性大型活動提供安全服務(wù),。公安機(jī)關(guān)對保安服務(wù)公司應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo),，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、骨干調(diào)配等方面給予扶持,。



 第十一條 治安聯(lián)防隊和其他治安組織與人員是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安秩序,，制止和預(yù)防犯罪的群眾性治安保衛(wèi)力量。其職責(zé)是：

 1,、對公民進(jìn)行遵紀(jì)守法,、安全防范和維護(hù)公共秩序的宣傳教育；

 2,、在指定區(qū)域進(jìn)行治安巡邏,、定點(diǎn)執(zhí)勤；

 3,、制止違反治安管理的行為和正在發(fā)生的暴力行為及其他違法犯罪活動,，并將行為人送交公安機(jī)關(guān)處理；

 4,、協(xié)助公安機(jī)關(guān)堵截,、查緝公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯；

 5,、盤查行跡可疑人員,；

 6、做好指定區(qū)域的治安防范和防火工作,，協(xié)助各單位進(jìn)行治安檢查,，發(fā)現(xiàn)治安隱患和火險隱患，應(yīng)及時提出整改建議,；

 7,、保護(hù)案件,、事故現(xiàn)場,，并及時報告公安機(jī)關(guān),。

 遇有突發(fā)事件，治安聯(lián)防隊和其他治安組織及其人員,，應(yīng)協(xié)助政府做好勸阻,、疏導(dǎo)工作，并及時報告上級有關(guān)部門,。



 第十二條 治安聯(lián)防隊隊員和其他治安人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 1,、忠于職守，聽從指揮,；

 2,、文明執(zhí)勤，禮貌待人,；

 3,、遵紀(jì)守法，廉潔奉公,；

 4,、執(zhí)行任務(wù)時佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，自覺接受群眾監(jiān)督,。




 第三章 治安防范管理





 第十三條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)健全門衛(wèi),、值班制度，在管理錢,、物,、票證、槍支,、爆炸,、危險物品的部位和其他要害部位，應(yīng)安裝和配置安全防范設(shè)施,。



 第十四條 宿舍區(qū)和居民區(qū),，應(yīng)安裝安全防范設(shè)施，建立治安管理責(zé)任制,，訂立維護(hù)安全公約,。有條件的應(yīng)安裝防盜報警裝置。

 新建住宅小區(qū)應(yīng)安裝高科技的防盜報警裝置,，小區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立治安崗?fù)?、報警點(diǎn)、居民住戶應(yīng)安裝防盜設(shè)施。



 第十五條 在繁華街道,、商業(yè)區(qū),、公園、廣場,、影劇院,、舞廳等公共場所應(yīng)懸掛安全提示牌，設(shè)置或指定有明顯標(biāo)志的報警電話,。公安機(jī)關(guān)在主要街道和廣場,，應(yīng)配置流動值勤車和流動崗哨。在治安情況復(fù)雜的地段和公共場所應(yīng)設(shè)立崗?fù)せ蛑伟仓蛋嗍摇?


 第十六條 農(nóng)村夏收,、秋收季節(jié)和集貿(mào)市場,、節(jié)日文體活動場所，應(yīng)由治安聯(lián)防組織和治保組織共同維持治安秩序,。



 第十七條 加強(qiáng)對暫住人口的管理,。居民委員會、村民委員會和用工較多的單位,，應(yīng)建立暫住人口登記機(jī)構(gòu),，協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)做好登記管理工作。公安派出所可根據(jù)管理任務(wù)聘雇戶口協(xié)管員幫助工作,。



 第十八條 公安機(jī)關(guān)列為特種行業(yè)管理的單位,，必須加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，完善管理制度,，健全治保組織,，并逐步落實(shí)物防、技防措施,。



 第十九條 金融,、郵電、電信等部門的安全防范工作實(shí)行“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”和人防,、物防與技防相結(jié)合的原則，其基本任務(wù)是：防盜竊,、防搶劫,、防爆炸。



 第二十條 嚴(yán)禁賣淫,、嫖宿,、吸毒、賭博,、酗酒滋事,、打架斗毆,、傳播淫穢、迷信書畫,、放映淫穢錄像等違法犯罪活動,。任何單位和個人，都不得放任不管或隱瞞不報,。



 第二十一條 加強(qiáng)廢品收購的管理,，堅決取締無證收購,。對個人出售揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬實(shí)行定點(diǎn)收購,，收購專點(diǎn)由主管部門審核后報工商行政管理和公安部門確定。非指定的收購站點(diǎn)和其他單位及個人一律不得收購生產(chǎn)性廢舊金屬,。

 所有廢品收購站,、點(diǎn)均不得從個人手中收購鐵路、通訊,、電力,、水利、市政公用設(shè)施等專用金屬材料和軍工專用器具,。




 第四章 宣傳教育





 第二十二條 社會治安教育是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,。加強(qiáng)社會治安教育是全社會的共同責(zé)任。



 第二十三條 各級人民政府應(yīng)認(rèn)真開展法制宣傳教育,，把治安防范教育,、行為規(guī)范教育同普及法律知識的教育緊密結(jié)合起來。

 新聞,、廣播,、電視部門和其他宣傳教育部門應(yīng)把社會治安教育作為重要任務(wù)來抓，開辟宣傳專欄,，抨擊邪惡,，弘揚(yáng)正義。

 有條件的機(jī)關(guān),、廠礦,、學(xué)校、商店應(yīng)設(shè)置法律宣傳教育欄,，開展經(jīng)常性的法制宣傳育活動,。



 第二十四條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位、居民委員會,、村民委員會應(yīng)對公民進(jìn)行經(jīng)常性的遵紀(jì)守法和社會道德教育,，增強(qiáng)公民的法律意識和治安防范意識，樹立維護(hù)社會治安的責(zé)任感。公民應(yīng)自覺地學(xué)法,、守法,，遵守和維護(hù)公共秩序、交通秩序,，嚴(yán)格在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行活動,。



 第二十五條 全社會都應(yīng)關(guān)心青少年的健康成長。教育部門,、青少年組織應(yīng)加強(qiáng)青少年的教育管理工作,。學(xué)校應(yīng)把在校學(xué)生的思想品德教育和法制教育列入教學(xué)內(nèi)容，教育學(xué)生樹立良好的品德和行為習(xí)慣,。家庭應(yīng)積極配合社會和學(xué)校作好青少年的思想教育工作,。




 第五章 治安人員的選調(diào)管理和報酬





 第二十六條 各單位所需治安人員，可以從在職職工,、離退休人員中抽調(diào),、聘請，也可以從待業(yè)人員中聘雇,。



 第二十七條 抽調(diào),、聘雇的治安人員應(yīng)符合下列條件：

 1、堅持四項基本原則,，熱愛社會主義祖國,；

 2、熱心治安工作,，敢于同壞人壞事作斗爭,；

 3、作風(fēng)正派,，聯(lián)系群眾,，堅持原則，辦事公道,；

 4,、身體健康，有一定文化程度,。

 公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對各類治安人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，在一般情況下應(yīng)做到先培訓(xùn)，后上崗,。



 第二十八條 在治安保衛(wèi)隊伍中,，應(yīng)建立健全崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度，實(shí)行嚴(yán)格的獎罰,，加強(qiáng)對治安人員的管理,。



 第二十九條 治安聯(lián)防隊和其他治安人員,，實(shí)行有償服務(wù)。提倡居民對社會治安義務(wù)服務(wù),。



 第三十條 從在職職工中抽調(diào)的人員或由在職職工輪流值班的,，其工資獎金和福利待遇由本單位照發(fā)。從離休,、退休干部職工中聘用的人員,，除原單位照發(fā)離、退休工資外,，由聘用單位發(fā)給補(bǔ)貼,。

 從農(nóng)村或從城市待業(yè)及無業(yè)人員中雇用的，由雇用單位解決報酬,。

 補(bǔ)貼和報酬標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況確定,。



 第三十一條 治安人員的工資和補(bǔ)貼,，除根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢斄η闆r,，適當(dāng)補(bǔ)助一部分外，可本著誰受益,、誰出錢和取之于民,、用之于民的原則，通過受益單位支付一部分,，居民集資一部分等多渠道籌措,。農(nóng)村可采取誤工補(bǔ)貼、減少義務(wù)工或增加承包土地,、林木等辦法解決,。




 第六章 獎勵與懲罰





 第三十二條 認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，有下列情況之一的,，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵：

 1,、在法制宣傳、教育方面有突出成績的,；

 2,、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在安全防范中成績顯著的,；

 3,、提供犯罪線索或緝拿罪犯有一定貢獻(xiàn)的；

 4,、舉報違法犯罪行為和同違法犯罪分子斗爭有功的,。

 為維護(hù)社會治安、保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)成績卓著,、貢獻(xiàn)很大的應(yīng)給予重獎,；壯烈犧牲的,，應(yīng)依照《
革命烈士褒揚(yáng)條例》追認(rèn)為烈士。



 第三十三條 本規(guī)定所列各類治安人員凡工作不負(fù)責(zé)任,、玩忽職守,、不能完成工作任務(wù)、作風(fēng)粗暴,、群眾意見大的,，可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育,、警告,、扣罰獎金，直至除名等處分,。

 上述人員因玩忽職守造成嚴(yán)重后果的,，或包庇、放縱罪犯,、內(nèi)外勾結(jié),、監(jiān)守自盜進(jìn)行違法犯罪活動的，除辭退除名外,，應(yīng)提請司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第三十四條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)提出整改意見后，拒不整改的,，由公安機(jī)關(guān)予以警告,，并可對個人處以100元以上500元以下的罰款，對單位處以500元以上1000元以下的罰款,。



 第三十五條 違反本規(guī)定第十八條,、第十九條的單位，由公安機(jī)關(guān)予以警告,，可處以500元以上1000元以下的罰款,。



 第三十六條 公共汽車、出租汽車和個體客車的司機(jī)和乘務(wù)人員違反本規(guī)定第二十條規(guī)定,，致使侵害行為發(fā)生的,，由公安機(jī)關(guān)對責(zé)任人處以200元以上500元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 違反本規(guī)定第二十一條的單位和個人，由公安機(jī)關(guān)對單位處以500元以上1000元以下的罰款,，對個人處以100元以上500元以下的罰款,。



 第三十八條 違反本規(guī)定第十八條、第十九條,、第二十一條的規(guī)定,，除按有關(guān)規(guī)定對單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰外,，并取消本年度評選先進(jìn)單位和文明單位的評比資格。




 第七章 附則



 第三十九條 本規(guī)定由山西省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。