• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)[2001]75號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-19
• 【生效日期】2001-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)全省土地審批集體決策制度的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于
 轉(zhuǎn)發(fā)全省土地審批集體決策制度的通知
 
（黑政辦發(fā)［2001］75號(hào)）
各行政公署，各市,、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省國(guó)土資源廳制定的《全省土地審批集體決策制度》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 2001年11月19日



 全省土地審批集體決策制度



 為規(guī)范土地行政審批行為，健全集體決策制度,，推進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政,，提高辦事效率和工作質(zhì)量，結(jié)合本省實(shí)際,，特制定本制度,。



 一、凡涉及具體建設(shè)項(xiàng)目供地,、土地資產(chǎn)處置,、地價(jià)確定、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃,、農(nóng)用地批次轉(zhuǎn)用征用等審核審批事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)首先經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上政府土地行政主管部門(mén)內(nèi)部會(huì)審，會(huì)審后按照法定程序需報(bào)同級(jí)政府審批的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)政府審批,。



 二、縣級(jí)以上政府在規(guī)定權(quán)限內(nèi)受理建設(shè)項(xiàng)目供地,、土地資產(chǎn)處置,、地價(jià)確定、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、征用等,，均應(yīng)按照政務(wù)公開(kāi)的原則，實(shí)行由政府主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和與之相關(guān)的國(guó)土資源,、財(cái)政、規(guī)劃,、建設(shè),、監(jiān)察等部門(mén)參加會(huì)審的集體決策制度。



 三,、內(nèi)部會(huì)審和集體決策按下列程序辦理：

 （一）由具體建設(shè)項(xiàng)目用地單位提出申請(qǐng),，項(xiàng)目所在縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)供地方案，土地行政主管部門(mén)按照規(guī)定負(fù)責(zé)組卷,；

 （二）按規(guī)定權(quán)限,，縣級(jí)以上政府土地行政主管部門(mén)受理應(yīng)會(huì)審的項(xiàng)目申請(qǐng)后，由分管職能機(jī)構(gòu)提出初審意見(jiàn),，并經(jīng)規(guī)劃,、地籍、政策法規(guī),、計(jì)劃財(cái)務(wù),、土地利用、耕地保護(hù)或執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)職能機(jī)構(gòu)集中會(huì)審?fù)ㄟ^(guò),，形成會(huì)審報(bào)告,；

 （三）經(jīng)會(huì)審后的審核批準(zhǔn)報(bào)件，由分管職能機(jī)構(gòu)將會(huì)審意見(jiàn)綜合匯總后,，提出報(bào)審意見(jiàn),，報(bào)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審核和主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，再經(jīng)集體討論決策審批,；需報(bào)同級(jí)政府審批的,，經(jīng)政府土地行政主管部門(mén)集體會(huì)審后，報(bào)政府集體決策審批,。



 四,、縣級(jí)以上政府土地審批會(huì)審決策組織機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成,；集體會(huì)審決策審批會(huì)議，由政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)，集體決策相應(yīng)的審核審批事項(xiàng)。



 五,、縣級(jí)以上政府土地行政主管部門(mén)的土地審核審批會(huì)審決策組織機(jī)構(gòu),，由土地行政主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人組成,；集體會(huì)審決策審批會(huì)議,，由土地行政主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)，決策事項(xiàng)經(jīng)會(huì)審后,，由分管職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合匯總,，再報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。



 六,、內(nèi)部會(huì)審和集體決策應(yīng)當(dāng)以國(guó)家和省有關(guān)土地管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件為依據(jù),，嚴(yán)格按照法定的批準(zhǔn)權(quán)限和審批程序進(jìn)行,。



 七、會(huì)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核審批事項(xiàng)辦理時(shí)限的要求,，定期或不定期召開(kāi),；根據(jù)會(huì)審內(nèi)容，分別由政府分管領(lǐng)導(dǎo)或土地行政主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)確定會(huì)審會(huì)議的組成成員,。



 八,、土地行政主管部門(mén)內(nèi)部的會(huì)審會(huì)議召開(kāi)前，負(fù)責(zé)受理審核審批事項(xiàng)的職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先將報(bào)批文件送相關(guān)職能機(jī)構(gòu)初審,，由各職能機(jī)構(gòu)在規(guī)定限期內(nèi)提出初審意見(jiàn),。



 九、土地行政主管部門(mén)內(nèi)部的會(huì)審會(huì)議根據(jù)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)的初審意見(jiàn)進(jìn)行會(huì)審,；會(huì)審結(jié)果須經(jīng)參加會(huì)議的成員全員簽署意見(jiàn),。



 十、經(jīng)過(guò)土地行政主管部門(mén)會(huì)審的報(bào)批文件,，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),；重大事項(xiàng)由部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。需報(bào)本級(jí)政府或上級(jí)土地主管部門(mén)審核,、批準(zhǔn)的,，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批；受理的政府或上級(jí)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按本制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)審和集體決策,。



 十一,、應(yīng)會(huì)審未經(jīng)會(huì)審的和應(yīng)集體決策未經(jīng)集體決策的審批事項(xiàng)，其批準(zhǔn)行為無(wú)效,；造成后果的,，追究有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任,。



 十二、各有關(guān)審批事項(xiàng)的具體會(huì)審程序和辦法,，由縣級(jí)以上政府及其土地行政主管部門(mén)根據(jù)本制度具體制定,。