• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第31號
• 【發(fā)布日期】1995-07-04
• 【生效日期】1995-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第31號）
 《吉林省公物拍賣管理辦法》已經(jīng)1995年5月25日省政府第31次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 代省長 王云坤

 一九九五年七月四日



 吉林省公物拍賣管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強公物拍賣管理，防止國家財產(chǎn)流失,，增加財政收入,，促進(jìn)廉政建設(shè)，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在我省境內(nèi)從事與公物拍賣活動有關(guān)的單位和個人,，必須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱公物,，包括以下物品：

 （一）人民法院,、人民檢察院以及公安,、工商、稅務(wù),、海關(guān)等行政執(zhí)法機關(guān)依法收繳的罰沒物品、依法應(yīng)上繳國庫的贓物,；

 （二）郵政,、交通、運輸?shù)葐挝猾@得的無主貨物,；

 （三）國家公務(wù)人員,、國有企事業(yè)的公職人員因公務(wù)活動接受的禮品；

 （四）宣布破產(chǎn)的企業(yè)需要拍賣的財產(chǎn),；

 （五）國家機關(guān),、社會團體和國有企事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定需要處理的物品及其需要變賣的公物；

 （六）金融部門的借貸抵押財產(chǎn)和典當(dāng)企業(yè)的滿當(dāng)物品,；

 （七）保險公司理賠后需要處理的損余物品,；

 （八）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定必須進(jìn)行拍賣的公物,。

 轉(zhuǎn)讓前款第（一）、（二）,、（三）,、（四）、（五）,、（八）項公物,，必須拍賣，其它公物可以以拍賣方式轉(zhuǎn)讓,。



 第四條 公物拍賣由取得公物拍賣資格的企業(yè)進(jìn)行,。



 第五條 罰沒物品中的違禁品，不得拍賣,。



 第六條 公物拍賣應(yīng)遵循公開,、公平、公正和價高者得的原則,。



 第七條 縣級以上人民政府的體改,、工商、貿(mào)易,、監(jiān)察,、審計、財政等有關(guān)部門,，依據(jù)各自職責(zé),，依法對公物拍賣活動進(jìn)行監(jiān)督管理,。




 第二章 公物拍賣企業(yè)設(shè)立





 第八條 公物拍賣企業(yè)是公物拍賣的委托方和競買人的中介機構(gòu)，拍賣前為賣方（委托方）的代理,，成交時是買方的代理,，為賣方（委托方）和競買人雙方履約、付款,、交貨提供服務(wù),。



 第九條 公物拍賣企業(yè)除符合有關(guān)企業(yè)登記注冊規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：

 （一）有適用于開展拍賣業(yè)務(wù)及提供服務(wù)的場所和設(shè)施,；

 （二）有具備相應(yīng)資格的拍賣專業(yè)人員,；

 （三）具備保管能力；

 （四）有完善的管理制度,。



 第十條 設(shè)立公物拍賣企業(yè),，須經(jīng)縣級以上人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的公物拍賣企業(yè),，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),、工商行政管理部門應(yīng)依法辦理特種行業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照。



 第十二條 無拍賣機構(gòu)的地區(qū),，舉辦臨時公物拍賣活動的,，由縣級以上人民政府指定的國營商業(yè)企業(yè)承辦。




 第三章 公物拍賣程序





 第十三條 委托拍賣公物的單位在委托公物拍賣企業(yè)拍賣公物時,，應(yīng)填寫委托出售的公物清單,，并提交下列證件：

 （一）法人營業(yè)執(zhí)照或委托書；

 （二）委托人對拍賣物享有處分權(quán)的證明文件或政府批文,；

 （三）拍賣公物的有關(guān)資料,；

 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其它證件,。



 第十四條 公物拍賣企業(yè)對于委托方提出的拍賣公物的有關(guān)文件和物品要進(jìn)行核實。經(jīng)核實符合拍賣條件的,，與委托方簽訂《公物拍賣委托協(xié)議書》,。數(shù)量、質(zhì)量,、底價,、拍賣時間、地點,、方式,、拍賣手續(xù)費、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容,。



 第十五條 各級執(zhí)法機關(guān)收繳的罰沒物品,、依法追回應(yīng)繳國庫的贓物,，拍賣時必須委托有國有資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)進(jìn)行評估，并以國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評估價值作為拍賣底價的依據(jù),。嚴(yán)禁不經(jīng)評估進(jìn)行公物拍賣,。

 法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第十六條 以投標(biāo)方式拍賣公物的底價,，嚴(yán)禁泄密。



 第十七條 公物拍賣企業(yè)應(yīng)在公物拍賣前十五日內(nèi)出示拍賣公告,。拍賣公告應(yīng)明確拍賣的物品,、數(shù)量,、質(zhì)量,、存放地點、拍賣日期,、拍賣地點,、拍賣方式和競買人條件等內(nèi)容。



 第十八條 申請參加公物拍賣單位,，應(yīng)向拍賣企業(yè)提交法人營業(yè)執(zhí)照或政府批文,；法定代表人證明書或法人授權(quán)委托書；資信證明等,。

 個人參加競買的應(yīng)提交以本人名義在銀行存款憑證或其資產(chǎn)的評估報告,、驗資報告等有效證明，并按規(guī)定交納保證金,。



 第十九條 拍賣企業(yè)對符合規(guī)定條件的競買人應(yīng)及時發(fā)給競買證和提供拍賣物的有關(guān)資料,。



 第二十條 拍賣企業(yè)應(yīng)向競買人指明或提示其知道的或應(yīng)當(dāng)知道的拍賣標(biāo)的瑕疵。



 第二十一條 拍賣企業(yè)及其職工不得參與本企業(yè)舉辦的拍賣公物競買活動,。



 第二十二條 公物拍賣應(yīng)在公證機關(guān)的監(jiān)督下公開進(jìn)行,。




 第四章 公物拍賣方式





 第二十三條 根據(jù)公物拍賣的不同情況，可采取以下方式：

 （一）有底價拍賣,。拍賣師宣布拍賣物的底價,，競買人報價競買，無競買人繼續(xù)加價時的報價為最高價,，由拍賣師定槌成交,。

 （二）無底價拍賣。在拍賣師主持下,，由競買人直接報價競買,，拍賣物由最高報價者得。

 （三）招標(biāo)拍賣,。競買人在規(guī)定的期限內(nèi)將報價函密封送交拍賣企業(yè),，由拍賣企業(yè)按期當(dāng)眾開標(biāo),，拍賣物由最高報價者得。



 第二十四條 拍賣以拍賣主持人敲槌方式表示賣定并宣告成立,。拍賣一經(jīng)成立,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行各自承擔(dān)的義務(wù)，如不履行的,，違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,。



 第二十五條 拍賣成交后，競買人與拍賣企業(yè)當(dāng)場簽定《拍賣成交確認(rèn)書》,，并交納拍賣手續(xù)費,。收費標(biāo)準(zhǔn)按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十六條 拍賣成交后,，委托人應(yīng)該協(xié)助競買人辦理拍賣標(biāo)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,、照證變更手續(xù)，繳納有關(guān)稅費及辦理其他相關(guān)事宜,。



 第二十七條 公物拍賣價款應(yīng)上交財政的,，必須及時上交國庫。



 第二十八條 因司法機關(guān),、行政執(zhí)法機關(guān)的特殊要求,，拍賣物經(jīng)兩次以上變更底價仍不能拍賣成交的，經(jīng)財政部門和國有資產(chǎn)管理部門同意后,，由拍賣企業(yè)作無底價拍賣,。



 第二十九條 公物拍賣時有下列情形的，拍賣應(yīng)當(dāng)中止或終結(jié)：

 （一）拍賣物的處分權(quán)發(fā)生爭議,，司法,、仲裁機關(guān)發(fā)生中止或終結(jié)拍賣書面通知或司法、仲裁機關(guān)確定委托人對拍賣物沒有處分權(quán)的,；

 （二）委托人確有理由申請中止或終結(jié)拍賣程序,，并經(jīng)拍賣企業(yè)同意的；

 （三）無人報價競買的,；

 （四）出現(xiàn)不可抗力使拍賣不能進(jìn)行的,。

 拍賣終結(jié)后，委托人再行委托拍賣的,，應(yīng)重新辦理拍賣手續(xù),。



 第三十條 對公物拍賣所得，扣除拍賣手續(xù)費用后,，由委托人按國家和省有關(guān)規(guī)定處理,，任何單位和個人不得私分。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開展公物拍賣或擅自擴大經(jīng)營范圍以及在公物拍賣過程中有不正當(dāng)競爭行為,，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)處

罰。



 第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，屬于拍賣公物而未經(jīng)拍賣,，擅自處理的，由監(jiān)察等行政主管部門依法對有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，擅自處理拍賣公物所得的，由財政等行政主管部門依法處理,。



 第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)資產(chǎn)評估和確認(rèn)，擅自確定拍賣公物底價的,，由國有資產(chǎn)管理部門依法處理,。




 第六章 附則



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。