• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-05-18
• 【生效日期】1995-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例

 山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例
 （1989年11月25日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過

 根據(jù)1995年5月18日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改＜山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例＞的決定》第一次修正）



 目錄



第一章 總則

第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的職權(quán)

第三章 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議

第四章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團

第五章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會

委六章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表

第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會依法行使職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱《地方組織法》）的規(guī)定,，結(jié)合本省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作的實際,，制定本條例,。



 第二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會是基層的地方國家權(quán)力機關(guān),，依照《地方組織法》的有關(guān)規(guī)定和本條例行使職權(quán),，監(jiān)督鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作,。




 第二章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的職權(quán)





 第三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會行使《地方組織法》第九條規(guī)定的職權(quán)：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi),，保證憲法,、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行,；

 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議,；

 （三）根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟,、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃,；

 （四）審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告；

 （五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃,；

 （六）選舉本級人民代表大會主席,、副主席；

 （七）選舉鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,；

 （八）聽取和審查鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的工作報告；

 （九）撤銷鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令,；

 （十）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn),，維護社會秩序,，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,；

 （十一）保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,；

 （十二）保障少數(shù)民族的權(quán)利,；

 （十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利,。



 第四條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會有權(quán)罷免鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長。




 第三章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議





 第五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期三年，從本屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議開始,，到下屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議為止,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人,。主席,、副主席由本級人民代表大會從代表中選出，任期同本級人民代表大會每屆任期相同,。



 第六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次。每年的第一次會議應在第一季度舉行,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會根據(jù)主席團的決定或者五分之一以上代表的提議，可以召開臨時會議,。

 每屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議，選舉主席,、副主席,；選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,，組成本屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,。



 第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議,，必須在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議的會期,，由主席團根據(jù)會議的議程決定,。



 第八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的十日前,，主席團應將開會時間和會議討論的事項通知代表,。

 臨時召集的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議,，不適用前款規(guī)定,。



 第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，不是代表的鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長列席會議,。其他有關(guān)機關(guān)、團體和企業(yè),、事業(yè)單位的負責人,，經(jīng)主席團決定，可以列席會議,。



 第十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府可以提出屬于鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團提交大會審議,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以提出屬于鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團決定是否列入大會議程。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會審議的議案,，由主席團決定提交大會表決。

 議案在交付大會表決前,，提案人要求撤回的,，經(jīng)主席團同意,，對該議案的審議即行終止。



 第十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表向代表大會提出的對各方面工作的建議,、批評和意見，由主席團交政府和有關(guān)單位研究處理,，并在三個月內(nèi)答復代表,。



 第十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉和通過決議,，以全體代表的過半數(shù)通過,。



 第十三條 主席、副主席,，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的候選人,，由主席團或者十人以上代表聯(lián)合提名。

 主席團提名的候選人人數(shù),，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),，均不得超過應選名額。

 主席,、鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應多一人，進行差額選舉,；如果提名的候選人只有一人,，也可以等額選舉。副主席,、副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應比應選人數(shù)多一人至三人，由本級人民代表大會根據(jù)應選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),，進行差額選舉,，但候選人最多不應超過應選人數(shù)的一倍。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團提交全體代表醞釀,、討論后，進行選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，由主席團提交代表醞釀、討論后，進行預選,，根據(jù)在預選中得票多少的順序,，按選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),，確定正式候選人名單,，進行選舉。候選人名單按姓名筆劃排列,，經(jīng)過預選的候選人,，按得票多少的順序排列。

 在第一次選舉中未選出主席,、鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長，或者副主席,、副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長未選足名額時，未選出的和不足的名額,，另行選舉,。另行選舉時，可以根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序確定候選人,，也可以依照法定程序另行提名,，確定候選人。

 選舉采用無記名投票方式,。代表對確定的候選人,，可以投贊成票，可以投反對票,，可以另選其他任何代表或者選民,，也可以棄權(quán)。



 第十四條 主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長出缺，應當召開鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會進行補選,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會補選主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長時,，候選人數(shù)可以多于應選人數(shù)，也可以同應選人數(shù)相等,。選舉辦法由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會決定。選舉采用無記名投票方式,。



 第十五條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,，由主席團提請大會審議,。

 罷免案應當寫明罷免理由。被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見,。在主席團會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主團印發(fā)會議,。表決罷免案,，采用無記名投票方式。



 第十六條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長可以向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會提出辭職,，由大會決定是否接受辭職。接受辭職時,，可采用無記名表決方式或者其他方式,。



 第十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的質(zhì)詢案，由主席團決定交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府答復,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府必須在會議中負責答復。主席團認為必要的時候,，可以將答復質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議,。口頭答復的,，應當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人到會答復,。



 第十八條 在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議議案的時候,，代表可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出詢問,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應當向代表說明。




 第四章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團





 第十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團,。由主席團主持會議,，并負責召集下一次的本級人民代表大會會議。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席為主席團成員。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團的人數(shù)為五至七人,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生,。



 第二十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的主席、副主席不得擔任國家行政機關(guān)的職務(wù),；如果擔任國家行政機關(guān)的職務(wù),，必須向本級人民代表大會辭去主席、副主席的職務(wù),。



 第二十一條 在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席可以召開主席團會議,，確定召開人民代表大會會議的準備事項，聽取代表資格審查委員會關(guān)于代表資格審查結(jié)果的報告，并予以公告,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表,，組織代表開展活動,，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見,。

 主席團會議的決定,，以主席團成員的過半數(shù)通過。



 第二十二條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席主持鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的日常工作,，副主席協(xié)助主席工作。



 第二十三條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席或者副主席,，可以按照上一級人民代表大會常務(wù)委員會的決定，列席上一級人民代表大會常務(wù)委員會會議,。




 第五章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會





 第二十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)立代表資格審查委員會,。

 代表資格審查委員會由主任委員一人,、副主任委員一人、委員三人至五人組成,，由大會主席團從代表中提名,，本屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議通過,，行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止,。



 第二十五條 代表資格審查委員會負責對補選的本屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表和當選的下屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表的代表資格進行審查,。



 第二十六條 代表資格審查委員會對代表資格的審查，主要是審查代表的當選是否符合法律規(guī)定,。

 凡是當選符合法律規(guī)定的,，即應確認其代表資格有效。不符合法律規(guī)定的,，代表資格無效,。



 第二十七條 代表資格審查委員會對代表資格進行審查的結(jié)果,，報告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團,。




 第六章 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表





 第二十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表依法由選民直接選舉,。



 第二十九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表應當和選民保持密切的聯(lián)系，積極地宣傳法律和政策,，協(xié)助鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府推行工作，并向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映人民群眾的意見和要求,。



 第三十條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究。



 第三十一條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,，有代表三人以上的村（居）民委員會或者單位，可以編成代表小組,；代表不足三人的,，可以聯(lián)合編組。代表小組由代表推選召集人一人,，負責組織代表進行學習和開展活動,。



 第三十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表在出席鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議和執(zhí)行代表職務(wù)時,，應根據(jù)財政及其他有關(guān)規(guī)定，給予物質(zhì)上的補貼和便利,，所需經(jīng)費由財政開支,。



 第三十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表受選民的監(jiān)督,。選民有權(quán)依法罷免自己選出的代表,。罷免代表須經(jīng)原選區(qū)選民的過半數(shù)通過。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席的代表職務(wù)被罷免的,，其主席、副主席的職務(wù)相應撤銷,，由主席團予以公告,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表因故不能擔任代表職務(wù)的時候,，由原選區(qū)選民補選,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的罷免和補選,，由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負責人主持或者委托鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席或者副主席主持。




 第七章 附則



 第三十四條 本條例由山西省人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋,。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。