• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第35號
• 【發(fā)布日期】1996-01-09
• 【生效日期】1996-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市殯葬管理辦法

 長春市殯葬管理辦法
 
（1996年1月9日長春市人民政府令第35號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強殯葬管理,，促進社會主義物質文明和精神文明建設,，根據國家和省的有關規(guī)定，結合我市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內舉行殯儀活動和從事喪葬服務活動的單位和個人，均應當遵守本辦法,。



 第三條 市,、縣（市）,、區(qū)民政部門是本行政區(qū)域內殯葬管理的行政部門，負責有關殯葬管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章的組織實施，對殯葬工作實行統(tǒng)一管理,，查處違法行為,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)的殯葬管理工作。



 第四條 各級人民政府應當切實加強對殯葬管理的領導,，協(xié)調有關部門,，動員社會力量，推進殯葬管理工作,。



 第五條 工商,、公安、衛(wèi)生,、民族宗教,、城建、土地等有關部門,，應當按照各自的職責,，配合民政部門做好殯葬管理工作。



 第六條 機關,、團體,、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會,、居民委員會,，應當通過各種形式對職工和群眾進行殯葬改革的宣傳教育，保證本辦法的貫徹執(zhí)行,。



 第七條 殯葬管理應當遵循積極地,、有步驟地推行火葬、改革土葬,、破除封建迷信的喪葬習俗,，提倡節(jié)檢、文明辦喪事的原則,。




 第二章 火葬管理





 第八條 凡在本市行政區(qū)域內死亡的人員,，除回族公民外，尸體均應當就近火化,，嚴禁土葬。



 第九條 辦理尸體火化手續(xù),，應當提供下列有效證件：

 （一）本市居民死亡,，由醫(yī)院、死亡人員戶口所在地公安派出所出具的死亡證明和注銷的戶口簿；

 （二）非本市人員死亡,，由醫(yī)院出具死亡的證明,；

 （三）非正常死亡人員和無名尸體，由縣級以上公安部門出具的死亡證明,；

 （四）外國人死亡,，除由醫(yī)院或者縣級以上公安部門出具的死亡證明外，還應當有死亡家屬或者所屬國使,、領館出具的書面申請,。



 第十條 醫(yī)院應當積極協(xié)助殯葬管理部門加強太平間的尸體管理，尸體運離醫(yī)院時必須持市,、縣（市）殯葬管理部門出具的《火化運尸證》,。嚴禁私自接運尸體。



 第十一條 一般情況下,，尸體應當在72小時之內火化,；傳染病尸體按照規(guī)定消毒處理后，立即火化,；非正常死亡尸體,，經縣級以上公安部門驗證后，7日內火化,；死因復雜,，需要暫存的尸體一般不得超過90天，逾期的,，經縣級以上公安部門批準強行火化,。



 第十二條 尸體火化后的骨灰處理應當因地制宜，提倡不保留或者一次性處理骨灰,。

 骨灰可以存放在殯儀館,、骨灰公墓或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村骨灰堂內,。未建骨灰堂的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村，骨灰可以在當地民政部門和土地部門指定的地點深葬,，不得留墳頭,。

 嚴禁骨灰裝棺土葬或者濫埋亂葬。




 第三章 土葬管理





 第十三條 回族公民死亡后,，城區(qū)的回族公民尸體應當埋入市回族公墓,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的回族公民尸體,，應當埋入當地回族公墓或者指定地點,。



 第十四條 本市城區(qū)內的回族公民進行土葬,，必須持死亡人員戶口、居民身份證及死亡證明到市回族殯葬服務站辦理土葬手續(xù),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村回族公民死亡需進行土葬的，必須按照前款規(guī)定的條件到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門辦理土葬手續(xù),。



 第十五條 禁止在名勝古跡,、文物保護區(qū)、風景區(qū),、水庫和河流的堤壩,、鐵路用地、公路兩側及耕地內葬墳,。

 前款規(guī)定區(qū)域內現有的墳墓,，除受國家保護的革命烈士墓、知名人士墓,、華僑祖墓和具有歷史,、藝術、科學價值的古墓外,，必須自本辦法公布后6個月內遷移,。逾期不遷移的，予以平復,。



 第十六條 除民政部門批準的經營性公墓外,，不得出租、轉讓,、買賣墓穴或者墓地,。

 嚴格禁止恢復、建立宗族墓地或者返遷,、重建已遷移,、平毀的墳墓。




 第四章 殯葬設施和喪葬用品管理





 第十七條 市民政部門統(tǒng)一規(guī)劃和管理全市殯儀館,、火葬場和公墓等殯葬服務設施的建設,，并且列入當地基本建設計劃。



 第十八條 嚴禁任何單位和個人擅自開設經營性公墓,；確需建立的,，必須由市民政部門審查同意，報省民政部門批準,。



 第十九條 農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應當逐步建立公益性骨灰堂,，方便群眾就近寄存當地村民的骨灰。



 第二十條 本市城區(qū)除偏遠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特殊情況外,，必須由殯儀服務單位的專用車輛拉運尸體,，不得使用生產,、生活用車。



 第二十一條 醫(yī)院設置的太平間,，只準暫時存放尸體，不得從事經營性殯儀活動和封建迷信活動,。



 第二十二條 花圈,、花籃等喪葬用品，必須由市,、縣（市）民政部門指定的殯葬服務單位生產,、經營，并只限在殯儀館內租用,。

 嚴禁任何單位和個人生產,、銷售花圈、花籃和紙牛,、紙馬,、冥幣等封建迷信的喪葬用品。




 第五章 殯儀活動管理





 第二十三條 禁止搭設靈棚,，禁止在殯儀館告別廳以外的場所（包括死亡人員門前）擺放花圈,、花籃、挽聯(lián)（幛）等喪葬用品,。



 第二十四條 任何單位和個人在喪葬活動中不得使用紙人,、紙馬、紙彩電,、紙冰箱等喪葬迷信用品,，也不得搞披麻戴孝、摔喪盆,、打靈頭幡,、撒紙錢、壓橋頭紙等迷信活動,。



 第二十五條 信教群眾為辦喪事做道場等,，應當在政府批準開放的宗教活動場所內進行，不得妨礙社會秩序,、生產秩序和生活秩序,。




 第六章 法律責任





 第二十六條 違反本辦法第八條、第十二條規(guī)定,，擅自進行土葬的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責令起尸火化，并對直接責任者處以20元以上500元以下罰款,。



 第二十七條 違反本辦法第十五條第一款,、第十六條第二款項規(guī)定的,，由縣級以上民政部門會同有關部門責令改正、平復,，并由縣級以上土地管理部門對責任者沒收非法所得,，按其所占地面積處以每日每平方米15元的罰款。



 第二十八條 違反本辦法第十六條第一款項規(guī)定的,，由縣級以上民政部門會同土地管理部門責令改正,、平復，沒收非法所得,，并按照有關規(guī)定處以非法所得50％的罰款,。



 第二十九條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由市民政部門會同土地管理部門,、工商管理部門予以取締,，沒收非法所得，并責令經營者恢復地貌,、退還非法占用的土地,，限期遷移已葬尸體（骨灰），費用由責任人承擔,，并處以非法所得50％的罰款,。



 第三十條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由市民政部門責令其改正,，并對直接責任者處以接運尸體標準200％的罰款,。



 第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由縣級以上工商,、民政部門予以取締,，沒收非法所得和物品，并按照有關規(guī)定予以罰款,。



 第三十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的,，由縣級以上民政、工商部門以取締,，沒收其生產設備和所經營的物品,，沒收非法所得，并按照有關規(guī)定處以罰款,。



 第三十三條 違反本辦法第二十三條,、二十四條規(guī)定的，由街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令拆除,，沒收其迷信用品，并對直接責任者處以30元以上100元以下罰款。



 第三十四條 殯葬管理和殯儀服務人員玩忽職守,、徇私舞弊,、索賄受賄和刁難死者親屬的，由其管理機關給予批評和行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十五條 被處罰的單位和個人,，可以在接到處罰決定之日起15日內向處罰機關的上一級機關申請復議,，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復議，不起訴,，又拒不執(zhí)行行政處罰決定的,，由處罰機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十六條 對阻礙殯葬管理人員執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,。構成犯罪的，提請司法機關依法追究其刑事責任,。




 第七章 附則



 第三十七條 華僑,、港澳同胞和臺灣同胞回本市安葬，按國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 本辦法由市人民政府法制局負責解釋,。



 第三十九條 本辦法由市民政局會同有關部門負責組織實施。



 第四十條 本辦法自1996年3月20日起施行,。1983年3月10日市人民政府頒布的《長春市殯葬管理辦法》同時廢止,。