• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令[2009]165號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-13
• 【生效日期】2009-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鞍山市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市生豬產(chǎn)品流通管理辦法

鞍山市生豬產(chǎn)品流通管理辦法 
 
(市政府令[2009]165號(hào))





 《鞍山市生豬產(chǎn)品流通管理辦法》業(yè)經(jīng)2009年6月29日鞍山市第十四屆人民政府第40次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2009年9月1日起施行。



 市長(zhǎng)：谷春立



 2009年7月13日



 鞍山市生豬產(chǎn)品流通管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)生豬產(chǎn)品流通管理,，建立統(tǒng)一開放,、公平競(jìng)爭(zhēng)、管理有序的市場(chǎng)體系,，保障人民群眾身體健康和生命安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)食品安全法》,、《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在本市市區(qū)內(nèi)生豬產(chǎn)品的流通活動(dòng)適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱的生豬產(chǎn)品,，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉,、脂,、臟器、血液,、骨,、頭、蹄,、皮,。




第四條 市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市生豬產(chǎn)品流通的行業(yè)管理。



 食品衛(wèi)生,、工商,、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管、環(huán)保,、質(zhì)監(jiān)、公安,、物價(jià)等部門,，依據(jù)各自職責(zé)共同做好生豬產(chǎn)品流通管理工作。




第五條 本市對(duì)生豬產(chǎn)品流通實(shí)行備案管理,、聯(lián)合執(zhí)法,、查證驗(yàn)物、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入,。




第六條 在本市銷售生豬產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）依法取得生豬定點(diǎn)屠宰資格,、食品流通許可證；



 （二）兩年內(nèi)未有銷售檢疫,、檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品的記錄以及未出現(xiàn)重大食品安全事故,；



 （三）具有在本市發(fā)展肉類連鎖專賣（專營(yíng)）店，推行品牌化連鎖經(jīng)營(yíng)的能力,；



 （四）在本市銷售的生豬產(chǎn)品,，二級(jí)以上的產(chǎn)品份額應(yīng)當(dāng)不低于每批次總量的50%；



 （五）通過ISO9000質(zhì)量管理體系或者其他質(zhì)量保證體系認(rèn)證,，通過HACCP認(rèn)證,，有完備的管理文件,、操作記錄；



 （六）符合《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50317-2000）規(guī)定的二級(jí)或者二級(jí)以上屠宰車間設(shè)施設(shè)備條件,；



 （七）實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,、規(guī)模化,、工廠化屠宰和冷鏈加工,，具有與生產(chǎn)量相適應(yīng)的冷藏、冷卻等設(shè)施,；



 （八）有相應(yīng)數(shù)量的肉品懸掛冷藏運(yùn)輸車輛,；



 （九）檢疫檢驗(yàn)、衛(wèi)生操作規(guī)程和屠宰工藝流程符合國(guó)家相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,；



 （十）符合法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第七條 在本市銷售的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）具有注冊(cè)商標(biāo)；



 （二）來自非疫區(qū),；



 （三）具有動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明,、運(yùn)載工具消毒證明和企業(yè)開具的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明；



 （四）胴體應(yīng)當(dāng)加蓋清晰的動(dòng)物檢疫合格滾花印章,、廠（場(chǎng)）名滾花印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章,。分割肉制品包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，最小包裝上應(yīng)當(dāng)有省級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門統(tǒng)一監(jiān)制的檢疫合格標(biāo)志,，并注明企業(yè)名稱,、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品規(guī)格,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)存條件等,；



 （五）全部經(jīng)過冷卻工藝處理，運(yùn)輸過程應(yīng)當(dāng)懸掛,、密閉,、冷藏，并且整車簽封,；



 （六）生豬產(chǎn)品的感官特性,、理化指標(biāo)和微生物指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得含有有毒有害物質(zhì),；



 (七)生豬產(chǎn)品的水分含量不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。




第八條 銷售生豬產(chǎn)品的代理商、批發(fā)商應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、食品流通許可證,、稅務(wù)登記證,；



 （二）具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。冷鮮肉的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉管理,，具備預(yù)冷,、冷藏能力，銷售過程不得脫離冷鏈環(huán)境,；



 （三）具有健全完善的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收,、銷售臺(tái)帳、質(zhì)量自查,、質(zhì)量承諾,、索證索票等管理制度；



 （四）符合法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件。




第九條 符合本辦法規(guī)定條件的生產(chǎn)企業(yè)和代理商,、批發(fā)商,，在本市銷售生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)行政主管部門備案,，并按照商務(wù)行政主管部門的要求提交相關(guān)材料,。




第十條 市商務(wù)行政主管部門受理備案后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)備案企業(yè)或者代理商,、批發(fā)商進(jìn)行實(shí)地審驗(yàn),。審驗(yàn)結(jié)果以書面形式通知備案申請(qǐng)人，同時(shí)通知本市相關(guān)部門,，并向社會(huì)公告,。



 備案有效期一年。




第十一條 禁止未經(jīng)備案的生產(chǎn)企業(yè)和代理商,、批發(fā)商在本市銷售生豬產(chǎn)品。




第十二條 在本市銷售的生豬產(chǎn)品不得實(shí)施免檢,。



 每批生豬產(chǎn)品在本市銷售之前,，必須進(jìn)入指定地點(diǎn)（鞍山市生豬產(chǎn)品交易中心）進(jìn)行查證驗(yàn)物，并可以在該中心集中批發(fā)交易,。



 查證驗(yàn)物由市商務(wù)行政主管部門組織市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管,、工商、稅務(wù)等部門進(jìn)行,。市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)查驗(yàn)《畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》,；市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查驗(yàn)《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》、《出縣境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》,、《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》,；市工商行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)生豬產(chǎn)品依法進(jìn)行抽檢,。



 查證驗(yàn)物合格后發(fā)放《審驗(yàn)合格證明》。經(jīng)查證驗(yàn)物不合格的生豬產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理,；不能進(jìn)行無害化處理的，應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督銷毀,。



 市食品衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé)配合做好查證驗(yàn)物工作。




第十三條 外埠進(jìn)入本市銷售的每批生豬產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)隨車附表,，標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)名稱、生豬飼養(yǎng)基地名稱,、運(yùn)輸目的地（或企業(yè)）,、產(chǎn)品等級(jí)、數(shù)量,、價(jià)格,、車號(hào)以及業(yè)務(wù)員（經(jīng)手人）姓名等信息，同時(shí)報(bào)市商務(wù)行政主管部門審查,。




第十四條 生豬產(chǎn)品在本市銷售時(shí),，應(yīng)當(dāng)有本市發(fā)放的《審驗(yàn)合格證明》，一豬（分割產(chǎn)品折合為65公斤）一證,，隨貨同行,，以備查驗(yàn)。



 生豬產(chǎn)品在露天場(chǎng)所銷售的,，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)做到環(huán)境整潔,，具有相應(yīng)的消毒、盥洗,、防腐,、防塵、防蠅,、防蟲,、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施,。不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的,，禁止銷售。



 有條件的地區(qū),，生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)入集中交易市場(chǎng),、超市等室內(nèi)場(chǎng)所銷售。



 禁止流動(dòng)攤販銷售生豬產(chǎn)品,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法予以處理,。




第十五條 肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位使用的生豬產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)是具有《審驗(yàn)合格證明》的生豬產(chǎn)品,。



 使用直接從生產(chǎn)廠家購(gòu)進(jìn)的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條的規(guī)定接受查證驗(yàn)物,。




第十六條 鼓勵(lì),、扶持具備條件的外埠企業(yè)在我市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行業(yè)組織，配合本市做好其生豬產(chǎn)品在本市銷售的規(guī)范管理工作,，共同維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，打擊假冒產(chǎn)品。




第十七條 銷售生豬產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)或者代理商,、批發(fā)商,，有下列情形之一的，由市商務(wù)行政主管部門取消其備案資格,，并予以公告,，兩年內(nèi)不再受理其備案：



 （一）申報(bào)材料弄虛作假的；



 （二）發(fā)生重大食品安全事故的,；



 （三）一年內(nèi)兩次抽查產(chǎn)品不合格的,；



 （四）開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等擾亂肉類市場(chǎng)正常秩序的；



 （五）不服從行政部門管理,，拒絕,、阻礙檢查的；



 （六）違反相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的。




第十八條 違反本辦法第十一條,、第十三條規(guī)定的,，由市商務(wù)行政主管部門處以違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元,；沒有違法所得的,，處以5000元以上1萬元以下罰款。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十九條 違反本辦法規(guī)定,，銷售,、使用的生豬產(chǎn)品沒有進(jìn)入鞍山市生豬產(chǎn)品交易中心進(jìn)行查證驗(yàn)物的，由市商務(wù)行政主管部門責(zé)令停止銷售,、使用,，進(jìn)入鞍山市生豬產(chǎn)品交易中心接受查證驗(yàn)物,，并可以處以違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元,；沒有違法所得的,，處以5000元以上1萬元以下罰款。




第二十條 對(duì)違反本辦法的行為,，相關(guān)法律,、法規(guī)已有規(guī)定的，由食品衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān),、工商、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管,、物價(jià)等部門依照相關(guān)法律,、法規(guī)予以行政處罰。




第二十一條 行政執(zhí)法人員超越職權(quán),、玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 海城市,、臺(tái)安縣、岫巖滿族自治縣的生豬產(chǎn)品流通管理,，可以參照本辦法執(zhí)行,。




第二十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。