• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人大常委會(huì)第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-01-10
• 【生效日期】1994-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

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 陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 

（第五號(hào)）
 《陜西省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》已經(jīng)陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于1994年1月10日通過(guò),，現(xiàn)予公布施行。



 陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1994年1月10日



 陜西省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例

 （1994年1月10日陜西省第八屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）



 第一章 總則





 第一條 為了加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易,，促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化,、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 在本省設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)），適用本條例,。

 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位和個(gè)人，必須遵守中華人民共和國(guó)法律,、法規(guī)和本條例,。



 第三條 本條例所稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn),，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，在劃定的地域內(nèi)，實(shí)行國(guó)家或者省人民政府規(guī)定的特殊政策的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,。



 第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì),。管理委員會(huì)是設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)的人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)行使管理職權(quán),。



 第五條 開(kāi)發(fā)區(qū)采用多種形式,，引進(jìn)資金，利用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,，舉辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品出口企業(yè)和與科技開(kāi)發(fā)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。

 開(kāi)發(fā)區(qū)不得舉辦技術(shù)落后,、污染環(huán)境和法律,、法規(guī)所禁止的企業(yè)。



 第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市,、工礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè),。



 第七條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善投資服務(wù)體系,，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。



 第八條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位職工有權(quán)依法成立工會(huì)組織,，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),，維護(hù)職工的合法權(quán)益。



 第九條 投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的投資,、財(cái)產(chǎn),、收益和其他合法權(quán)益，受?chē)?guó)家法律,、法規(guī)和本條例的保護(hù),。




 第二章 行政管理





 第十條 開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）負(fù)責(zé)法律、法規(guī)在開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)施,；

 （二）編制開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

 （三）依據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，制定和發(fā)布開(kāi)發(fā)區(qū)的管理規(guī)定；

 （四）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的工作,；

 （五）審查或者批準(zhǔn)在開(kāi)發(fā)區(qū)的投資項(xiàng)目,；

 （六）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)和管理；

 （七）管理開(kāi)發(fā)區(qū)的涉外事務(wù)和進(jìn)出口業(yè)務(wù),；

 （八）對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù)；

 （九）設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)的人民政府授予的其他職權(quán),。



 第十一條 有關(guān)部門(mén)在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu),，須經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)同意，并報(bào)設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)的人民政府批準(zhǔn),。



 第十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的民政,、公安、教育,、文化,、衛(wèi)生、環(huán)保等方面社會(huì)管理的職責(zé)范圍,，由設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)的人民政府規(guī)定,。




 第三章 投資經(jīng)營(yíng)





 第十三條 鼓勵(lì)國(guó)外、國(guó)內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資舉辦企業(yè),，或者采取國(guó)家法律,、法規(guī)允許的方式進(jìn)行其他投資經(jīng)營(yíng)。



 第十四條 在開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦企業(yè),，投資者應(yīng)向開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提出申請(qǐng),，經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記手續(xù)。



 第十五條 舉辦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的期限投入資本,、動(dòng)工建設(shè),。不能按期投入資本、動(dòng)工建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)提前申請(qǐng)批準(zhǔn)延期,；未經(jīng)批準(zhǔn)延期的，注銷(xiāo)土地使用證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十六條 外商投資企業(yè)應(yīng)在開(kāi)發(fā)區(qū)指定的中國(guó)銀行或經(jīng)外匯管理部門(mén)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立帳戶,。在國(guó)外或者港澳地區(qū)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立帳戶的，應(yīng)事先經(jīng)國(guó)家外匯管理部門(mén)批準(zhǔn),。

 外商投資企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn),，應(yīng)向中國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保,。



 第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立完整的會(huì)計(jì)帳簿并按規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和企業(yè)年檢報(bào)告,，接受財(cái)政、稅務(wù)和工商行政管理部門(mén)的監(jiān)督,。

 外商投資企業(yè),、實(shí)行股份制的國(guó)內(nèi)企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證并出具證明,。



 第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)有權(quán)自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置,、員工編制、工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度,，自行聘用,、錄用或者辭退員工。

 外商投資企業(yè)聘用,、錄用或者辭退員工,，按照國(guó)家和本省有關(guān)外商投資企業(yè)勞動(dòng)人事管理的規(guī)定辦理。



 第十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)歇業(yè)或者停業(yè),，應(yīng)提前向開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)申報(bào)理由,，按規(guī)定辦理手續(xù)。



 第二十條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)破產(chǎn)的,，依照《
中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》辦理,。




 第四章 技術(shù)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)





 第二十一條 鼓勵(lì)國(guó)外、國(guó)內(nèi)的企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高等院校和工程技術(shù)人員在開(kāi)發(fā)區(qū)采用多種方式進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)入股,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),，發(fā)展先進(jìn)技術(shù)或者高新技術(shù),。



 第二十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)下列先進(jìn)技術(shù)或者高新技術(shù)：

 （一）與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)品有關(guān)的；

 （二）對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代有明顯促進(jìn)作用的,；

 （三）其產(chǎn)品能外銷(xiāo)或者替代進(jìn)口的,；

 （四）生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)屬國(guó)際先進(jìn)或者國(guó)內(nèi)急需的；

 （五）有利于技術(shù)或者產(chǎn)品超超世界先進(jìn)水平的,；

 屬于高新技術(shù)的必須報(bào)經(jīng)科技主管部門(mén)認(rèn)定,。



 第二十三條 投資者以技術(shù)作價(jià)入股舉辦企業(yè)，技術(shù)股本占注冊(cè)資本的比例一般不得超過(guò)20％,；需要超過(guò)的,，應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，但最高不得超過(guò)30％,。



 第二十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)可設(shè)立科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，用于先進(jìn)技術(shù)或者高新技術(shù)的引進(jìn)、開(kāi)發(fā),。

 科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集和使用辦法,，由省人民政府制定。




 第五章 優(yōu)惠待遇





 第二十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),，分別享受下列稅收和其他優(yōu)惠：

 （一）開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)享受?chē)?guó)家和本省規(guī)定的有關(guān)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇,；

 （二）開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)享受?chē)?guó)家和本省規(guī)定的鼓勵(lì)高新技術(shù)發(fā)展的優(yōu)惠待遇；

 （三）國(guó)家和本省給予開(kāi)發(fā)區(qū)的其他優(yōu)惠待遇,。



 第二十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)所需水、電,，應(yīng)納入計(jì)劃,，優(yōu)先保證供應(yīng)。



 第二十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)在生產(chǎn)和流通過(guò)程中需要借貸的短期周轉(zhuǎn)資金,，經(jīng)開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)貸放,。

 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)借貸人民幣時(shí)，應(yīng)依法以自有財(cái)產(chǎn)或者自有外匯作抵押,。




 第六章 附則



 第二十八條 本條例對(duì)外商投資企業(yè)的規(guī)定,，適用于外國(guó)企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的常駐代表機(jī)構(gòu)和香港、澳門(mén),、臺(tái)灣的投資者或者華僑在開(kāi)發(fā)區(qū)投資舉辦的企業(yè),、常駐代表機(jī)構(gòu)。



 第二十九條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題,，由陜西省人民政府解釋,。



 第三十條 本條例自公布之日起施行,。