• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理條例

浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理條例

（2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2004年5月28日浙江省人民代表大會常務委員會公告第19號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為促進農(nóng)業(yè)自然資源的合理、高效和持續(xù)利用,，提高農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用與保護的整體效益，適應農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用和保護及相關(guān)的活動。

 本條例所稱的農(nóng)業(yè)自然資源,，是指與種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)活動相關(guān)的土地,、水、森林,、氣候,、生物等自然資源。




第三條 縣級以上人民政府應當把農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用與保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

 農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用與保護工作應當堅持保障資源可持續(xù)利用,、保護和改善生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,。




第四條 對農(nóng)業(yè)自然資源實行綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的原則,。

 省人民政府計劃行政主管部門是全省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門；市,、縣人民政府農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門,。

 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè),、海洋,、水產(chǎn)、水利,、土地,、環(huán)保、氣象等行政主管部門（以下統(tǒng)稱專業(yè)主管部門）,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)做好農(nóng)業(yè)自然資源的管理工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門做好農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā),、利用和保護工作。




第五條 各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)自然資源法律,、法規(guī)和相關(guān)科普知識的宣傳,，提高全民的農(nóng)業(yè)自然資源保護意識，并采取有效措施,，鼓勵農(nóng)業(yè)自然資源科學研究及其成果轉(zhuǎn)化,，促進農(nóng)業(yè)自然資源高效和持續(xù)利用,。




第六條 在農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)、利用,、保護及科學研究等方面成績顯著的單位和個人,，由縣級以上人民政府或者農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門給予表彰和獎勵。




第二章 調(diào)查與規(guī)劃




第七條 建立農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查,、監(jiān)測和綜合評價制度,。

 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門應當按照各自職責，對農(nóng)業(yè)自然資源的類型,、數(shù)量,、質(zhì)量、分布,、利用及其變化情況,，進行調(diào)查、監(jiān)測和綜合評價,。




第八條 農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查分為綜合調(diào)查,、區(qū)域調(diào)查和專項調(diào)查。

 綜合調(diào)查根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，按照省人民政府的部署和安排,，由省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門統(tǒng)一組織實施。

 區(qū)域調(diào)查由縣級以上農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門組織實施,。區(qū)域調(diào)查數(shù)據(jù)和有關(guān)資料應當抄送上一級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門,。

 專項調(diào)查由有關(guān)專業(yè)主管部門組織實施。專項調(diào)查數(shù)據(jù)和有關(guān)資料應當抄送同級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門,。




第九條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門應當加強對農(nóng)業(yè)自然資源的監(jiān)測,，并會同有關(guān)專業(yè)主管部門建立動態(tài)監(jiān)測體系，對農(nóng)業(yè)自然資源動態(tài)變化情況進行定時,、定位,、定性、定量監(jiān)測,。




第十條 農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查與監(jiān)測的技術(shù)規(guī)范由省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門會同有關(guān)專業(yè)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,。




第十一條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門應當互相配合，建立農(nóng)業(yè)自然資源信息網(wǎng)絡,，實行信息共享,，提高信息利用率。




第十二條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門應當根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況,、農(nóng)業(yè)自然資源動態(tài)變化趨勢,，定期編制農(nóng)業(yè)自然資源綜合評價報告，報送同級人民政府，并抄送上一級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門,。




第十三條 縣級以上人民政府應當制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃,。綜合區(qū)劃由農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門負責編制，報同級人民政府批準,；專業(yè)區(qū)劃由有關(guān)專業(yè)主管部門負責編制,，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門審核，報同級人民政府批準,。




第十四條 縣級以上人民政府應當組織農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和有關(guān)專業(yè)主管部門,，根據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源綜合評價報告和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃,，報上一級人民政府批準,。

 編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境和資源條件進行科學論證。




第十五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應當與國土規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),，并應當根據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源變化狀況，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,，及時進行調(diào)整,。

 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃應當作為各級人民政府制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù),。




第三章 開發(fā)與保護




第十六條 農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)、利用與保護,，必須符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃的要求,，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,，確保農(nóng)業(yè)自然資源合理,、高效和持續(xù)利用。

 禁止對農(nóng)業(yè)自然資源進行過度或者掠奪式開發(fā),。




第十七條 對農(nóng)業(yè)自然資源可能產(chǎn)生重大影響的跨市,、縣行政區(qū)域、跨流域的開發(fā)項目,，審批可行性研究報告時,，省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門應當組織有關(guān)專業(yè)主管部門進行可持續(xù)發(fā)展影響論證。




第十八條 鼓勵和推廣使用提高農(nóng)業(yè)自然資源利用效率和有效保護的各種技術(shù)和方法,，科學規(guī)劃,、合理開發(fā)利用沿海灘涂、江河湖泊水面,，改造山丘緩坡地,、中低產(chǎn)田和林地。




第十九條 縣級以上人民政府應當在農(nóng)業(yè)自然資源重點保護山區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)建立生態(tài)環(huán)境保障制度，增加資金投入,，加強對農(nóng)業(yè)自然資源的保護,。

 省人民政府應當加大對重點保護山區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并逐步建立生態(tài)環(huán)境補償專項資金,。具體辦法由省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門會同省財政部門制定,，報省人民政府批準。




第四章 監(jiān)督管理




第二十條 農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā),、利用,、保護情況，應當作為考核當?shù)厝嗣裾ぷ鞯闹攸c內(nèi)容,。

 縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門的農(nóng)業(yè)自然資源管理工作的監(jiān)督,、檢查，并定期進行考核,。




第二十一條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門在農(nóng)業(yè)自然資源監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責：

 （一）協(xié)調(diào),、監(jiān)督、檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保障制度的實施,；

 （二）協(xié)調(diào)在農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用與保護管理方面的爭議,，并向人民政府提出處理意見；

 （三）對違反本條例規(guī)定的行為予以制止,，并依法處理,；

 （四）本級人民政府交辦的其他有關(guān)事項。




第二十二條 縣級以上人民政府應當定期組織農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃實施情況進行檢查,，將檢查情況報告同級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府,，并報上一級農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門備案。




第二十三條 生態(tài)環(huán)境補償專項資金應當?？顚Ｓ?，并接受審計部門的審計，任何單位和個人不得截留,、挪用,。




第二十四條 專業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)自然資源、開發(fā),、利用與保護管理活動中發(fā)生爭議的,，應當協(xié)商解決，也可以由人民政府或者農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門組織協(xié)調(diào),。

 在爭議解決前,，不得改變農(nóng)業(yè)自然資源的現(xiàn)狀。




第五章 法律責任




第二十五條 在農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā),、利用過程中違反有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十六條 違反本條件規(guī)定,，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門責令限期改正,，逾期不改正的,，由有關(guān)部門按管理權(quán)限給予通報批評，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分：

 （一）不按規(guī)定進行農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查,、監(jiān)測或者編制區(qū)劃的,；

 （二）不按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃進行開發(fā)、利用,、保護的,。




第二十七條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門工作人員應當忠于職守，秉公辦事,，依法執(zhí)法,，對濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，尚未構(gòu)成犯罪的，按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分,。




第六章 附則




第二十八條 本條例自2000年1月1日起施行,。