• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[1999]105號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-28
• 【生效日期】1999-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省 〈娛樂場所管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省
 〈娛樂場所管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的通知
 
（黔府辦發(fā)〔1999〕105號(hào)）
各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《貴州省〈
娛樂場所管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 貴州省人民政府辦公廳

 一九九九年九月二十八日

 貴州省《
娛樂場所管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)我省娛樂場所的管理,，豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，按照《
娛樂場所管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第261號(hào)令，以下簡稱《條例》）規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 娛樂場所的范圍包括：

 1．營業(yè)性歌舞娛樂場所,，包括歌廳,、舞廳、卡拉ＯＫ廳,、夜總會(huì)等,；

 2．營業(yè)性電子游戲廳、游藝機(jī)娛樂場所,；

 3．營業(yè)性臺(tái)球,、保齡球、高爾夫球,、卡丁車,、棋牌室等娛樂場所；

 4．營業(yè)性多功能娛樂場所,；

 5．兼營歌舞娛樂項(xiàng)目的場所,，包括含有歌、樂手演唱,、演奏等表演活動(dòng)的酒吧,、茶座、餐廳,、咖啡廳等營業(yè)性場所,，設(shè)有卡拉ＯＫ包房或者設(shè)有卡拉ＯＫ設(shè)備等娛樂設(shè)備的茶座、餐廳等營業(yè)性場所,；

 6．營業(yè)性游藝,、游樂場所,；

 7．其他營業(yè)性娛樂場所。



 第三條 娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)開展文明,、健康的娛樂活動(dòng),，嚴(yán)禁從事《條例》禁止的活動(dòng)。



 第四條 娛樂場所行政管理部門要切實(shí)履行各自職責(zé),。各級(jí)人民政府文化行政主管部門的職責(zé)是：貫徹實(shí)施黨和國家有關(guān)文化市場的方針,、政策、法規(guī),，制定文化市場發(fā)展規(guī)劃,，調(diào)控布局結(jié)構(gòu)，審核娛樂經(jīng)營項(xiàng)目,，對(duì)娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo),、監(jiān)督、管理,，對(duì)違法行為依法進(jìn)行處罰,。各級(jí)文化行政主管部門下設(shè)的文化市場管理機(jī)構(gòu)及專職稽查隊(duì)伍應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，不能削弱,，更不能撤銷；

 公安機(jī)關(guān)依法對(duì)娛樂場所的消防,、治安工作進(jìn)行審核,，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)違犯治安管理的依法進(jìn)行處罰,；

 衛(wèi)生行政部門依法對(duì)娛樂場所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督管理,，對(duì)違法行為進(jìn)行處罰；

 工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)娛樂場所登記注冊(cè),，查處無照經(jīng)營和非法經(jīng)營,。



 第五條 文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得舉辦,、參與或者變相參與經(jīng)營娛樂場所,，不得參與、包庇,、縱容娛樂場所經(jīng)營單位違法犯罪活動(dòng)或?yàn)槠渫L(fēng)報(bào)信,，不得利用職權(quán)和工作之便向娛樂場所經(jīng)營單位索取或者變相索取財(cái)物，不得違反規(guī)定收費(fèi),、罰款和處罰,，不得違反規(guī)定無償使用娛樂場所及其器材設(shè)備，不得干涉娛樂場所經(jīng)營單位的合法經(jīng)營活動(dòng),。對(duì)于違反上述規(guī)定的,，依照《條例》第四十三條第,、第四十四條以及有關(guān)規(guī)定處罰。

 對(duì)娛樂場所有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)進(jìn)入娛樂場所執(zhí)行公務(wù),，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的執(zhí)法證件,。



 第六條 設(shè)立娛樂場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向文化行政主管部門提供下列文件：

 1．申請(qǐng),；

 2．章程,；

 3．法定代表人和主管人員的有關(guān)證明材料；

 4．場所設(shè)施,、器材設(shè)備資料,；

 5．經(jīng)營場所房屋或者其他場地證明材料；

 6．經(jīng)營場所地理位置圖及平面圖,。

 設(shè)立娛樂場所經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提供公共場所治安、消防管理所規(guī)定的相應(yīng)證明材料,，向衛(wèi)生行政部門提供公共場所衛(wèi)生管理所規(guī)定的相應(yīng)證明材料,。

 《條例》規(guī)定不得擔(dān)任娛樂場所經(jīng)營單位的法定代表人和主管人員，不得申辦或參與娛樂場所的經(jīng)營管理活動(dòng),。



 第七條 娛樂場所經(jīng)營場地和營業(yè)面積應(yīng)當(dāng)符合省文化行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。娛樂項(xiàng)目的器材設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)部門規(guī)定。對(duì)關(guān)系顧客人身安全的游藝機(jī)具,，應(yīng)提供有關(guān)部門出具的安全合格證明,。娛樂場所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院,、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí),、工作的地點(diǎn)設(shè)立，在中小學(xué)校周圍二百米以內(nèi)禁止設(shè)立電子游戲機(jī)娛樂場所,，并禁止在室外從事電子游戲機(jī)經(jīng)營活動(dòng),。



 第八條 對(duì)娛樂場所實(shí)行分部門、分級(jí)審核制度,。設(shè)立娛樂場所經(jīng)營單位,，首先向縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，接著向縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門提出申請(qǐng),，文化行政主管部門按照國家政策及發(fā)展布局等對(duì)其進(jìn)行立項(xiàng)審核,，審核合格者，頒發(fā)《文化經(jīng)營許可證》,；持《文化經(jīng)營許可證》,，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安、消防審核，審核合格者,，頒發(fā)《娛樂場所安全合格證》,、《消防安全許可證》，報(bào)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審核,，審核合格者,，頒發(fā)《衛(wèi)生許可證》；持《文化經(jīng)營許可證》,、《娛樂場所安全合格證》,、《消防安全許可證》、《衛(wèi)生許可證》,，向縣級(jí)以上工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè),，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。

 文化行政主管部門,、公安機(jī)關(guān),、衛(wèi)生行政部門對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)分別在20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,，并通知申請(qǐng)人,。

 任何單位和個(gè)人未經(jīng)文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān),、衛(wèi)生行政部門審核發(fā)證,，未向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，不得從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng),。



 第九條 凡須在省工商局登記注冊(cè)的娛樂場所（包括內(nèi)資和中外合資企業(yè)）以及三星級(jí)以上酒店賓館開設(shè)娛樂場所,，由省文化廳、省公安廳,、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)審核。

 地（州,、市）,、縣（市、區(qū)）有關(guān)管理部門按照《貴州省文化市場管理辦法（試行）》及有關(guān)法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審核,、登記。

 省文化廳負(fù)責(zé)制定全省娛樂場所的總體發(fā)展規(guī)劃,，地,、州、市文化局依據(jù)省的總體規(guī)劃確定本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所的總量,、布局和結(jié)構(gòu),。



 第十條 辦理《文化經(jīng)營許可證》、《娛樂場所安全合格證》、《消防安全許可證》,、《衛(wèi)生許可證》必須經(jīng)財(cái)政,、物價(jià)主管部門批準(zhǔn)，方可收取工本費(fèi),。



 第十一條 娛樂場所經(jīng)營單位變更名稱,、地址、法定代表人或主管人員,、經(jīng)營范圍,、娛樂項(xiàng)目、合并或分設(shè)娛樂場所以及其他重要事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核部門審核,，并依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理變更登記。改建,、擴(kuò)建娛樂場所按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),，拆除或者暫停營業(yè)的娛樂場所應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核的文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān),、衛(wèi)生行政部門備案,。



 第十二條 娛樂場所從業(yè)人員實(shí)行培訓(xùn)上崗制度。娛樂場所的法定代表人,、主管人員,、演出人員和專業(yè)技術(shù)人員，由各級(jí)文化行政主管部門負(fù)責(zé)培訓(xùn),，經(jīng)考核合格,，并持有資格證方可上崗。培訓(xùn)辦法,、考核標(biāo)準(zhǔn)和資格證書由省文化廳統(tǒng)一制定,。

 娛樂場所保安人員必須經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并取得資格證書后方可上崗,，資格證書由省公安廳統(tǒng)一制定,。從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，由衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé),。



 第十三條 娛樂場所經(jīng)營單位營業(yè)期間,，工作人員包括主管人員、技術(shù)人員,、服務(wù)人員等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,，佩戴由省文化廳統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志。保安人員著省公安廳統(tǒng)一規(guī)定的服裝和標(biāo)志,。



 第十四條 綜合娛樂場所對(duì)成年人和未成年人娛樂項(xiàng)目應(yīng)分開設(shè)定,，禁止或者限制未成年人進(jìn)入的娛樂場所或娛樂活動(dòng)區(qū)域，在入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁入標(biāo)志。



 第十五條 娛樂場所提供的各種娛樂項(xiàng)目,、服務(wù)項(xiàng)目等的價(jià)格及收費(fèi),，必須按等級(jí)明碼標(biāo)價(jià)，娛樂場所的分等定級(jí)由縣級(jí)以上文化行政主管部門和物價(jià)主管部門另行定制定,。



 第十六條 電子游戲機(jī),、游藝機(jī)娛樂場所禁止經(jīng)營各類具有退幣、上分,、猜號(hào),、退鋼珠、退獎(jiǎng)券等賭博功能的游戲機(jī)機(jī)型,、機(jī)種,。



 第十七條 娛樂場所經(jīng)營單位兼營演出業(yè)務(wù)，聘用,、接納演藝團(tuán)組或者人員從事營業(yè)性演出活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)符合《
娛樂場所管理?xiàng)l例》或者《
營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》的規(guī)定；從事文化娛樂中介,、代理經(jīng)營活動(dòng)的,，必須符合《貴州省經(jīng)紀(jì)人管理?xiàng)l例》的規(guī)定；外籍或者港澳臺(tái)地區(qū)演藝人員進(jìn)入娛樂場所應(yīng)當(dāng)由二類以上演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申辦,；娛樂場所經(jīng)營單位在本場所內(nèi)經(jīng)營組臺(tái)演出,，聘用、接納演藝團(tuán)組或者個(gè)人從事營業(yè)性演出活動(dòng),，應(yīng)簽訂演出合同,，并報(bào)原審核的文化行政主管部門備案。



 第十八條 電子游戲機(jī),、游藝機(jī)經(jīng)營場所,，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人開放,。



 第十九條 營業(yè)性歌舞娛樂場所（含兼營歌舞娛樂項(xiàng)目的場所）,，一律禁止在包房內(nèi)單獨(dú)置小舞池、樓中樓等娛樂場地,，已設(shè)置的要限期拆除。



 第二十條 各級(jí)文化行政主管部門,、公安機(jī)關(guān),、衛(wèi)生部門、工商行政管理機(jī)關(guān)要依照《條例》規(guī)定,，切實(shí)履行各自管理職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)娛樂場所的監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 各級(jí)文化行政主管部門要積極支持和配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)娛樂場所的治安管理,，打擊娛樂場所中的賭博、吸毒,、封建迷信,、販賣傳播淫穢物品以及以營利為目的陪待等違法犯罪活動(dòng)。



 第二十一條 對(duì)經(jīng)營方式和內(nèi)容文明健康,、規(guī)章制度健全,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的娛樂場所經(jīng)營單位，由各級(jí)人民政府文化市場管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰,。



 第二十二條 對(duì)全省現(xiàn)有娛樂場所經(jīng)營單位重新辦理審核手續(xù),。1999年7月1日前批準(zhǔn)設(shè)立的娛樂場所經(jīng)營單位，在1999年12月31日以前,，按照本辦法第八條,、第九條規(guī)定的權(quán)限和程序，首先須經(jīng)所在地縣級(jí)以上文化行政主管部門審核合格,，換發(fā)新的《文化經(jīng)營許可證》,，持新?lián)Q發(fā)的《文化經(jīng)營許可證》報(bào)公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政部門審核,。經(jīng)文化,、公安、衛(wèi)生部門審核合格并報(bào)工商行政管理部門備案,，方可繼續(xù)營業(yè),。



 第二十三條 各級(jí)文化、公安,、衛(wèi)生,、工商行政管理部門要通過重新審核工作，對(duì)娛樂場所經(jīng)營單位進(jìn)行一次全面的清理整頓,，堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營活動(dòng),，對(duì)不符合《條例》規(guī)定的要限期整改，整改仍不合格的,，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,。娛樂場所的法定代表人、主管人員曾經(jīng)因經(jīng)營娛樂場所被呆銷營業(yè)執(zhí)照未滿5年的,，或者因從事非法活動(dòng)被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查尚未結(jié)案的,，不予審核。

 對(duì)娛樂場所經(jīng)營單位重新審核的具體內(nèi)容和要求,，由省文化廳,、省公安廳,、省衛(wèi)生廳根據(jù)各自職責(zé)另行規(guī)定。



 第二十四條 已設(shè)立的娛樂場所經(jīng)營單位在規(guī)定期限內(nèi)未辦理重新審核手續(xù)的,，由文化,、公安、衛(wèi)生部門送交工商行政管理部門依法吊銷《營業(yè)執(zhí)照》,，繼續(xù)經(jīng)營的,，按無照經(jīng)營嚴(yán)肅查處。



 第二十五條 文化行政主管部門,、公安機(jī)關(guān),、衛(wèi)生行政部門每兩年一次對(duì)娛樂場所經(jīng)營單位的經(jīng)營資格進(jìn)行審核，審核工作由省文化廳,、省公安廳,、省衛(wèi)生廳組織進(jìn)行。工商行政管理部門對(duì)娛樂場所經(jīng)營單位按規(guī)定進(jìn)行年審,。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。