• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-04-21
• 【生效日期】1994-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省陸上石油勘探開發(fā)環(huán)境保護條例

 山東省陸上石油勘探開發(fā)環(huán)境保護條例
 
（1994年4月21日省八屆人大常委會第7次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為防治陸上石油勘探開發(fā)對環(huán)境的污染,，保障石油生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家環(huán)境保護的有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省的實際情況,，制定本條例。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事陸上石油勘探開發(fā)的,，均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)石油勘探開發(fā)中的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 第四條 油田所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)制定油區(qū)環(huán)境規(guī)劃,，采取有效措施,，防止因破壞油田設(shè)施、盜竊原油以及土煉油等違法行為造成環(huán)境污染,。



 第五條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護工作,，節(jié)約和綜合利用資源，防止勘探開發(fā)活動對環(huán)境造成污染,。



 第六條 任何單位和個人都有保護和改善油田環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染和破壞油田環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。



 第七條 對保護和改善油田環(huán)境有顯著成績的單位和個人,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎勵,。




 第二章 污染防治措施





 第八條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)把防治污染、保護與改善環(huán)境納入生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,，建立環(huán)境保護責(zé)任制,，采取有效措施，防治環(huán)境污染,。



 第九條 石油勘探開發(fā)單位的新建,、擴建、改建項目應(yīng)當(dāng)采用無污染或少污染的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,、技術(shù),。

 禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。



 第十條 石油勘探開發(fā)單位的新建,、擴建,、改建項目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響報告書（表）的審批制度；執(zhí)行防治污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用的制度。

 建設(shè)項目竣工后,，防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)由原審批環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,，方可投入生產(chǎn)或者使用。



 第十一條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強防治污染設(shè)施的管理，保證設(shè)施的正常運行,。



 第十二條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)實行用水管理制度,，保護地面水和地下水不受污染。未經(jīng)處理達標的污水不得外排,。



 第十三條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行井控技術(shù)規(guī)定,，防止井噴污染；應(yīng)當(dāng)實行無污染作業(yè),，嚴格控制落地油,。



 第十四條 石油勘探開發(fā)單位排放的廢氣、煙塵,、粉塵應(yīng)當(dāng)符合國家或本省的有關(guān)規(guī)定；天然氣,、油田伴生氣及煉化系統(tǒng)中排放的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,。不具備回收條件而向大氣排放的可燃性氣體，必須經(jīng)過充分燃燒,，或者采取其它防治污染的措施,。



 第十五條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)有專門設(shè)施存放泥漿、巖屑和污油,，對作業(yè)中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時回收利用和處理,，防止流失、滲漏,、散揚,。



 第十六條 石油勘探開發(fā)單位對產(chǎn)生噪聲的設(shè)備和裝置應(yīng)當(dāng)采取消音、隔音,、防震等有效措施,，使其達到國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準。



 第十七條 石油勘探開發(fā)單位必須按照國家規(guī)定嚴格控制和管理有毒化學(xué)物品及含有放射性物質(zhì)的物品,，防止污染環(huán)境,。



 第十八條 石油勘探開發(fā)單位對在生產(chǎn)建設(shè)中因挖損、鉆孔,、震裂,、壓占等造成破壞的土地應(yīng)當(dāng)及時采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài),。



 第十九條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家《
石油,、天然氣管道保護條例》的規(guī)定，加強對石油,、天然氣輸送管道的管理,，定期巡查，及時維護保養(yǎng)。



 第二十條 發(fā)生井噴,、輸油管道破裂和穿孔等突發(fā)性事件時,，石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，迅速排除故障,，防止污染面積擴大,；落地油應(yīng)當(dāng)及時回收，回收時不得擴大污染面積,。



 第二十一條 運輸原油,、酸、堿,、泥漿等貨物的車輛應(yīng)當(dāng)采取防滲漏,、溢流和散落的措施；貨物底腳和洗車水應(yīng)當(dāng)定點存放,，集中處理,。



 第二十二條 石油勘探開發(fā)單位在生產(chǎn)活動中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證飲用水源地,、自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū),、鹽業(yè)生產(chǎn)區(qū)等需要特別保護的區(qū)域不受污染,。



 第二十三條 石油勘探開發(fā)單位發(fā)生事故時，造成或者可能造成環(huán)境污染的,，必須立即采取措施處理,，及時通報可能受到污染危害的單位和個人；并于四十八小時內(nèi),，將污染事故發(fā)生的時間,、地點、污染范圍,、損害程度等簡要情況報告環(huán)境保護行政主管部門,，事故查清后的十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向市（地）環(huán)境保護行政主管部門報送污染事故詳情報告,，接受調(diào)查處理,。




 第三章 環(huán)境監(jiān)督管理





 第二十四條 環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的石油勘探開發(fā)單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位必須如實反映情況,，并提供必要的資料,。

 檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。



 第二十五條 防治污染的設(shè)施有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查批準：

 （一）暫時停止運行的,；

 （二）改造,、更新的；

 （三）拆除或者閑置的,。

 環(huán)境保護行政主管部門自接到報告之日起,，對須暫停止運行的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以批復(fù),；其他情況的應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)予以批復(fù),。逾期未批復(fù)的，視為同意,。



 第二十六條 排放污染物的石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門提交《排污申報登記表》,。

 排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有較大變化的,，應(yīng)當(dāng)在改變前的十五日內(nèi)提交新的《排污申報登記表》,；有突發(fā)性變化的，應(yīng)當(dāng)在改變后的三日內(nèi)提交《排污申報登記表》,。



 第二十七條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)于每月初向市（地）環(huán)境保護行政主管部門報送當(dāng)月的鉆井,、試油等作業(yè)的計劃，并注明井號,、井位；同時報送上月各類作業(yè)中污染物排放的種類,、數(shù)量,、濃度及防治污染的措施與效果。



 第二十八條 對造成環(huán)境嚴重污染的石油勘探開發(fā)單位,，應(yīng)當(dāng)限期治理,。

 限期治理的單位和治理項目，由市（地）環(huán)境保護行政主管部門提出,，報省環(huán)境保護行政主管部門審核后,，由市（地）人民政府（行署）作出決定。

 限期治理的單位,，必須按期完成治理任務(wù),。



 第二十九條 石油勘探開發(fā)單位有下列情形之一的，由市（地）環(huán)境保護行政主管部門依法征收排污費：

 （一）無防水,、防滲措施以及無專設(shè)堆放場所堆放泥漿,、巖屑的；

 （二）向水體傾倒泥漿,、巖屑的,；

 （三）落地油或油水混合液污染地面的；

 （四）排放天然氣,、油田伴生氣等有害氣體污染環(huán)境的,；

 （五）排放其他污染物的。

 排污費的具體征收標準由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的,，由市（地）環(huán)境保護行政主管部門依照環(huán)境保護法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處理。



 第三十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，不采取防滲漏,、溢流或散落措施的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以三百元以上三千元以下罰款。



 第三十二條 繳納排污費,、超標準排污費或者被處以警告,、罰款的單位、個人并不免除治理污染,，排除危害和賠償損失的責(zé)任,。



 第三十三條 石油勘探開發(fā)單位造成污染危害的，有責(zé)任排除危害,，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失,。



 第三十四條 完全由于不可抗力，并經(jīng)及時采取合理措施,，仍然不能避免造成污染損害的,，石油勘探開發(fā)單位免予承擔(dān)責(zé)任。因污染造成的經(jīng)濟損失,，由地方政府與石油勘探開發(fā)單位協(xié)商,，給予適當(dāng)補償。



 第三十五條 石油勘探開發(fā)單位與受害人對造成污染損害都沒有過錯的,，可以根據(jù)實際情況,，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。



 第三十六條 違反國家及本條例規(guī)定,，造成污染事故的,，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；造成重大環(huán)境污染事故,，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,，對直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十九條 依照本條例征收排污費,、超標準排污費及處罰的罰款收入，應(yīng)當(dāng)繳同級財政,，納入排污費管理,，不得挪作他用。



 第四十條 本條例自公布之日起施行,。