徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于 加強對法律法規(guī)實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定
徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于
加強對法律法規(guī)實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定
(1993年12月28日徐州市十一屆人
為了維護法律的尊嚴,,保證法律法規(guī)在我市的貫徹執(zhí)行,依照 憲法第 九十九條,、地方組織法第 三十九條以及全國人大常委會關(guān)于加強對法律實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定,、江蘇省人大常委會關(guān)于加強對法律法規(guī)實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定,并總結(jié)近幾年的實踐經(jīng)驗,,對法律法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督(簡稱執(zhí)法檢查)作如下規(guī)定:
大常委會第六次會議制定1994年4月
22日江蘇省八屆人大常委會第七次會議批準)
一,、市人大常委會和受主任會議委托的市人大常委會工作委員會對國家法律和有關(guān)法律問題的決議決定、行政法規(guī),,本省地方性法規(guī)和本市地方性法規(guī)貫徹實施的情況,,進行檢查監(jiān)督。應(yīng)圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題,,以及人民群眾反映強烈的問題,,確定一個時期執(zhí)法檢查的重點。特別要加強對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟方面法律法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督,,保障和促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,。
二、市人大常委會和受主任會議委托的市人大常委會工作委員會的執(zhí)法檢查,主要是檢查監(jiān)督法律法規(guī)實施主管機關(guān)的執(zhí)法工作,,督促市人民政府及其部門,、市中級人民法院和市人民檢察院及時解決法律、法規(guī)實施中存在的問題,。執(zhí)法檢查組不直接處理問題,。
三、執(zhí)法檢查要有計劃地進行,。執(zhí)法檢查的計劃應(yīng)包括檢查的內(nèi)容,、檢查的組織、檢查的時間和地點,、檢查的方式和要求等,。市人大常委會的執(zhí)法檢查計劃,由常委會辦公室在每年代表大會后一個月內(nèi)擬定,,報主任會議批準,。常委會各工作委員會的執(zhí)法檢查計劃,根據(jù)主任會議的要求,,也應(yīng)在每年代表大會后一個月內(nèi)制定,,經(jīng)市人大常委會秘書長協(xié)調(diào)后,報主任會議審定,。市人大常委會及各工作委員會的執(zhí)法檢查計劃,,由市人大常委會辦公室通知市人民政府及其有關(guān)部門,市中級人民法院,、市人民檢察院及本市有關(guān)的縣(市),、區(qū)人大常委會,并印發(fā)常委會會議,。
四,、要本著精干、效能,、便于活動的原則,,組織執(zhí)法檢查組。市人大常委會的執(zhí)法檢查組由組長一人,、副組長一至二人,、組員若干人組成,由主任會議從常委會組成人員中確定,。檢查組可分為若干檢查小組,,并配備必要的工作人員。工作委員會的執(zhí)法檢查組,,由本工作委員會組織。常委會和工作委員會的執(zhí)法檢查組可以吸收市人大代表和有關(guān)專家參加工作,也可以邀請法律法規(guī)實施主管機關(guān)和有關(guān)縣(市)區(qū)人大常委會的有關(guān)負責人參加工作,。
五,、執(zhí)法檢查組成員和工作人員應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策,收集有關(guān)法律法規(guī)實施情況的材料,,并聽取法律法規(guī)實施主管機關(guān)的匯報,。
六、執(zhí)法檢查組要深入基層,、深入實際,、深入群眾,采用聽取匯報,、召開座談會,、個別走訪、抽樣調(diào)查,、實地考察等多種形式,,了解和掌握法律法規(guī)實施的真實情況,研究法律法規(guī)實施中存在的問題,。有關(guān)部門和地方應(yīng)支持執(zhí)法檢查組的工作,,提供真實情況和其他必要的幫助。
七,、檢查結(jié)束后,,由執(zhí)法檢查組組長主持,寫出執(zhí)法檢查報告,。執(zhí)法檢查報告的內(nèi)容應(yīng)包括:對所檢查法律法規(guī)實施狀況的全面評價,;法律法規(guī)實施中存在的問題及原因分析;對改進執(zhí)法工作的建議,;對法律法規(guī)本身需要修改,、補充、解釋的建議等,。報告必須客觀真實地反映情況,,不回避矛盾。
八,、市人大常委會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,,由主任會議提請常委會決定列入會議議程。常委會工作委員會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,,由主任會議決定是否提請常委會決定列入會議議程,。列入常委會會議議程的,由執(zhí)法檢查組組長向常委會全體會議匯報,,并在分組會議和全體會議上審議,。法律法規(guī)實施主管機關(guān)的負責人應(yīng)到會聽取意見,,回答詢問。常委會組成人員可以就法律法規(guī)實施中存在的重要問題提出質(zhì)詢,。必要時,,常委會可作出有關(guān)決議。
九,、市人大常委會會議審議的執(zhí)法檢查報告和審議意見,,由主任會議以書面形式交法律法規(guī)實施主管機關(guān)。有關(guān)機關(guān)應(yīng)切實改進執(zhí)法工作,,并在六個月內(nèi)將改進的措施以及取得的效果向常委會作出書面匯報,。必要時,由主任會議提請常委會決定列入會議議程,,進行審議,。未列入常委會會議議程的工作委員會的執(zhí)法檢查報告,由主任會議決定是否印發(fā)常委會會議參考,,或者轉(zhuǎn)法律法規(guī)實施主管機關(guān),。常委會工作委員會受主任會議的委托,對有關(guān)機關(guān)改進執(zhí)法的情況進行檢查,,向主任會議匯報,,并由主任會議決定是否提請常委會會議審議。
十,、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大的典型違法案件,,主任會議可以交由常委會辦事機構(gòu)進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果應(yīng)向主任會議報告,,主任會議可根據(jù)情況,,要求有關(guān)機關(guān)限期處理,有關(guān)機關(guān)應(yīng)及時報告處理結(jié)果,。必要時,,主任會議可提請常委會會議審議。對特別重大的典型違法案件,,常委會可依法組織特定問題的調(diào)查委員會或調(diào)查小組,。常委會不直接處理具體案件,具體案件應(yīng)由法律法規(guī)實施主管機關(guān)嚴格依照法律程序辦理,。
十一、新聞媒介要對市人大常委會的執(zhí)法檢查活動及時進行宣傳和報道,。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法事件及其處理結(jié)果,經(jīng)主任會議決定可以公之于眾,。
十二、各縣(市),、區(qū)人大常委會也可根據(jù)本規(guī)定作出相應(yīng)的決定,以改進和加強執(zhí)法檢查監(jiān)督工作,。
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