• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-25
• 【生效日期】1992-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市城市規(guī)劃條例

 天津市城市規(guī)劃條例
 
（1991年12月21日天津市第十一屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1994年5月25日
 天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改
 ＜天津市城市規(guī)劃條例＞的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為合理地制定城市規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè),，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施,，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，利用土地和進(jìn)行建設(shè),，必須遵守本條例,。



 第三條 本市的城市發(fā)展必須嚴(yán)格控制規(guī)模,，促進(jìn)生產(chǎn)力的人口的合理布局。外環(huán)線(xiàn)綠化帶以?xún)?nèi)的地區(qū),，嚴(yán)格控制人口的機(jī)械增長(zhǎng)和占地多,、耗能高、運(yùn)量大,、污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目,。



 第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的確定,、選址和布局,，必須符合城市規(guī)劃的要求。



 第五條 城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理,。

 市城市規(guī)劃行政主管部門(mén),，主管本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

 區(qū),、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén),，在市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作,。

 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū)和天津港務(wù)局的規(guī)劃管理部門(mén)，在規(guī)定的權(quán)限內(nèi),，分別主管本開(kāi)發(fā)區(qū),、保稅區(qū)和港區(qū)范圍內(nèi)責(zé)任管理區(qū)的規(guī)劃管理工作。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府接受所在區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的委托,，可以承辦本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作,。

 市和區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)以及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū),、天津港務(wù)局的規(guī)劃管理部門(mén)管理權(quán)限的具體劃分,，由市人民政府另行規(guī)定,。



 第六條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告,。




 第二章 城市規(guī)劃的編制和審批





 第七條 天津市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。

 區(qū),、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及重要建制鎮(zhèn),、衛(wèi)星城的城市總體規(guī)劃，在市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下,，由所在區(qū),、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)區(qū),、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意,，報(bào)市人民政府審批；其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃,，在所在區(qū),、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意,，報(bào)所在區(qū)、縣人民政府審批,，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案,。



 第八條 單獨(dú)編制的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和城市人民防空建設(shè)規(guī)劃，由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，報(bào)國(guó)務(wù)院或者其有關(guān)行政主管部門(mén)審批,；其他各項(xiàng)城市專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制,，報(bào)市人民政府審批,。



 第九條 外環(huán)線(xiàn)綠化帶以?xún)?nèi)的城市分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，報(bào)市人民政府審批,。

 外環(huán)線(xiàn)綠化帶以外的區(qū)、縣域規(guī)劃,，在市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下,，由區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，經(jīng)區(qū),、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)市人民政府審批,。

 外環(huán)線(xiàn)綠化帶以?xún)?nèi)地區(qū)以及外環(huán)線(xiàn)綠化帶以外需要保護(hù)和控制地區(qū)農(nóng)村集鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)規(guī)劃,，由所在區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，經(jīng)區(qū),、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)市人民政府審批；其他地區(qū)農(nóng)村集鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)規(guī)劃,，在所在區(qū),、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)指導(dǎo)下，由所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意,，報(bào)區(qū),、縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案,。



 第十條 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū)和天津港務(wù)局，在編制本開(kāi)發(fā)區(qū),、保稅區(qū)和港區(qū)范圍內(nèi)責(zé)任管理區(qū)的城市總體規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求所在區(qū)人民政府的意見(jiàn)；必要時(shí),，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),，協(xié)調(diào)不一致時(shí)，由市人民政府確定,。



 第十一條 城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批辦法,，由市人民政府另行規(guī)定。



 第十二條 城市專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,，分區(qū)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。規(guī)劃內(nèi)容涉及防災(zāi),、給水,、排水、交通,、電力,、水利、郵電通訊,、燃?xì)?、熱力、環(huán)境保護(hù),、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理的,，編制規(guī)劃的部門(mén)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)商；協(xié)商不一致時(shí),，由市人民政府確定,。



 第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變,。

 城市總體規(guī)劃確需進(jìn)行局部調(diào)整的,，由負(fù)責(zé)組織編制該規(guī)劃的人民政府決定，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,；但涉及城市性質(zhì),、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù),。其他各類(lèi)城市規(guī)劃需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù),。



 第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃文件副本,、由原報(bào)批單位按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定送交城市建設(shè)檔案部門(mén)存檔。




 第三章 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建





 第十五條 在城市建成區(qū)以外的地區(qū)進(jìn)行集中成片的新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、因地制宜,、綜合開(kāi)發(fā),、配套建設(shè)的原則。



 第十六條 新建大中型工業(yè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)安排在工業(yè)城鎮(zhèn)和規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)區(qū),。



 第十七條 城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用,、調(diào)整布局,、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃,，分期實(shí)施,，并逐步改造或者遷出污染環(huán)境的項(xiàng)目。



 第十八條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建,，必須保護(hù)具有重要?dú)v史意義,、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝,、地質(zhì)遺跡,、紀(jì)念建筑、風(fēng)貌建筑和古樹(shù)名木,。


 第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理





 第十九條 建設(shè)工程的選址和用地布局必須符合城市規(guī)劃,，貫徹節(jié)約用地、合理用地的原則,。



 第二十條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)階段,，應(yīng)當(dāng)參加選址工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的可行性提出初步意見(jiàn)。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的《選址意見(jiàn)書(shū)》,。



 第二十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)《選址意見(jiàn)書(shū)》，按照下列程序辦理：

 （一）建設(shè)單位或者個(gè)人持項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件,，按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出選址申請(qǐng),。

 （二）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,，自接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,，核發(fā)《選址意見(jiàn)書(shū)》。



 第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)用地的,，必須向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。



 第二十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,，按照下列程序辦理：

 （一）建設(shè)單位或者個(gè)人持《選址意見(jiàn)書(shū)》、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和主管部門(mén)下達(dá)的年度基本建設(shè)計(jì)劃等有關(guān)文件,，按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出用地定點(diǎn)申請(qǐng)；涉及其他有關(guān)行政主管部門(mén)業(yè)務(wù)的,，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求其他有關(guān)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),。有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)，逾期不答復(fù)的,，視為同意,。

 （二）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，認(rèn)定建設(shè)用地定點(diǎn)申請(qǐng),，確定建設(shè)項(xiàng)目用地位置和界限,，自接到用地定點(diǎn)申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

 不再要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目用地,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持主管部門(mén)下達(dá)的年度基本建設(shè)計(jì)劃,，按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出用地定點(diǎn)申請(qǐng)；城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃,，確定建設(shè)項(xiàng)目用地位置和界限,，并在兩個(gè)月內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

 建設(shè)單位或者個(gè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,，方可向市或者區(qū),、縣土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。



 第二十四條 必須嚴(yán)格控制臨時(shí)用地,。

 建設(shè)單位或者個(gè)人臨時(shí)使用土地,，必須按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，取得《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并到市或者區(qū),、縣土地管理部門(mén)辦理臨時(shí)用地手續(xù),。

 臨時(shí)用地的使用期限不得超過(guò)兩年，期滿(mǎn)后,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以騰遷,；確需延長(zhǎng)使用期限的,，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新辦理手續(xù),。

 禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。因城市建設(shè)需要終止臨時(shí)用地時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件騰遷,。



 第二十五條 與建設(shè)項(xiàng)目用地相鄰的公用配套設(shè)施規(guī)劃用地和無(wú)法繼續(xù)耕種的土地等界外處理土地，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)籌安排,，任何單位和個(gè)人不得侵占,。



 第二十六條 《選址意見(jiàn)書(shū)》的有效期為一年，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的有效期為六個(gè)月,，期滿(mǎn)又未經(jīng)原審批部門(mén)同意延期的,，即自行失效。



 第二十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人因建設(shè)任務(wù)撤銷(xiāo)致使土地未使用的,，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,，土地管理部門(mén)收回相應(yīng)土地。建設(shè)單位或者個(gè)人再行建設(shè)時(shí),，須重新辦理審批手續(xù),。



 第二十八條 建設(shè)用地的使用性質(zhì)和范圍需要改變的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第二十九條 遷建單位遺留的土地,，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同遷建單位的上級(jí)主管部門(mén)，依據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用,。



 第三十條 城市規(guī)劃確定的綠化用地,、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和教育用地必須嚴(yán)格保護(hù),，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，不得改變用途。



 第三十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)挖砂取土,、圍填水面,、設(shè)置廢渣和垃圾堆場(chǎng)等改變地形地貌的活動(dòng),，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，并經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)行,。




 第五章 建設(shè)工程規(guī)劃管理





 第三十二條 新建、擴(kuò)建,、改建和翻建各類(lèi)建筑物,、構(gòu)筑物、道路,、管線(xiàn)和其他工程設(shè)施的,，必須向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。



 第三十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，按照下列程序辦理：

 （一）建設(shè)單位或者個(gè)人持批準(zhǔn)的計(jì)劃文件、用地權(quán)屬證件,、相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)提供的工程路徑方案等,，按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出建設(shè)申請(qǐng)。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)準(zhǔn)予建設(shè)的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十四日內(nèi)書(shū)面提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,。

 （二）建設(shè)單位或者個(gè)人按照建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，委托設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案,，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人報(bào)批的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)在受理報(bào)批設(shè)計(jì)方案之日起十日內(nèi)提出審批意見(jiàn),，建設(shè)單位或者個(gè)人依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)。道路和管線(xiàn)工程通過(guò)河道,、鐵路,、公路、道路,、綠地等用地范圍的,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)行政主管部門(mén)同意。必要時(shí),，按照管理權(quán)限,，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)不一致時(shí),，由市或者區(qū)、縣人民政府確定,。

 （三）建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送施工圖和有關(guān)行政主管部門(mén)的審核意見(jiàn),。其中建設(shè)道路和管線(xiàn)工程的，還須報(bào)送路徑定線(xiàn)核查申請(qǐng),。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。

 建設(shè)單位或者個(gè)人按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求放線(xiàn),，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)驗(yàn)線(xiàn)合格后，方可施工,。



 第三十四條 各類(lèi)建設(shè)工程,，必須由具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位按照城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

 需要變更已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn),。



 第三十五條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)必須符合消防、環(huán)境保護(hù),、衛(wèi)生防病,、勞動(dòng)保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。需要專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)審查同意的,，應(yīng)當(dāng)取得書(shū)面意見(jiàn),。有關(guān)專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位或者個(gè)人的申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù),，逾期不答復(fù)的,，視為同意。



 第三十六條 建設(shè)工程的施工單位,，必須按照批準(zhǔn)的營(yíng)造范圍承接已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程,，并按照城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工。需要變更建設(shè)工程施工圖的,，必須報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn),。

 經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)工程，任何單位和個(gè)人不得阻撓施工,。



 第三十七條 各項(xiàng)管線(xiàn)工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路工程的建設(shè)相結(jié)合,，按照先地下、后地上的原則協(xié)調(diào)施工,。



 第三十八條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行以下管理：

 （一）收到建設(shè)工程開(kāi)工驗(yàn)線(xiàn)申請(qǐng)之日起七日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線(xiàn)；

 （二）施工期間按照工程進(jìn)度,，進(jìn)行必要的查驗(yàn),；

 （三）重要建設(shè)工程竣工后，可以進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格的核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證,。



 第三十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)工程施工區(qū)內(nèi)臨時(shí)搭建的施工設(shè)施和應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑，必須在建設(shè)工程驗(yàn)收前予以拆除,，否則按照違法建設(shè)處理,。



 第四十條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案部門(mén)移送建設(shè)工程竣工資料,。



 第四十一條 各類(lèi)建設(shè)工程投入使用后,，需要改變?cè)鷾?zhǔn)的使用性質(zhì)的,，必須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位的上級(jí)行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第四十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人自領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起六個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行施工又未申請(qǐng)延期的,，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即自行失效。



 第四十三條 建設(shè)臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物,、道路、管線(xiàn)和其他工程設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和相應(yīng)的圖紙,、說(shuō)明，按照 審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。

 臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物、道路,、管線(xiàn)和其他工程設(shè)施的使用期限不得超過(guò)兩年,，到期由使用單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)拆除。確需延長(zhǎng)使用期限的,，必須按照原審批程序重新辦理審批手續(xù),。逾期不拆除又不辦理延期手續(xù)的，按照違法建設(shè)處理,。

 臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物不得改變使用性質(zhì)，不得出租,、出售,、轉(zhuǎn)讓。

 臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物,、道路、管線(xiàn)和其他工程設(shè)施因城市建設(shè)需要拆除時(shí),，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件拆除,。




 第六章 監(jiān)督和檢查





 第四十四條 市和區(qū)、縣人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法對(duì)城市規(guī)劃的執(zhí)行情況和各類(lèi)城市規(guī)劃活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。



 第四十五條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)按照規(guī)定的權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查,，并對(duì)不符合規(guī)劃要求的違法建設(shè)工程進(jìn)行處理。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,，不得拒絕和阻撓,。檢查人員有責(zé)任為被檢查的單位或者個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。



 第四十六條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市規(guī)劃管理監(jiān)察機(jī)構(gòu),，配備專(zhuān)職執(zhí)法人員,，依法查處規(guī)劃建設(shè)違法案件,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十七條 違反本條例規(guī)定，有違法占地行為的,，按照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》以及國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十八條 違反本條例規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反該項(xiàng)許可證規(guī)定,，有下列違法建設(shè)行為之一的,，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)給予處罰

 （一）對(duì)占用城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的道路,、消防通道,、廣場(chǎng)、綠地,、水面,、風(fēng)景名勝、文物古跡,、教育用地,、公共活動(dòng)場(chǎng)地、高壓供電走廊和地下管線(xiàn)等嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,，責(zé)令停止建設(shè),；拒不停止建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)強(qiáng)行制止,，并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額20％以下的罰款。已經(jīng)建成的,，由市或者區(qū),、縣人民政府強(qiáng)行拆除，并可由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額20％至50％的罰款,。

 （二）對(duì)城市規(guī)劃有一定影響尚可采取改正措施的,，責(zé)令限期改正，并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額10％以下的罰款,；拒不改正的,，責(zé)令限期拆除，并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額10％至20％的罰款,。

 （三）對(duì)不影響城市規(guī)劃和近期建設(shè)但違反有關(guān)規(guī)定影響相鄰單位生產(chǎn),、工作或者居民生活的，責(zé)令限期改正,，并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額10％以下的罰款,；拒不改正的，責(zé)令限期拆除,。



 第四十九條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)驗(yàn)線(xiàn)開(kāi)工的,，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)處以違法建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款,，并可吊銷(xiāo)其建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 第五十條 違反本條例規(guī)定，不按照已批準(zhǔn)的施工圖施工的,，由市或者區(qū),、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令限期拆除,，并可處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額20％以下的罰款。



 第五十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定,，違法占地或者違法建設(shè)的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)處以五百元以下的罰款,；并由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分,。



 第五十二條 違反本條例規(guī)定，擅自改變建設(shè)工程使用性質(zhì)的,，由市或者區(qū),、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以建設(shè)工程造價(jià)總額20％以下的罰款,，地其負(fù)責(zé)人可處以五百元以下的罰款,。



 第五十三條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)超越審批權(quán)限，發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，或者其他有關(guān)部門(mén)擅自批準(zhǔn)建設(shè)的，由上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)或者同級(jí)人民政府撤銷(xiāo)其所發(fā)證件或者批準(zhǔn)文件,；對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分。



 第五十四條 違反本條例規(guī)定,，拒絕或者阻礙城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十五條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)執(zhí)行本條例的罰款收入全部上繳財(cái)政。辦案所需費(fèi)用,，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第五十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第五十七條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第五十八條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),，可以收取規(guī)劃管理費(fèi)。規(guī)劃管理費(fèi)收取和使用辦法,，由市人民政府制定,。



 第五十九條 農(nóng)村居民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理，參照本條例執(zhí)行,。



 第六十條 本條例自1992年4月1日起施行,。