• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政令〔2010〕273號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-07-19
• 【生效日期】2010-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】浙江省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
 
(浙政令〔2010〕273號(hào))





 《浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,自2010年9月1日起施行,。



 二○一○年七月十九日





浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法




第一章 總則




第一條 為了規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量,、工程質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,、《
中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《
浙江省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,、實(shí)施和監(jiān)督管理，適用本辦法,。



 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，支持涉及保障人體健康、環(huán)境保護(hù),、節(jié)約能源資源,、工程建設(shè)質(zhì)量等地方標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和實(shí)施工作。




第四條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理本省地方標(biāo)準(zhǔn)工作,。市,、縣（市,、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)管理的相關(guān)工作。



 衛(wèi)生,、科技,、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化,、農(nóng)業(yè),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好地方標(biāo)準(zhǔn)管理的相關(guān)工作,。



 專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織按照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定,，開(kāi)展與地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的工作,。




第五條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的研究，借鑒國(guó)際上成功的做法,，及時(shí)組織制定或者修訂有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),；會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行政主管部門(mén)將自主創(chuàng)新成果適時(shí)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)。




第六條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位,、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu),、大專(zhuān)院校、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)以及標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體積極承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究,、制訂,、咨詢和推廣工作。



 鼓勵(lì)產(chǎn)品生產(chǎn)者優(yōu)先采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或者嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。




第二章 制定范圍




第七條 對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本省范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè),、農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè),，下同）、服務(wù)業(yè),、工程建設(shè),、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)和管理要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作,，下同）,。




第八條 地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)包括全文強(qiáng)制和條文強(qiáng)制,。




第九條 強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)主要包括下列技術(shù)和管理要求：



 （一）保障人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的要求,；



 （二）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn),、使用的安全和衛(wèi)生等要求,；



 （三）食品安全、衛(wèi)生要求,；



 （四）工程建設(shè)的質(zhì)量,、安全要求及本省需要控制的工程建設(shè)的其他要求；



 （五）污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求,；



 （六）能源,、資源節(jié)約要求；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他技術(shù)和管理要求,。




第三章 立項(xiàng)與起草




第十條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門(mén),，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，提出地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。




第十一條 有關(guān)單位或者個(gè)人可以根據(jù)需要,，向省,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)和省有關(guān)行政主管部門(mén)或者省專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。



 鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu),、大專(zhuān)院校,、企業(yè)事業(yè)單位提出自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。




第十二條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門(mén),，對(duì)立項(xiàng)建議有關(guān)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性,、可行性、實(shí)施影響等進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估論證,，確定地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目,。




第十三條 列入地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準(zhǔn)起草單位和完成時(shí)間；有財(cái)政資金支持的地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定以招標(biāo)等方式確定標(biāo)準(zhǔn)起草單位,。




第十四條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范組織起草地方標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛征求生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者,、使用者等相關(guān)方面的意見(jiàn)；需要有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物樣品對(duì)照的地方標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物樣品,。




第十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及限量、成分要求等量化規(guī)定的,，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證,；涉及試驗(yàn)方法的地方標(biāo)準(zhǔn),，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室比對(duì)驗(yàn)證。標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)證數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),。




第四章 審評(píng)與批準(zhǔn)




第十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱審評(píng)委員會(huì)）審評(píng)通過(guò),。審評(píng)委員會(huì)由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)或者省有關(guān)行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì),、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì),、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)等單位的專(zhuān)家組成。審評(píng)委員會(huì)成員一般不少于7人,；必要時(shí)可以邀請(qǐng)消費(fèi)者和使用者代表參加,。




第十七條 審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)送審文本是否符合法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，是否與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào),，主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性,、合理性和可操作性，以及強(qiáng)制性條文的實(shí)施影響等內(nèi)容進(jìn)行審評(píng),。



 地方標(biāo)準(zhǔn)送審文本涉及限量,、成分要求等量化規(guī)定的，審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)證材料進(jìn)行審查和評(píng)估,。



 審評(píng)委員會(huì)對(duì)審評(píng)結(jié)論未能取得一致意見(jiàn)需要表決的,，以不少于組成人員的四分之三以上同意為通過(guò)。



 審評(píng)的有關(guān)內(nèi)容,、審評(píng)人員的意見(jiàn),、審評(píng)結(jié)論應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄，經(jīng)審評(píng)人員簽名后存檔備查,。




第十八條 地方標(biāo)準(zhǔn)送審文本經(jīng)審評(píng)委員會(huì)審評(píng)通過(guò)后,，形成地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文本，報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)審核或者批準(zhǔn),。



 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文本向社會(huì)公示,。推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文本公示期限不得少于30日，強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文本公示期限不得少于60日,。




第十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文本經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)在公示結(jié)束之日起15日內(nèi)批準(zhǔn)，經(jīng)統(tǒng)一編號(hào)后發(fā)布,。其中,，工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)后,，與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)共同發(fā)布,。



 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省人民政府制定的地方標(biāo)準(zhǔn),，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布,。



 法律、法規(guī)規(guī)定地方標(biāo)準(zhǔn)由省有關(guān)行政主管部門(mén)制定,、批準(zhǔn)發(fā)布的,，從其規(guī)定。




第二十條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),，按照規(guī)定向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者法律,、行政法規(guī)規(guī)定的國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)備案。




第五章 實(shí)施與監(jiān)督




第二十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布,，并向公眾提供免費(fèi)查閱,。



 強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)自公布之日起90日后施行，因公共安全,、人體健康,、環(huán)境保護(hù)等重大公共利益需要而急需實(shí)施的除外。




第二十二條 從事科研,、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、服務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn),、銷(xiāo)售不符合強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,，禁止使用不符合強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品為消費(fèi)者提供服務(wù)。



 任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉,、揭發(fā)違反強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的行為,。




第二十三條 生產(chǎn)單位和個(gè)人執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其說(shuō)明書(shū),、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)和編號(hào),。




第二十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及有關(guān)行政主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)制定地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃,，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作,，收集和反映地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，及時(shí)研究解決實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題,。




第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為,，但不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密,。




第二十六條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)以及省有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解,，對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。




第二十七條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)以及省有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的需要,，定期組織地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審,。地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)3年。



 有下列情形之一的,，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)以及省有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已制定或者修訂的；



 （二）地方標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章修改或者廢止的；



 （三）相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)生變化的,；



 （四）與地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù),、檢測(cè)技術(shù)發(fā)生重大變化的；



 （五）地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)其他新的情形需要復(fù)審的,。




第二十八條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)以及省有關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估和復(fù)審情況,，對(duì)需要修訂或者廢止的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止,。涉及省人民政府制定的地方標(biāo)準(zhǔn)的,，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)修訂或者廢止。




第六章 法律責(zé)任




第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)有下列行為之一的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未依照本辦法規(guī)定審查,、批準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)的；



 （二）發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)行為而未依法予以查處的,；



 （三）違反本辦法規(guī)定泄露商業(yè)秘密的,；



 （四）未依照本辦法規(guī)定對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審的；



 （五）有其他徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)行為的。




第三十一條 審評(píng)委員會(huì)成員有下列情形之一的,，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)或者省有關(guān)行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng),，并不得在本省再參加地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)活動(dòng)；審評(píng)委員會(huì)成員屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未依照本辦法規(guī)定，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)送審文本進(jìn)行審評(píng)的,；



 （二）弄虛作假,，編造、篡改相關(guān)驗(yàn)證材料或者審評(píng)結(jié)論的,；



 （三）收受標(biāo)準(zhǔn)起草單位及其利害關(guān)系人財(cái)物或者其他好處的,。



 有前款規(guī)定情形之一的，審評(píng)委員會(huì)審評(píng)的結(jié)論無(wú)效,，應(yīng)當(dāng)重新組織審評(píng)委員會(huì)進(jìn)行審評(píng),。




第三十二條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn),、銷(xiāo)售不符合強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，責(zé)令停止生產(chǎn),、銷(xiāo)售,，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品和違法所得,，并處違法所得2倍以下或者1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定，在生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、服務(wù)、工程建設(shè)等過(guò)程中違反強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),，依照《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定予以處罰。




第七章 附則




第三十四條 市,、縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要,，制定農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在本行政區(qū)域內(nèi)推薦執(zhí)行,。




第三十五條 本辦法自2010年9月1日起施行,。