• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)〔2002〕38號
• 【發(fā)布日期】2002-03-18
• 【生效日期】2002-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省關于印發(fā)《云南省產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)定》的通知

云南省關于印發(fā)《云南省產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)定》的通知

(云政發(fā)〔2002〕38號)



 各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局,，中央駐昆單位：

 現(xiàn)將《云南省產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

 以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,，加快國有企業(yè)改組、改制步伐,，對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整,，推進全省國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展,，是省第七次黨代會提出的重要任務,。實現(xiàn)對國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的一項重要措施，就是利用市場機制促進國有資產(chǎn)合理,、有序流動,，從而提高國有資產(chǎn)的營運效益，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理,、完善,。為此,，建立產(chǎn)權(quán)交易市場勢在必行。?

 為確保產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范,、健康地發(fā)展,，產(chǎn)權(quán)交易公開、公平,、公正地進行,，防止產(chǎn)權(quán)交易中國有資產(chǎn)的流失和預防不正之風及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，凡我省公有產(chǎn)權(quán)（包括國有和集體）的交易,，都必須按照規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行,，省監(jiān)察廳應會同省人民政府經(jīng)濟體制改革辦公室（以下簡稱省體改辦）就此作出具體規(guī)定。國有資產(chǎn)出讓的收入,，優(yōu)先用于安置職工,。體改、財政,、工商,、監(jiān)察、國土資源,、法制等有關部門要充分發(fā)揮各自職能,，加強領導，精心組織,，密切配合,，確保此規(guī)定的貫徹落實。?

 在實施中的問題請及時向省體改辦反映,。



云南省人民政府

二○○二年三月十八日





云南省產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)定



 第一章 總 則?



 第一條 為了規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,，培育發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，促進公有資產(chǎn)合理流動,，優(yōu)化資源配置,，提高資產(chǎn)營運效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合我省實際,，制定本暫行規(guī)定(以下簡稱規(guī)定),。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行的公有產(chǎn)權(quán)（包括企業(yè)和事業(yè)單位中的國有、集體產(chǎn)權(quán)）交易活動,，適用本規(guī)定,。?



 第三條 按照本規(guī)定進行的產(chǎn)權(quán)交易活動，必須在依法設立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行,。?



 第四條 產(chǎn)權(quán)交易應當符合國家法律,、法規(guī)和政策，遵循自愿,、有償,、等價、誠實信用和公開,、公平,、公正的原則。?



 第五條 省人民政府經(jīng)濟體制改革辦公室（以下簡稱省體改辦）是全省產(chǎn)權(quán)交易的行政主管部門,，負責產(chǎn)權(quán)交易的管理,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，依法履行下列職責：?

 （一）擬訂產(chǎn)權(quán)交易的有關法規(guī),、規(guī)章,、政策和產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展規(guī)劃；?

 （二）對全省產(chǎn)權(quán)交易及產(chǎn)權(quán)交易市場進行政策性指導,；?

 （三）審批各地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的設立,；?

 （四）協(xié)調(diào)省級產(chǎn)權(quán)交易中的問題；?

 （五）依法監(jiān)督檢查產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則的實施,、查處產(chǎn)權(quán)交易中違反交易規(guī)則的行為,。



 第六條 省財政、工商,、稅務,、監(jiān)察、國土資源,、法制等有關部門按照各自的職責,，協(xié)助省體改辦共同做好產(chǎn)權(quán)交易工作。?



 第二章 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)?



 第七條 云南省產(chǎn)權(quán)交易中心是經(jīng)省人民政府批準依法設立,，為產(chǎn)權(quán)交易提供場所,、設施、信息服務,，并對全省產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實施業(yè)務指導,，履行相關職責,，在政府監(jiān)管下實行自律管理的中介機構(gòu)。?



 第八條 云南省產(chǎn)權(quán)交易中心應制訂中心章程并報省體改辦備案,。?



 第九條 需要設立產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的地方,，由當?shù)卣畧笫◇w改辦批準，所設立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)由當?shù)卣芾?，接受省產(chǎn)權(quán)交易中心的業(yè)務指導,。?



 第十條 在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)從事產(chǎn)權(quán)交易中介服務的工作人員，須持有由省級工商行政管理機關核發(fā)的在中華人民共和國境內(nèi)有效的《經(jīng)紀人資格證書》,。?



 第十一條 鼓勵非公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行,。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當積極為非公有產(chǎn)權(quán)交易提供服務。?



 第三章 產(chǎn)權(quán)交易的條件及審批?



 第十二條 產(chǎn)權(quán)交易雙方應符合下列條件：?

 （一）產(chǎn)權(quán)交易雙方必須是具有完全民事行為能力的自然人,、法人或者其它組織,；?

 （二）占有、使用國有資產(chǎn)的企事業(yè)單位,，所交易的產(chǎn)權(quán)超過占有國有資產(chǎn)量一半以上的須經(jīng)主管部門或出資者同意,；

 （三）企事業(yè)單位出讓國有資產(chǎn)必須按照國務院頒發(fā)的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及其《施行細則》以及《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》,，對其出讓資產(chǎn)包括土地使用權(quán)進行評估,。?

 涉及國家安全和秘密、需由國家專營,，以及國家明令禁止出讓的企事業(yè)單位不得上市交易,。

 第十三條 產(chǎn)權(quán)出讓方是國家授權(quán)投資機構(gòu)或授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)集團的，所出讓的資產(chǎn)由該機構(gòu)決定,，報同級財政（國有資產(chǎn)管理）部門備案,。?



 第十四條 共有產(chǎn)權(quán)企業(yè)資產(chǎn)的出讓，經(jīng)產(chǎn)權(quán)歸屬各方提出意見,、產(chǎn)權(quán)控股方同意后,，由股東會決定。?



 第十五條 沒有確定投資主體的國有企事業(yè)單位進行整體產(chǎn)權(quán)交易的,，由同級財政（國有資產(chǎn)管理）部門審查后,，報同級人民政府批準。?



 第十六條 出讓方,、受讓方應當依法保障職工合法權(quán)益,，并在產(chǎn)權(quán)交易合同中約定妥善安置出讓方職工（包括離退休人員）的事項。 出讓國有企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)的,，在作出出讓決定前,，應聽取出讓國有企業(yè)職工代表大會或者工會的意見。?

 出讓城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)的,，應當經(jīng)出讓集體企業(yè)職工（代表）大會通過并作出決議,。?



 第十七條 出售國有資產(chǎn)或國有股份所得收入,，優(yōu)先用于安置職工或補充養(yǎng)老保險基金。具體辦法由省財政廳制訂,。?



 第四章 產(chǎn)權(quán)交易方式和程序?



 第十八條 產(chǎn)權(quán)交易可以采取拍賣,、招標等方式，也可以協(xié)議出讓,。?

 易機構(gòu)申請進行產(chǎn)權(quán)交易,。?



 第二十條 出讓方申請出讓產(chǎn)權(quán)的，應當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交下列材料：?

 （一）出讓方的資格證明或者其他有效證明,；?

 （二）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明,；?

 （三）準予產(chǎn)權(quán)出讓的證明；?

 （四）出讓標的情況介紹,；?

 （五）經(jīng)注冊會計師審計的整體出讓產(chǎn)權(quán)的財務報告,；?

 （六）出讓產(chǎn)權(quán)的有效的資產(chǎn)評估合規(guī)性文件；?

 （七）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)明文要求提交的其他憑證和材料,。?



 第二十一條 受讓方申請受讓產(chǎn)權(quán)的,，應當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交下列材料：

 （一）受讓方的資格證明；?

 （二）受讓方的資信證明,；?

 （三）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)明文要求提交的其他憑證和材料,。?



 第二十二條 產(chǎn)權(quán)交易價格可以采取拍賣或者招標方式確定，也可以由出讓方和受讓方協(xié)議確定,。?

 國有企事業(yè)單位一次性出讓5 0 % 以上產(chǎn)權(quán)的,，出讓底價由產(chǎn)權(quán)主體或財政（國有資產(chǎn)管理）部門確定，產(chǎn)權(quán)出讓成交價可在評估值基礎上浮動,。實際交易價格與評估結(jié)果相差1 0 % 以上的,，占有單位應就其差異原因向確定底價部門作出書面說明。?



 第二十三條 出讓方與受讓方達成產(chǎn)權(quán)出讓意向后,，應當簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,。產(chǎn)權(quán)交易合同包括下列主要內(nèi)容：?

 （一）出讓標的；?

 （二）出讓方,、受讓方的名稱,、住所、法定代表人,；?

 （三）轉(zhuǎn)讓價格及支付方式和期限,；?

 （四）債權(quán)、債務的承繼及清償辦法,；?

 （五）產(chǎn)權(quán)交割事項,；?

 （六）職工安置協(xié)議；?

 （七）合同履行的期限和方式,；?

 （八）違約責任,；?

 （九）合同爭議解決方式,；?

 （十）簽約日期；?

 （十一）需要約定的其他事項,。?



 第二十四條 出讓方和受讓方訂立的產(chǎn)權(quán)交易合同,，經(jīng)雙方簽字、蓋章后,，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證,。?



 第二十五條 產(chǎn)權(quán)交易的出讓方、受讓方,，憑產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證及產(chǎn)權(quán)交易合同到有關部門辦理有關產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),。有關部門依據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，在法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)有關變更手續(xù),。?



 第五章 產(chǎn)權(quán)交易的行為規(guī)范?



 第二十六條 對國有產(chǎn)權(quán)進行交易的，應當經(jīng)有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)對出讓的產(chǎn)權(quán)評估,，已經(jīng)評估的國有資產(chǎn)在有效期內(nèi)不得重復評估,。?



 第二十七條 產(chǎn)權(quán)交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的,，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)確認,，可以中止交易：?

 （一）第三方對出讓的產(chǎn)權(quán)有爭議且尚未裁決的；?

 （二）企業(yè)職工,、離退休人員未能妥善安置的,；?

 （三）對債權(quán)債務處理條款存在爭議的；

 （四）依法應當中止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形,。?



 第二十八條 在產(chǎn)權(quán)交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的,，應當終止交易,，其產(chǎn)權(quán)交易行為無效：?

 （一）交易一方不具備交易資格的；?

 （二）違反國家法律,、法規(guī)的,；?

 （三）交易顯失公平的、損害國家利益的,；?

 （四）出讓方或者受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出終止產(chǎn)權(quán)交易并經(jīng)確認的,；?

 （五）人民法院依法發(fā)出終止交易書面通知的；?

 （六）依法終止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形,。?



 第二十九條 在產(chǎn)權(quán)交易活動中,，禁止下列行為：?

 （一）在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)外進行國有、集體產(chǎn)權(quán)交易的,；?

 （二）操縱交易市場或者擾亂交易秩序的,；?

 （三）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員作為出讓方,、受讓方或者第三方參與產(chǎn)權(quán)交易活動的；?

 （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為。?



 第三十條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定組織產(chǎn)權(quán)交易的,，由省體改辦進行處分或移交有關部門依法處理,。?



 第三十一條 資產(chǎn)評估機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易雙方違反法律,、法規(guī),，在交易中有影響公平交易的操作行為，由政府有關部門依法處理,。?



 第三十二條 產(chǎn)權(quán)交易的收費標準和辦法,，由省發(fā)展計劃委員會會同省財政廳共同制定。?



 第三十三條 凡是未在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行的國有,、集體產(chǎn)權(quán)交易,，沒有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具交易憑證，財政,、稅務,、工商、銀行,、國土資源,、建設、勞動和社會保障,、公安,、公用事業(yè)等部門不得辦理有關變更手續(xù)。?



 第六章 產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管和爭議處理?



 第三十四條 省體改辦應當依據(jù)本規(guī)定,，對產(chǎn)權(quán)交易活動進行監(jiān)督和管理,。?



 第三十五條 產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易糾紛的，當事人雙方可自行協(xié)商解決,；也可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)申請調(diào)解,；或者依據(jù)合同約定申請仲裁；沒有約定仲裁的,，可以依法向人民法院提起訴訟,。?



 第七章 附 則?



 第三十六條 外商受讓產(chǎn)權(quán)的，應當符合國家頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,，并按照有關法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理手續(xù)。?



 第三十七條 上市公司國有股份出售,，按國家規(guī)定執(zhí)行,。?



 第三十八條 省體改辦根據(jù)本規(guī)定,，制定實施細則。?

 第三十九條 本規(guī)定具體應用中的問題由省體改辦負責解釋,。?



 第四十條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行,。云南省人民政府1994年4月6日頒發(fā)的《云南省產(chǎn)權(quán)交易若干規(guī)定》同時廢止。