• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-28
• 【生效日期】1999-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步做好兩個(gè)確保工作的緊急通知

四川省人民政府辦公廳
 關(guān)于進(jìn)一步做好兩個(gè)確保工作的緊急通知
 
（1999年5月28日川辦發(fā)〔1999〕40號(hào)）
 今年以來，各地,、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔1999〕10號(hào)）和《中共四川省委,、四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、再就業(yè)和離退休職工養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（川委發(fā)〔1999〕10號(hào)）精神,，繼續(xù)把國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和確保離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作作為頭等大事來抓,，普遍落實(shí)了責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)了資金籌管,、下崗職工管理和監(jiān)督檢查等項(xiàng)工作,，使兩個(gè)確保在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)得到鞏固，取得了較好成績,。

 但各地的工作進(jìn)展不平衡,，部分地方下崗職工的管理和調(diào)控力度不夠，基本生活保障和再就業(yè)資金籌集留有缺口,，養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征收進(jìn)度較慢,。這些問題可能成為鞏固兩個(gè)確保的隱患，應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,。最近,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)做好兩個(gè)確保工作作了重要批示：“中央、國務(wù)院的方針政策已經(jīng)明確,，關(guān)鍵在于抓落實(shí),。‘六四’前后是敏感時(shí)期,，要以對(duì)國家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，做好兩個(gè)確保工作,，決不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑坏轿欢绊懛€(wěn)定大局,。”為此,，經(jīng)國務(wù)院同意,，勞動(dòng)和社會(huì)保障部與財(cái)政部聯(lián)合召開了鞏固兩個(gè)確保工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了鞏固兩個(gè)確保的重要性,，并提出了具體要求,。為了貫徹落實(shí)兩部聯(lián)合會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我省兩個(gè)確保的鞏固工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局,，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見,，現(xiàn)對(duì)鞏固兩個(gè)確保的有關(guān)問題通知如下：



 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，堅(jiān)定不移地抓好兩個(gè)確保工作

 兩個(gè)確保是關(guān)系實(shí)踐黨的宗旨,，深化國有企業(yè)改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事,，是一項(xiàng)連續(xù)性很強(qiáng)的工作,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從講政治的高度，堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓緊抓好,，不能松勁,。各地要對(duì)過去的工作進(jìn)行一次認(rèn)真的總結(jié)和檢查，并有針對(duì)性地增添相應(yīng)措施,，著力點(diǎn)要放在已有政策的落實(shí)上,，特別要注意責(zé)任制的落實(shí)。



 二,、抓關(guān)鍵,，認(rèn)真落實(shí)下崗職工基本生活保障資金

 各地要嚴(yán)格按照中央規(guī)定落實(shí)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金。盈利企業(yè)全部由企業(yè)負(fù)擔(dān),，虧損企業(yè)要按“三三制”原則籌集,。各級(jí)財(cái)政要下決心調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的三分之一足額打入財(cái)政預(yù)算,，困難企業(yè)自籌及社會(huì)籌集不足部分也應(yīng)由各級(jí)財(cái)政兜底,。要采取有效措施將失業(yè)保險(xiǎn)金用于下崗職工基本生活保障部分及時(shí)劃撥到位，經(jīng)審定應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的部分企業(yè)也要如數(shù)到位,。



 三,、加大力度，加快進(jìn)度,，努力完成二季度社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)

 現(xiàn)已下達(dá)的擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù),，是經(jīng)省政府同意的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行,。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，督促有關(guān)部門加大力度，加快進(jìn)度,。要重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個(gè)體工商戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)以及事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)工作,。各地要認(rèn)真執(zhí)行《
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《
失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系的完善,，按要求完成省下達(dá)的擴(kuò)面征繳工作任務(wù),。



 四,、加強(qiáng)管理，切實(shí)做好兩保資金的發(fā)放工作

 要進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)下崗職工的管理,，職工下崗要嚴(yán)格按照國家和省宏觀調(diào)控的規(guī)定及下崗程序辦理,，糾正和克服少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)的職工下崗的隨意性。要加強(qiáng)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的建設(shè),，認(rèn)真抓好下崗職工進(jìn)中心,、簽協(xié)議、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)指導(dǎo)工作,。對(duì)下崗職工的基本生活費(fèi)發(fā)放,，要抓好企業(yè)、社會(huì)和財(cái)政籌資的及時(shí)到位,，確保按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi),。

 對(duì)養(yǎng)老金的發(fā)放，必須堅(jiān)持收支兩條線的原則,，絕不允許打折扣或變相打折扣,，對(duì)已參加統(tǒng)籌企業(yè)的離退休人員應(yīng)由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，有條件的要擴(kuò)大直發(fā)面,。需要通過企業(yè)代發(fā)的,，要及時(shí)足額撥付資金。對(duì)未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的企業(yè),，要協(xié)調(diào)解決其參統(tǒng)的有關(guān)問題,，力爭及早參統(tǒng)。



 五,、狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí),，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)

 再就業(yè)是下崗職工基本生活保障的根本出路，各地在抓下崗職工基本生活保障資金的籌集和發(fā)放的同時(shí),，應(yīng)大力抓好再就業(yè)工作,。要采用多種有效的形式，加強(qiáng)宣傳教育,，轉(zhuǎn)變下崗職工的擇業(yè)觀念,，清除再就業(yè)的思想障礙；要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),，發(fā)揮政府,、企業(yè)、社會(huì)的積極性,，多形式、多層次培訓(xùn)下崗職工,，重點(diǎn)要放在技能培訓(xùn)上,，以增強(qiáng)下崗職工的再就業(yè)能力,；各級(jí)政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保政令暢通,，對(duì)已制定出臺(tái)的下崗職工再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策務(wù)必要落到實(shí)處,，以促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。