• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-28
• 【生效日期】1999-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳 關(guān)于進一步做好兩個確保工作的緊急通知

四川省人民政府辦公廳
 關(guān)于進一步做好兩個確保工作的緊急通知
 
（1999年5月28日川辦發(fā)〔1999〕40號）
 今年以來,，各地,、各部門認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔1999〕10號）和《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障,、再就業(yè)和離退休職工養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（川委發(fā)〔1999〕10號）精神,，繼續(xù)把國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和確保離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作作為頭等大事來抓，普遍落實了責任制,，進一步加強了資金籌管,、下崗職工管理和監(jiān)督檢查等項工作，使兩個確保在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)得到鞏固,，取得了較好成績,。

 但各地的工作進展不平衡,，部分地方下崗職工的管理和調(diào)控力度不夠，基本生活保障和再就業(yè)資金籌集留有缺口,，養(yǎng)老和失業(yè)保險擴面征收進度較慢,。這些問題可能成為鞏固兩個確保的隱患，應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,。最近,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對做好兩個確保工作作了重要批示：“中央、國務(wù)院的方針政策已經(jīng)明確,，關(guān)鍵在于抓落實,。‘六四’前后是敏感時期,，要以對國家對人民高度負責的精神,，做好兩個確保工作，決不能因為我們的工作不到位而影響穩(wěn)定大局,?！睘榇耍?jīng)國務(wù)院同意,，勞動和社會保障部與財政部聯(lián)合召開了鞏固兩個確保工作會議,，進一步強調(diào)了鞏固兩個確保的重要性，并提出了具體要求,。為了貫徹落實兩部聯(lián)合會議精神,，進一步做好我省兩個確保的鞏固工作，維護社會穩(wěn)定的大局,，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見，現(xiàn)對鞏固兩個確保的有關(guān)問題通知如下：



 一,、進一步提高認識,，堅定不移地抓好兩個確保工作

 兩個確保是關(guān)系實踐黨的宗旨，深化國有企業(yè)改革,，維護社會穩(wěn)定的大事,，是一項連續(xù)性很強的工作。各級政府和有關(guān)部門要從講政治的高度,，堅定不移地繼續(xù)抓緊抓好,，不能松勁。各地要對過去的工作進行一次認真的總結(jié)和檢查,，并有針對性地增添相應(yīng)措施,，著力點要放在已有政策的落實上，特別要注意責任制的落實。



 二,、抓關(guān)鍵，認真落實下崗職工基本生活保障資金

 各地要嚴格按照中央規(guī)定落實國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金,。盈利企業(yè)全部由企業(yè)負擔,，虧損企業(yè)要按“三三制”原則籌集。各級財政要下決心調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，把應(yīng)由財政負擔的三分之一足額打入財政預(yù)算,，困難企業(yè)自籌及社會籌集不足部分也應(yīng)由各級財政兜底。要采取有效措施將失業(yè)保險金用于下崗職工基本生活保障部分及時劃撥到位,，經(jīng)審定應(yīng)由企業(yè)負擔的部分企業(yè)也要如數(shù)到位,。



 三、加大力度,，加快進度,，努力完成二季度社會保險擴面征繳任務(wù)

 現(xiàn)已下達的擴面征繳目標任務(wù)，是經(jīng)省政府同意的,，應(yīng)當認真執(zhí)行,。各級政府要進一步加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，督促有關(guān)部門加大力度，加快進度,。要重點抓好城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶參加養(yǎng)老保險以及事業(yè)單位參加失業(yè)保險工作。各地要認真執(zhí)行《
社會保險費征繳暫行條例》和《
失業(yè)保險條例》的規(guī)定,，促進社會保險體系的完善,，按要求完成省下達的擴面征繳工作任務(wù)。



 四,、加強管理,，切實做好兩保資金的發(fā)放工作

 要進一步加強國有企業(yè)下崗職工的管理,，職工下崗要嚴格按照國家和省宏觀調(diào)控的規(guī)定及下崗程序辦理,，糾正和克服少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)的職工下崗的隨意性。要加強企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的建設(shè),，認真抓好下崗職工進中心,、簽協(xié)議、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)指導(dǎo)工作,。對下崗職工的基本生活費發(fā)放,，要抓好企業(yè)、社會和財政籌資的及時到位，確保按月按標準發(fā)放下崗職工基本生活費,。

 對養(yǎng)老金的發(fā)放,，必須堅持收支兩條線的原則，絕不允許打折扣或變相打折扣,，對已參加統(tǒng)籌企業(yè)的離退休人員應(yīng)由各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,，有條件的要擴大直發(fā)面,。需要通過企業(yè)代發(fā)的,，要及時足額撥付資金。對未參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的企業(yè),，要協(xié)調(diào)解決其參統(tǒng)的有關(guān)問題,，力爭及早參統(tǒng)。



 五,、狠抓各項政策的落實,，促進下崗職工再就業(yè)

 再就業(yè)是下崗職工基本生活保障的根本出路，各地在抓下崗職工基本生活保障資金的籌集和發(fā)放的同時,，應(yīng)大力抓好再就業(yè)工作,。要采用多種有效的形式，加強宣傳教育,，轉(zhuǎn)變下崗職工的擇業(yè)觀念,，清除再就業(yè)的思想障礙；要加強轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),，發(fā)揮政府,、企業(yè)、社會的積極性,，多形式,、多層次培訓(xùn)下崗職工，重點要放在技能培訓(xùn)上,，以增強下崗職工的再就業(yè)能力,；各級政府要強化服務(wù)意識，確保政令暢通,，對已制定出臺的下崗職工再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策務(wù)必要落到實處,，以促進下崗職工再就業(yè)。