• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[1995]101號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-09-15
• 【生效日期】1995-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的決定

山西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的決定
 
（晉政發(fā)〔1995〕101號(hào)一九九五年九月十五日）
各地區(qū)行署,、各市,、縣人民政府，省直各委,、辦,、廳、局：

 我省十年九旱,、水資源緊缺,，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)田灌溉效益,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵措施，也是緩解我省水資源緊缺矛盾,，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求,。近年來(lái)，我省節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)取得初步成效,。但是,，從全省水資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)看，節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的任務(wù)還非常艱巨而且十分緊迫,。因此,，各級(jí)政府部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想,，把發(fā)展節(jié)水營(yíng)業(yè)做為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,，力爭(zhēng)用3至4年時(shí)間使我省的節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。



 一,、明確任務(wù),，加快節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。從一九九五年開(kāi)始,，全省每年發(fā)展達(dá)標(biāo)節(jié)水面積120－－150萬(wàn)畝,，到本世紀(jì)末,，全省達(dá)標(biāo)節(jié)水面積累計(jì)達(dá)到1100－－1250萬(wàn)畝。



 二,、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想和原則：科學(xué)規(guī)劃,，加快發(fā)展，因地制宜,，講求效益,。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，鞏固與發(fā)展結(jié)合,，建設(shè)與管理結(jié)合,，引進(jìn)技術(shù)與群眾經(jīng)驗(yàn)結(jié)合的原則。



 三,、凡已有大中型灌區(qū),、井片及各種小型水利灌溉工程，都要進(jìn)行綜合節(jié)水技術(shù)改造,，實(shí)行節(jié)水灌溉,。新建灌溉工程，都要按節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展要求合理規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和建設(shè),。建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)工程，必須嚴(yán)格按照省頒布的節(jié)水灌溉工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,。



 四,、積極發(fā)展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水工程,。盆地平川區(qū)要結(jié)合大中型灌區(qū)節(jié)水改造,，向百萬(wàn)畝以上大型連片節(jié)水工程發(fā)展；井灌區(qū)90％以上要達(dá)到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn),；城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要積極發(fā)展連片高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水工程,；山區(qū)要結(jié)合高效小流域建設(shè)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林節(jié)水灌溉工程,。



 五,、發(fā)展節(jié)水工程要因地制宜。現(xiàn)有大中型灌區(qū)以實(shí)施節(jié)水改造,，完善工程配套,，改進(jìn)輸水系統(tǒng)，減少畝次用水,，提高灌溉效益為主,；井灌區(qū)以進(jìn)行管灌、微灌改造為主；新建的各類(lèi)水利可采用Ｕ型防滲渠道形式,；對(duì)原節(jié)水不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)但仍能繼續(xù)利用的各類(lèi)灌溉工程,，原則上仍采用原節(jié)水灌溉形式，并將其修補(bǔ)完善達(dá)到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn),；在原灌溉面積外的旱塬和山地梯田,，充分利用節(jié)約的水量，發(fā)展流動(dòng)泵站（小白龍）,，擴(kuò)大澆地面積,。



 六、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)必須注重增加科技含量,。要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外噴灌,、滴灌、滲灌等高新技術(shù)設(shè)施,，不斷提高我省灌溉技術(shù)水平,。對(duì)群眾發(fā)明創(chuàng)造的新灌溉技術(shù)，要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)一步完善提高,。



 七,、各級(jí)政府在制訂經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要優(yōu)先考慮節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè),，在投資和政策上予以支持,。各級(jí)財(cái)政對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入要逐年有所增加。



 八,、各級(jí)金融組織要根據(jù)國(guó)家信貸政策,，積極籌措資金，支持節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設(shè),。財(cái)政部門(mén)可從小型農(nóng)田水利補(bǔ)貼費(fèi)中,，安排一定數(shù)量的資金，用于貸款貼息,。



 九、根據(jù)誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益的原則,，鼓勵(lì)集體和個(gè)人按照規(guī)劃要求，獨(dú)資,、合資,、合作興辦節(jié)水工程。大力推行股份合作制等辦水新機(jī)制,，拓寬資金渠道,，擴(kuò)大資金數(shù)量。動(dòng)員和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、村辦企業(yè)拿出相當(dāng)部分的資金以工補(bǔ)農(nóng),，以副補(bǔ)水,，用于節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。



 十,、積極引進(jìn)外資,。加快擴(kuò)大使用國(guó)際金融組織、政府貸款及國(guó)際無(wú)償援助,，對(duì)大中型工程進(jìn)行節(jié)水改造,。采取合資經(jīng)營(yíng)方式，吸引外商,、華僑投資興建大中型農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,。



 十一、用足用好每個(gè)農(nóng)村勞力每年規(guī)定投入的10－－20個(gè)水利勞動(dòng)積累工,。本著自愿的原則,，允許投工者“以資代蓄”、“以工換工”,，在一些節(jié)水工程任務(wù)大的地方,，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加勞動(dòng)積累工的數(shù)量,。



 十二,、財(cái)政安排的小型農(nóng)田水利資金，可實(shí)行先干后補(bǔ),，多干多補(bǔ),，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，調(diào)動(dòng)地方自籌和群眾辦水,、社會(huì)辦水的積極性,，形成“水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利”的機(jī)制,。



 十三,、建立完善水利建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)中完成或超額完成任務(wù)的地（市）,、縣做出突出貢獻(xiàn)的干部群眾要進(jìn)行表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。



 十四,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府要把節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)納入重要議事日程，把節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)列入政府的任期目標(biāo),，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。各級(jí)水利部門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、計(jì)劃安排和材料供應(yīng),，切實(shí)為節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)搞好服務(wù),。



 十五、發(fā)揚(yáng)顧全大局,、團(tuán)結(jié)治水精神,，加快節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)緊迫,、工作繁重,，涉及全社會(huì)方方面面，各個(gè)地區(qū)之間都要從大局出發(fā),、組織動(dòng)員廣大群眾參加,。政府各部門(mén)要積極配合，積極支持節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè),。