• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗字[1998]24號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-02
• 【生效日期】1998-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于 深化城市管理體制改革的決定

中共廣州市委,、廣州市人民政府關(guān)于
 深化城市管理體制改革的決定
 
（穗字〔1998〕24號(hào)）附件
 廣州市深化教育管理體制改革方案實(shí)施細(xì)則





 一,、教育事業(yè)計(jì)劃管理

 （一）區(qū)教育局提出轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)市教委匯總,，按市教委編制的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織實(shí)施,。

 （二）區(qū)教育局會(huì)同區(qū)計(jì)劃局提出轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)年度計(jì)劃報(bào)市教委、市計(jì)委,，市教委與計(jì)委會(huì)審后,，按市計(jì)委下達(dá)的教育事業(yè)年度計(jì)劃執(zhí)行。



 二,、教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)管理

 （一）區(qū)教育局按區(qū)財(cái)政下達(dá)的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助年度計(jì)劃,，編制轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助計(jì)劃，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審批后下達(dá)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助計(jì)劃,，由各學(xué)校編制教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算年度計(jì)劃,，報(bào)區(qū)教育局審批后執(zhí)行。

 （二）區(qū)教育局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,，指導(dǎo),、監(jiān)督各學(xué)校執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《
中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,，管好,、用好教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，提高教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用效益。



 三,、基建工作

 擬下放的學(xué)校在建項(xiàng)目由市教委繼續(xù)完成后交區(qū),；經(jīng)市計(jì)委及有關(guān)部門同意立項(xiàng)但尚未動(dòng)工的學(xué)校基建項(xiàng)目由市教委移交給有關(guān)區(qū)教育局實(shí)施,，上述項(xiàng)目市教委基建處協(xié)助有關(guān)區(qū)教育局辦理施工前期的各種手續(xù),；已經(jīng)市計(jì)委同意立項(xiàng)但有關(guān)部門尚未批準(zhǔn)的學(xué)校基建項(xiàng)目,，繼續(xù)由市教委負(fù)責(zé)落實(shí),。獲批準(zhǔn)的，由市教委把項(xiàng)目移交給區(qū)教育局,，項(xiàng)目相應(yīng)的基建資金按實(shí)施方案分期劃撥給區(qū),。



 四、中學(xué)校級(jí)干部的考核任免

 中學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，每屆任期三年,。區(qū)委組織部、區(qū)教育局負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)區(qū)屬中學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的民主評(píng)議,、民主推薦和考核等工作,，并對(duì)干部職務(wù)的任免提出意見，報(bào)區(qū)委審批,，按有關(guān)程序辦理任免手續(xù),，報(bào)市教委備案。



 五,、人事管理

 （一）區(qū)教育局每年向市教委提出當(dāng)年各學(xué)科教師需求數(shù),，由市教委會(huì)同有關(guān)部門提出廣州市屬師范院校（本科、大專,、中專）畢業(yè)生分配指導(dǎo)性計(jì)劃,。

 （二）按照市教委統(tǒng)一要求，做好全國(guó),、省,、市優(yōu)秀教師和教育先進(jìn)單位等獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選推薦工作。

 （三）確認(rèn)初中教師資格,。審核報(bào)市教委確認(rèn)高中教師資格,。

 （四）審定教師終身教育獎(jiǎng)名單，向市教委及市教育基金會(huì)申報(bào)撥款,。

 （五）按市教委統(tǒng)一部署,，制定區(qū)屬學(xué)校教育行政干部和教師的培訓(xùn)計(jì)劃，制定和落實(shí)培訓(xùn)措施,，檢查評(píng)估培訓(xùn)工作,。

 （六）認(rèn)定、評(píng)審教師初級(jí)和中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。審核和向市教委申報(bào)中學(xué)高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù),。



 六,、教研、教育科研管理

 區(qū)教研室,、教育科研部門要配置管理中學(xué)的教研員和教育科研人員,，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)教研和教育科研工作的指導(dǎo)。區(qū)教研室和教育科研部門,，主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬學(xué)校教研和教育科研工作的組織管理,，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校教研和教育科研工作的指導(dǎo)。高級(jí)中等學(xué)校的教研和教育科研工作主要由市教研室和市教科所負(fù)責(zé)指導(dǎo),。



 七,、招生工作

 區(qū)成立中等學(xué)校招生辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)屬學(xué)校招生工作,。

 初中招生,。區(qū)招生辦按照市制定的有關(guān)招生、考試的指導(dǎo)性原則和政策,，根據(jù)本區(qū)實(shí)際,，制定區(qū)屬學(xué)校初中招生、考試方案,，所市教委審批后組織實(shí)施,。

 高級(jí)中等學(xué)校招生。區(qū)教育局每年把區(qū)屬高級(jí)中等學(xué)校的招生計(jì)劃報(bào)市教委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。市招考辦根據(jù)國(guó)家,、省、市制定的招生政策和有關(guān)規(guī)定,，制定招生辦法報(bào)市中等學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施,。市招考辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制招生簡(jiǎn)章,、安排考場(chǎng),，區(qū)招生辦按市招考辦的要求組織初中會(huì)考?？荚嚱Y(jié)束后,，由市招考辦統(tǒng)一組織評(píng)卷、公布成績(jī)和組織錄取,。



 八,、學(xué)生學(xué)籍、考籍和證書管理

 （一）學(xué)籍管理,。區(qū)屬學(xué)校學(xué)生的學(xué)籍由區(qū)管理,，高級(jí)中等學(xué)校學(xué)生的學(xué)籍報(bào)市教委備案。

 （二）考籍管理。高級(jí)中等學(xué)校錄取工作完成后,，區(qū)應(yīng)于每年9月底前把錄有本區(qū)普通高中高一新生有關(guān)資料的磁盤送市招考辦,，并為學(xué)生辦理高中會(huì)考考籍。學(xué)生考籍如有變動(dòng),，應(yīng)在每年會(huì)考前一個(gè)月集中有關(guān)資料向市招考辦申報(bào),。

 （三）證書管理。初級(jí)中學(xué)學(xué)生的畢（肄,、結(jié)）業(yè)證書由區(qū)教育局負(fù)責(zé)驗(yàn)印,。初中畢業(yè)證書統(tǒng)一使用《廣東省九年義務(wù)教育證書》，驗(yàn)印時(shí)區(qū)教育局在學(xué)生的畢（肄,、結(jié)）業(yè)證書上加蓋“廣州市××區(qū)九年義務(wù)教育證書專用章”,。

 高級(jí)中等學(xué)校的畢（肄）業(yè)證書由市教委統(tǒng)一驗(yàn)印。



 九,、學(xué)校衛(wèi)生工作管理

 學(xué)校衛(wèi)生工作分兩級(jí)管理,。中學(xué)生的體檢、學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)查研究和學(xué)生健康狀況長(zhǎng)期追蹤監(jiān)測(cè)工作,，由市中小學(xué)衛(wèi)生保健所統(tǒng)籌安排,。市中小學(xué)衛(wèi)生保健所負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)開展學(xué)生常見疾病防治、學(xué)校健康教育及培訓(xùn)學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員的工作,。



 十,、實(shí)施步驟

 分試點(diǎn)階段與推廣階段。

 （一）試點(diǎn)階段：1998年9月至1999年7月,。

 1．調(diào)查研究,，制定方案。市教委和試點(diǎn)區(qū)分別成立市屬中學(xué)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。市教委于1998年8月底前經(jīng)調(diào)查研究,，聽取各方面意見后，制定《廣州市市屬中學(xué)管理體制改革方案》,。

 《廣州市市屬中學(xué)管理體制改革方案》經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,，試點(diǎn)區(qū)即研究制定試點(diǎn)方案和實(shí)施細(xì)則，聽取市的意見后實(shí)施,。

 2．組織學(xué)習(xí),，統(tǒng)一思想。九八學(xué)年度上學(xué)期,，市教委和試點(diǎn)區(qū)政府分別舉辦學(xué)習(xí)班,，做好宣傳教育工作。由市教委舉辦機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)班和委屬有關(guān)中學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班,；試點(diǎn)區(qū)舉辦區(qū)教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班和區(qū)小學(xué)黨政干部學(xué)習(xí)班,，使廣大干部,、教職工明確中學(xué)下放到區(qū)管理的目的、意義,、要求,，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持講大局,、講政治,，講正氣，掃除思想障礙,，形成正確的輿論導(dǎo)向,。同時(shí)，利用大眾傳媒進(jìn)行宣傳,，使社會(huì)各界人士了解和逐步理解市屬中學(xué)行政管理體制改革的目的意義,，積極支持這項(xiàng)改革。

 3．1999年2月底前,，市教委根據(jù)1995年市編委批復(fù)其“三定”方案中的人員編制意見,，提出劃轉(zhuǎn)各區(qū)的人員編制方案，報(bào)市編委審批,，并做好劃轉(zhuǎn)人員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。擬從市教委機(jī)關(guān)分配到試點(diǎn)區(qū)工作的干部，于1998年9月開始到試點(diǎn)區(qū)教育局任職,。

 4．1999年5月底前,，市教委有關(guān)處室做好把有關(guān)學(xué)校的人、財(cái),、物移交給試點(diǎn)區(qū)教育局的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

 5．試點(diǎn)區(qū)做好接管中學(xué)的組織準(zhǔn)備，適當(dāng)增加人員編制,，配備主管中學(xué)的局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）,，增設(shè)中等教育科，各有關(guān)業(yè)務(wù)科室相應(yīng)調(diào)整干部,。主管中學(xué)的局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）應(yīng)由具有大學(xué)本科或以上學(xué)歷,、熟悉中學(xué)管理業(yè)務(wù)的干部擔(dān)任，以適應(yīng)管理中學(xué)的要求,。

 6．1999年6月,，市教委對(duì)試點(diǎn)區(qū)教育局負(fù)責(zé)管理中學(xué)的干部進(jìn)行培訓(xùn),，隨后具體實(shí)施中學(xué)移交接管的各項(xiàng)工作,。市教委把下放到試點(diǎn)區(qū)的原委屬中學(xué)人、財(cái),、物的有關(guān)檔案,、資料分別與區(qū)正式交接,，區(qū)行使對(duì)中學(xué)的管理權(quán)。

 1999年9月新學(xué)期開學(xué),，試點(diǎn)區(qū)教育局全面履行管理中學(xué)的職能,。

 （二）推廣階段：1999年9月至2000年7月。

 1．在試點(diǎn)區(qū)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善改革方案,。

 2．1999年上半年內(nèi)完成中學(xué)下放銜接工作，2000年9月新學(xué)期開始,，由區(qū)教育局全面履行管理中學(xué)的職能,。



 十一、附則

 （一）本細(xì)則由廣州市教委負(fù)責(zé)解釋,。

 （二）本細(xì)則自頒發(fā)之日起實(shí)施,。



 廣州市深化衛(wèi)生行政管理體制改革方案





 一、區(qū)衛(wèi)生局的主要職責(zé)

 （一）結(jié)合本區(qū)的實(shí)際,，貫徹執(zhí)行中央,、省、市有關(guān)衛(wèi)生工作的方針,、政策,、法律、規(guī)章,。

 （二）根據(jù)廣州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、廣州市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃以及各專線衛(wèi)生規(guī)劃的要求，制定本區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并組織實(shí)施,。

 （三）按照規(guī)定權(quán)限，依法實(shí)施本區(qū)醫(yī)政管理,、藥政管理,、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼衛(wèi)生,、傳染病和慢性病防治,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等衛(wèi)生行政管理。

 （四）承辦區(qū)政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門交辦的其他事項(xiàng),。



 二,、區(qū)衛(wèi)生局的主要事權(quán)

 （一）根據(jù)市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中除涉外醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的10人以下的門診部（診所）和20張病床以下的醫(yī)院設(shè)置審批,、執(zhí)業(yè)登記和管理,，報(bào)市衛(wèi)生局（以下簡(jiǎn)稱市局）備案。負(fù)責(zé)除上述機(jī)構(gòu)以外的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的初審,。

 （二）組織區(qū)級(jí)醫(yī)院評(píng)審委員會(huì)和區(qū)級(jí)醫(yī)院分級(jí)管理評(píng)審委員會(huì),，對(duì)轄區(qū)內(nèi)一級(jí)醫(yī)院進(jìn)行評(píng)審,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行初審。

 （三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含二級(jí)醫(yī)院和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，不包括市六醫(yī)院和部,、省、市屬醫(yī)院的分支機(jī)構(gòu),，下同）刊登醫(yī)療廣告的初審,。

 （四）參與轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)藥品零售業(yè)務(wù)企業(yè)的布局規(guī)劃工作，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)藥品零售業(yè)務(wù)的企業(yè),、個(gè)體零售藥店《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的審批,。

 （五）依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)藥品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)體零售藥店和二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療單位的藥品質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督管理和年審,。

 （六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)申領(lǐng)麻醉藥品,、精神藥品的“購(gòu)用印簽卡”的審批和管理。

 （七）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《制劑許可證》的初審和監(jiān)督管理。

 （八）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由區(qū)工商行政管理部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位（食品添加劑、食品容器,、食品包裝材料,、食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑、化妝品的生產(chǎn)企業(yè)除外）的衛(wèi)生許可證的審批,、發(fā)放和管理。

 （九）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由區(qū)行政管理部門管理的學(xué)校,、二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診室和轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施清洗單位,、鎮(zhèn)級(jí)以下集中式供水單位的衛(wèi)生許可證的審批、發(fā)放和管理,。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)（附表中的15所幼兒機(jī)構(gòu)除外）消毒衛(wèi)生的監(jiān)督管理,。

 （十）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病防治管理。

 （十一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的與衛(wèi)生有關(guān)的中毒事件和污染事件的調(diào)查處理（省,、市直接管理的單位除外）,。

 （十二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬一、二級(jí)醫(yī)院和廠企醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的審批,，報(bào)市局備案,。對(duì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)和省級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)進(jìn)行初審。

 （十三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)慢性病防治工作的監(jiān)測(cè)和管理,。

 （十四）負(fù)責(zé)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的審批和管理,。

 （十五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居住區(qū)配套衛(wèi)生院的管理。

 （十六）按規(guī)定權(quán)限依法在轄區(qū)內(nèi)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,。

 （十七）區(qū)局在管理過程中涉及到取消衛(wèi)生許可證的,，需報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)處理,。



 三,、理順市,、區(qū)關(guān)系

 （一）按照《中共廣州市委、廣州市人民政府
關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》第26條規(guī)定,，各區(qū)衛(wèi)生行政部門要盡快建立起衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),，充實(shí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。

 （二）市局加強(qiáng)對(duì)區(qū)局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),，指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查區(qū)局的業(yè)務(wù)工作,，糾正區(qū)局的不正當(dāng)行為,。

 （三）街道負(fù)有保障本地居民健康、提高人口素質(zhì)的責(zé)任,，對(duì)地段區(qū)醫(yī)院,、衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展衛(wèi)生工作提供必要的條件和幫助，解決街轄范圍內(nèi)衛(wèi)生工作中存在的問題,，協(xié)助區(qū)局對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)行為進(jìn)行查處,，做好健康促進(jìn)工作。

 （四）區(qū)醫(yī)院,、街道衛(wèi)生院或鎮(zhèn)的醫(yī)院設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督員,，在區(qū)局的領(lǐng)導(dǎo)下做好所屬地段衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

 （五）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和衛(wèi)生許可的審批,、管理,、備案等規(guī)定，統(tǒng)一由市局制定,。



附表：

 不屬區(qū)局消毒衛(wèi)生監(jiān)督管理的15所省,、市托幼機(jī)構(gòu)：



 廣東省委機(jī)關(guān)幼兒園

 廣州市第一幼兒園

 廣州市第二幼兒園

 廣東省育才第一幼兒園

 廣東省育才第二幼兒園

 廣州市委機(jī)關(guān)幼兒園

 廣州市政府機(jī)關(guān)幼兒園

 廣東省衛(wèi)生廳幼兒園

 廣東省財(cái)政廳幼兒園

 廣東省科學(xué)院幼兒園

 廣州市園林局幼兒園

 廣州市電信局幼兒園

 廣東省商業(yè)廳幼兒園

 廣州市幼兒師范學(xué)校附屬幼兒園

 廣州市幼兒師范學(xué)校附屬天河幼兒園



 廣州市深化衛(wèi)生行政管理體制改革方案實(shí)施細(xì)則





 一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療行政管理

 （一）轄區(qū)內(nèi)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中10人（含10人）以下的門診部（診所）和20張病床以下醫(yī)院的設(shè)置申請(qǐng)由所在區(qū)衛(wèi)生局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)局）審批,，報(bào)市衛(wèi)生局（以下簡(jiǎn)稱市局）備案（其中20張病床以下醫(yī)院的設(shè)置審批待實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃后執(zhí)行）,，涉外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10人以上的門診部（診所）和21至100張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置申請(qǐng),，經(jīng)區(qū)局初審后,，報(bào)市局審批，并報(bào)省衛(wèi)生行政部門備案,。設(shè)置床位數(shù)在100張以上的,，經(jīng)區(qū)、市局審查后,，報(bào)省衛(wèi)生行政管理部門審批,。區(qū)局的初審應(yīng)在受理設(shè)置申請(qǐng)之日起30天內(nèi)完成并報(bào)市局,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記由審批部門負(fù)責(zé)。

 部隊(duì)設(shè)置編制外對(duì)社會(huì)開放的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，必須經(jīng)軍隊(duì)駐穗軍以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的衛(wèi)生行政部門審查同意后,，按規(guī)定報(bào)地方衛(wèi)生行政部門審批。

 （二）區(qū)局負(fù)責(zé)組織區(qū)級(jí)醫(yī)院評(píng)審委員會(huì)和區(qū)級(jí)醫(yī)院分級(jí)管理評(píng)審委員會(huì),，分別對(duì)一級(jí)醫(yī)院進(jìn)行基本標(biāo)準(zhǔn)和分等標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審,，對(duì)二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行基本標(biāo)準(zhǔn)初審，報(bào)市醫(yī)院評(píng)審委員會(huì)和市醫(yī)院分級(jí)管理委員會(huì)分別復(fù)審和分等標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審,。

 （三）區(qū)局組織轄區(qū)內(nèi)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和20張床位以下的醫(yī)院的登記,、注冊(cè)和年檢工作。

 （四）轄區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含二級(jí)醫(yī)院和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，不包括市六醫(yī)院和部,、省、市屬醫(yī)院的分支機(jī)構(gòu),，下同）申請(qǐng)刊登醫(yī)療廣告,，由區(qū)局初審，報(bào)市局審核后,，報(bào)省衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn),。

 （五）區(qū)局組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療監(jiān)督和行政執(zhí)法活動(dòng)，負(fù)責(zé)查處違反《
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的醫(yī)療行為,，其中重大,、復(fù)雜的違法行為由市局組織查處。

 （六）區(qū)局負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛和醫(yī)療投訴事件,。

 （七）區(qū)人民政府設(shè)區(qū)級(jí)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì),，歸口區(qū)局管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作,，鑒定結(jié)論報(bào)市局備案,。

 （八）區(qū)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員參加全國(guó)護(hù)理執(zhí)業(yè)考試的報(bào)考、初審和廣州市高等教育自學(xué)考試中醫(yī),、中醫(yī)護(hù)理專業(yè)的個(gè)人報(bào)考工作以及衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格考試的報(bào)名及報(bào)考人員資格的初審,。

 （九）舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃中涉及配套衛(wèi)生院建設(shè)的，由區(qū)局決定衛(wèi)生院的承辦單位,。區(qū)屬以外單位承辦的衛(wèi)生院必須服從區(qū)局在業(yè)務(wù)工作中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和行政管理,。



 二、藥品質(zhì)量監(jiān)督和藥政管理

 （一）區(qū)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)藥品零售業(yè)務(wù)的企業(yè),、個(gè)體零售藥店的《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的審批,、管理和年審工作；負(fù)責(zé)藥品零售企業(yè)從業(yè)人員上崗證的核發(fā)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和法規(guī)法制教育,。

 （二）區(qū)局依法監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)藥品零售業(yè)務(wù)的企業(yè),、轄區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量，查處違法違規(guī)行為,，查處情況須向市局報(bào)告,。

 （三）區(qū)局對(duì)涉及外區(qū)或重大復(fù)雜的違反國(guó)家《
藥品管理法》的案件，應(yīng)報(bào)告市局,，由市局組織查處,。

 （四）區(qū)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用麻醉藥品,、精神藥品的審批,，發(fā)給“購(gòu)用印簽卡”并對(duì)其使用麻醉藥品、精神藥品進(jìn)行監(jiān)督管理,。

 （五）轄區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《制劑許可證》,，由區(qū)局初審，經(jīng)市局驗(yàn)收合格后,，報(bào)省衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn),。

 （六）轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)藥品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)體零售藥店,、二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)中直接接觸藥品的工作人員,，由區(qū)局核發(fā)《健康證》。

 （七）區(qū)局按規(guī)定每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè),、個(gè)體零售藥店進(jìn)行年審,，對(duì)年審不合格的，要限期整改,，對(duì)限期整改仍不合格的企業(yè)依法吊銷證照,。年審情況向市局報(bào)告。

 （八）區(qū)局根據(jù)市制定的“四個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一藥品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定,，統(tǒng)一開辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的條件,，統(tǒng)一登記程序、手續(xù)和使用統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)標(biāo)志）,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營(yíng)實(shí)行監(jiān)督管理,。



 三、衛(wèi)生監(jiān)督,、傳染病控制和突發(fā)中毒事件處理

 （一）區(qū)局負(fù)責(zé)由區(qū)工商行政管理部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)事業(yè)單位（化妝品生產(chǎn)單位除外）,、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（食品添加劑，食品容器,，食品包裝材料,，食品用工具、設(shè)備、洗滌劑,、消毒劑等生產(chǎn)企業(yè)除外）和公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可證的審批,、發(fā)放、管理和日常衛(wèi)生監(jiān)督,。

 （二）區(qū)局負(fù)責(zé)區(qū)行政管理部門直接管理的中小學(xué)校的學(xué)校衛(wèi)生和二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生等衛(wèi)生許可證的審批,、發(fā)放、管理和日常衛(wèi)生監(jiān)督,；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施清洗單位及鎮(zhèn)級(jí)以下集中式供水單位衛(wèi)生許可證的審批,、發(fā)放、管理和日常衛(wèi)生監(jiān)督,；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)消毒衛(wèi)生的監(jiān)督管理（附表中的15所托幼機(jī)構(gòu)除外）,。

 （三）市局下放給區(qū)局管理的單位，由區(qū)局負(fù)責(zé)衛(wèi)生許可證的審批,、發(fā)放,、管理和日常衛(wèi)生監(jiān)督。

 （四）區(qū)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病的監(jiān)督管理和二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒管理,，負(fù)責(zé)傳染病疫情的調(diào)查處理和組織救治疑似患者和中毒病人,。

 （五）區(qū)局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)艾滋病感染者的隨訪、健康教育以及管理,。

 （六）區(qū)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒和食物污染事件,、公共場(chǎng)所污染事件、急救職業(yè)中毒事件的調(diào)查處理（省,、市直接管理的單位除外）,，并采取控制措施，組織救治疑似患者和中毒病人,。

 （七）區(qū)內(nèi)發(fā)生的以下傳染病疫情和中毒,、污染事件，由市局協(xié)助區(qū)局處理：

 1．鼠疫疫情,；

 2．每年霍亂的首發(fā)和暴發(fā)流行,；

 3．新發(fā)現(xiàn)的艾滋病病人；

 4．暴發(fā)20例以上的細(xì)菌性痢疾,；

 5．轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的第二例狂犬?。?
 6．除上述傳染病以外的乙類和丙類傳染病的暴發(fā),；

 7．一次中毒30人以上或發(fā)生中毒死亡,、影響較大的食物中毒和食品污染事件；

 8．公共場(chǎng)所污染導(dǎo)致一次中毒30人以上或者有人員死亡事件,；

 9．生產(chǎn)企業(yè)急性職業(yè)中毒3人以上或有人員死亡事件和有蔓延趨勢(shì)或經(jīng)處理未能控制的事件,；

 10．其他影響重大的疫情,。



 四、婦幼衛(wèi)生工作管理

 （一）母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可管理,。

 1．區(qū)局負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的編制醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)關(guān)于《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的申請(qǐng)：

 （1）申請(qǐng)開展助產(chǎn)技術(shù),、結(jié)扎及終止妊娠手術(shù)，屬街鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、區(qū)級(jí)和廠企醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的由區(qū)局審批,，報(bào)市局備案；屬市級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),，由區(qū)局初審,，報(bào)市局審批；屬部屬,、省級(jí)和部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由區(qū),、市局初審后報(bào)省衛(wèi)生廳審批；

 （2）申請(qǐng)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的市,、區(qū)級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu),，由區(qū)局初審后,，報(bào)市局審批,；省級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)由區(qū)、市局初審后,，報(bào)省衛(wèi)生廳審批,；

 （3）各級(jí)已獲得國(guó)內(nèi)婚檢資格的婦幼保健機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展涉外婚前醫(yī)學(xué)檢查，均由區(qū),、市局初審后,，報(bào)省衛(wèi)生廳審批；

 （4）申請(qǐng)開展遺傳病診斷與產(chǎn)前診斷的,，由區(qū),、市局初審后，報(bào)省衛(wèi)生廳審批,。

 2．市,、省級(jí)機(jī)關(guān)審批頒發(fā)的《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》，由轄區(qū)局負(fù)責(zé)對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行登記,。

 3．《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》3年有效期滿后須重新校驗(yàn),，重新校驗(yàn)的審批仍按原審批權(quán)限與程序執(zhí)行。

 4．申領(lǐng)《母嬰保健技術(shù)考核合格證》人員的培訓(xùn),、考核,、發(fā)證工作，參照《母嬰保健技術(shù)服務(wù)職業(yè)許可證》的管理辦法實(shí)施,。

 （二）母嬰保健監(jiān)督管理,。

 1．區(qū)局按照《
母嬰保健法》、《母嬰保健監(jiān)督員管理辦法》的要求和市局的有關(guān)規(guī)定，選聘母嬰保健執(zhí)法監(jiān)督員,，經(jīng)市局培訓(xùn)考核頒證,，組成轄區(qū)母嬰保健執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。

 2．區(qū)級(jí)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《
母嬰保健法》及其《實(shí)施辦法》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，查處違法行為,；監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科、兒科業(yè)務(wù)技術(shù)和母嬰保健服務(wù)工作質(zhì)量,；監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)婦女兒童保健工作質(zhì)量,。對(duì)經(jīng)省、市衛(wèi)生行政部門審批的機(jī)構(gòu)的違法行為,，報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)作出處理,。

 3．受市局委托，區(qū)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放管理和使用監(jiān)督,。

 4．區(qū)人民政府設(shè)區(qū)母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì),，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬和工礦企事業(yè)單位醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷及產(chǎn)前診斷結(jié)果的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定工作,，鑒定結(jié)論報(bào)市局備案,。

 5．區(qū)局負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)整理分析,，準(zhǔn)確,、及時(shí)地向市局及區(qū)政府上報(bào)婦幼衛(wèi)生信息資料，為決策提供依據(jù),。



 五,、慢性病防治工作管理

 區(qū)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人群麻風(fēng)病、結(jié)核病,、精神病,、性病、高血壓病,、腫瘤,、心腦血管病、糖尿病等慢性病防治工作的監(jiān)測(cè)和管理,。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位申辦性病監(jiān)測(cè)點(diǎn),、性病診療單位，由區(qū)局初審,，報(bào)市局審批,。二級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性病監(jiān)測(cè)點(diǎn)、診療單位由市,、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生局共同管理,，三級(jí)醫(yī)院以下醫(yī)療單位（含三級(jí)醫(yī)院）由市局管理。



 六,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理

 （一）各區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置規(guī)劃,，經(jīng)市局審批，納入市區(qū)域衛(wèi)生總體規(guī)劃,。

 （二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作由本地段的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé),。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站由街道辦事處或鎮(zhèn)政府與負(fù)責(zé)本地段居民預(yù)防保健工作任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建，其設(shè)置由區(qū)局審批,，報(bào)市局備案,。



 七、附則

 （一）本細(xì)則由廣州市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋,。

 （二）本細(xì)則自頒發(fā)之日起實(shí)施,。



 廣州市深化市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革方案





 一、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生局的主要職責(zé)

 區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)局）是區(qū)政府主管市容環(huán)境衛(wèi)生工作的職能部門,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 （一）市容管理職能。

 1．對(duì)城市主干道兩旁和車站,、碼頭,、航空港、旅游點(diǎn)的建（構(gòu)）筑物或設(shè)施進(jìn)行市容管理,。

 2．按分工對(duì)戶外廣告,、電子顯示屏幕、霓虹燈,、燈箱、櫥窗,、標(biāo)志牌,、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行市容管理。

 3．按有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑,、施工工地進(jìn)行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,。

 4．對(duì)各類機(jī)動(dòng)車輛的車容車貌、清洗業(yè)務(wù)進(jìn)行行業(yè)管理,。

 5．對(duì)有損市容的公共設(shè)施,、倒折的樹木等，根據(jù)有關(guān)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,。

 6．對(duì)道路兩旁的單位、店鋪（攤檔）的“門前三包”進(jìn)行規(guī)劃,、監(jiān)督和管理,。

 （二）環(huán)境衛(wèi)生管理職能,。

 1．對(duì)區(qū)域道路（包括馬路及大街小巷）組織清掃保潔和管理。

 2．對(duì)生活垃圾,、糞便組織清運(yùn)和管理,。

 3．對(duì)公共廁所進(jìn)行管理。

 4．對(duì)余泥渣土,、散體物料進(jìn)行管理,。

 5．對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站,、碼頭,、公園、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所和機(jī)團(tuán),、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。

 6．對(duì)街,、鎮(zhèn),、小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查,。



 二、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生局的主要事權(quán)

 （一）按規(guī)定審批轄區(qū)內(nèi)戶外張掛彩旗,、橫幅,、標(biāo)語(yǔ)。由區(qū)工商分局批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,、招牌須在區(qū)局備案,，區(qū)工商分局批準(zhǔn)的大型戶外廣告由區(qū)局會(huì)審；市工商局批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,、招牌由市市容環(huán)衛(wèi)局知會(huì)區(qū)局,，并由區(qū)局按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理。

 （二）對(duì)在區(qū)內(nèi)申辦從事車輛清洗,、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)等業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行審核并發(fā)放服務(wù)資質(zhì)合格證書,。

 （三）對(duì)建設(shè)工程的余泥渣土排放進(jìn)行審批、管理,。

 （四）對(duì)建設(shè)工程需要配套的化糞池進(jìn)行審批,、驗(yàn)收和管理。

 （五）對(duì)轄區(qū)內(nèi)倒折或損壞的樹木,、電線桿,、交通護(hù)欄、路牌,、站牌（亭）,，消防栓,、井蓋等公共設(shè)施，及時(shí)督促主管單位限時(shí)清理,、維修和恢復(fù),，或依法給予處理。



 三,、理順市,、區(qū)關(guān)系

 （一）市市容環(huán)衛(wèi)局是區(qū)局的上級(jí)行政業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查、考核區(qū)局的市容環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作,；區(qū)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生的實(shí)施和管理,。

 （二）為充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)的規(guī)模效益，各區(qū)按改革的原則,，在市市容環(huán)衛(wèi)局的統(tǒng)一組織下,，對(duì)全市主干道、高架路（橋）進(jìn)行機(jī)械化清掃,。

 （三）市市容環(huán)衛(wèi)局對(duì)各區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的使用和環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,。

 （四）區(qū)局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有街道市容環(huán)衛(wèi)工作的組織管理。



 廣州市深化市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革方案實(shí)施細(xì)則





 一,、戶外廣告管理

 （一）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)局）受理轄區(qū)內(nèi)戶外張掛彩旗,、橫額、標(biāo)語(yǔ)的申請(qǐng)和審批,。

 （二）屬市工商局批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生局（以下簡(jiǎn)稱市局）知會(huì)區(qū)局。

 （三）區(qū)工商分局批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告,、招牌,，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將批準(zhǔn)文件附本送區(qū)局備案。區(qū)工商分局批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告,，由區(qū)局會(huì)審，簽發(fā)《大型戶外廣告市容管理意見書》,。

 （四）轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告,、招牌、彩旗,、橫額,、標(biāo)語(yǔ)等，由區(qū)局監(jiān)督責(zé)任者維護(hù)其完好,、美觀,，對(duì)違規(guī)者責(zé)令其限期清除或按規(guī)定處罰,。

 （五）亂張貼物由所在街組織清理。由區(qū)局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,。



 二,、責(zé)任區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理

 市局制定“廣州市城市市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)”。區(qū)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生依法管理,。監(jiān)督指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（單位）或使用人（單位）定期對(duì)城市主干道兩旁和車站,、碼頭、機(jī)場(chǎng),、旅游點(diǎn)的建（構(gòu)）筑物或設(shè)施進(jìn)行外觀的清洗,、整飾，維持美觀,、完好,。



 三、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)管理

 （一）對(duì)在區(qū)申請(qǐng)工商登記的從事環(huán)衛(wèi)服務(wù)（含車輛清洗服務(wù),、糞便清運(yùn)服務(wù),、其他清潔服務(wù)等）的單位和個(gè)人，在區(qū)工商分局批準(zhǔn)之前,，由區(qū)局進(jìn)行環(huán)衛(wèi)服務(wù)資質(zhì)審查,，簽發(fā)《環(huán)衛(wèi)服務(wù)資質(zhì)合格證》；對(duì)已辦理工商登記的,，補(bǔ)辦資質(zhì)審查手續(xù),。

 （二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事環(huán)衛(wèi)服務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理，并定期進(jìn)行資質(zhì)審查,。



 四,、余泥渣土管理

 （一）區(qū)余泥渣土排放管理所受區(qū)局和市余泥渣土排放管理處雙重領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)余泥渣土排放管理所的正,、副所長(zhǎng)由市余泥渣土排放管理處提名,，區(qū)局和市余泥渣土排放管理處共同考察，區(qū)局任免,。

 （二）區(qū)余泥渣土排放管理所審批轄區(qū)內(nèi)余泥渣土的排放,、受納，簽發(fā)《余泥渣土排放證》或《余泥渣土受納證》,，在5個(gè)工作日之內(nèi)向市余泥渣土排放管理處報(bào)送備案資料,；5000立方米以上（含5000立方米）的，由區(qū)余泥渣土排放管理所向市余泥渣土排放管理處報(bào)送《大宗余泥排放,、受納呈批表》及其他必要資料,，市余泥渣土排放管理處在5個(gè)工作日之內(nèi)作出復(fù)核決定，經(jīng)復(fù)核同意的,，由區(qū)余泥渣土排放管理所簽發(fā)排放,、受納證書,。

 （三）減免排放費(fèi)、受納費(fèi)及罰款額超過一萬(wàn)元的行政處罰,，報(bào)市余泥渣土排放管理處審批,。

 （四）余泥渣土排放費(fèi)和受納費(fèi)由市余泥渣土排放管理處統(tǒng)一收取。市,、區(qū)按規(guī)定比例分成,，費(fèi)用統(tǒng)一用于余泥受納場(chǎng)建設(shè)和有關(guān)業(yè)務(wù)的開支。

 （五）市余泥渣土排放管理處有權(quán)對(duì)區(qū)余泥渣土排放管理所的業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,、監(jiān)督,，如發(fā)現(xiàn)余泥渣土排放（受納）手續(xù)的辦理有不符合事實(shí)，不符合程序,，違反規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn)等，有權(quán)予以否決,。



 五,、化糞池管理

 （一）轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程需配套的化糞池，由區(qū)局對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行審批,，竣工驗(yàn)收,。市局對(duì)區(qū)局的審批、驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,，違反規(guī)定的，有權(quán)否決,，責(zé)令其改正,。

 （二）區(qū)局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化糞池的使用及糞便清運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督、管理和依章處罰,，保證化糞池的功能正常,。



 六、道路機(jī)械化清掃管理

 區(qū)局應(yīng)積極推進(jìn)道路清掃機(jī)械化,。為實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益,，由市局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各區(qū)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方法有償交給各專業(yè)機(jī)械化清掃公司或?qū)I(yè)隊(duì)進(jìn)行清掃。



 七,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范化管理

 為確保廣州市容整潔,，維護(hù)市的環(huán)衛(wèi)形象，市環(huán)衛(wèi)作業(yè)器具標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由市制定,，市局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各區(qū)集中資金統(tǒng)一配置，并以此作為考核工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容,。



 八,、建立市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)制度

 市,、區(qū)兩級(jí)成立市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)委員會(huì)，分別由市,、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，由有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成?？荚u(píng)委員會(huì)辦公室設(shè)在市局,，抽調(diào)城管綜合執(zhí)法隊(duì)員參加考評(píng)、監(jiān)督檢查工作,。市考評(píng)委員會(huì)辦公室將考評(píng)的情況向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，并通過傳媒向社會(huì)公布。年終對(duì)考評(píng)情況進(jìn)行總結(jié),，提交組織,、人事部門作為有關(guān)人員政績(jī)考核的依據(jù)。



 九,、附則

 （一）本細(xì)則由廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋,。

 （二）本細(xì)則自頒發(fā)之日起實(shí)施。