• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第112號
• 【發(fā)布日期】1999-09-17
• 【生效日期】1999-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第112號）
 《吉林省蘆葦資源管理辦法》已經(jīng)1999年9月8日省政府第25次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 洪虎

 一九九九年九月十七日

 吉林省蘆葦資源管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對蘆葦資源的管理,，保護(hù)和合理開發(fā)利用蘆葦資源,，根據(jù)本省實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的蘆葦資源包括蘆葦和蘆葦生產(chǎn)用地,。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事蘆葦資源的保護(hù)、經(jīng)營及其他相關(guān)活動的單位和個人,，均須遵守本辦法,。

 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)、草原上的蘆葦資源管理,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對蘆葦資源的保護(hù)和管理,，制定蘆葦資源規(guī)劃，確保蘆葦資源的合理開發(fā)和利用,。

 （一）對于集中連片并跨越兩個以上市（州）行政區(qū)域的蘆葦資源規(guī)劃,，由省蘆葦資源主管部門會同有關(guān)部門組織編制，報同級人民政府批準(zhǔn),。

 （二）對于跨越兩個以上縣級行政區(qū)域的蘆葦資源規(guī)劃,，由市（州）蘆葦資源主管部門會同有關(guān)部門組織編制，報同級人民政府批準(zhǔn),，并報省蘆葦資源主管部門備案,。

 （三）對于縣級行政區(qū)域內(nèi)的蘆葦資源規(guī)劃，由縣蘆葦資源主管部門會同有關(guān)部門組織編制,，報同級人民政府批準(zhǔn),，并報省、市（州）蘆葦資源主管部門備案,。



 第五條 縣級以上人民政府確定的蘆葦資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的蘆葦資源保護(hù),、開發(fā)和利用的管理工作。

 環(huán)保,、水利,、土地等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，配合蘆葦資源主管部門做好蘆葦資源的保護(hù)和管理工作。



 第六條 對在保護(hù),、管理蘆葦資源和促進(jìn)蘆葦生產(chǎn)發(fā)展方面做出顯著成績的單位和個人,，由縣級以上人民政府或蘆葦資源主管部門給予表彰和獎勵。




 第二章 所有權(quán)和使用權(quán)





 第七條 蘆葦資源屬國家所有,，法律規(guī)定屬于集體所有的蘆葦資源除外,。

 集體所有的蘆葦用地，由土地所有者依法向縣土地行政主管部門提出土地登記申請,，由縣級人民政府登記造冊,，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán),。

 單位和個人使用的國有蘆葦用地,，由土地使用者依法向縣級以上土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊,，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書,，確定使用權(quán)。



 第八條 蘆葦資源所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個人不得侵占,。



 第九條 蘆葦用地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，由人民政府依照土地管理法律、法規(guī)規(guī)定處理,。

 當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的,，可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴,。



 第十條 蘆葦用地權(quán)屬爭議解決以前,，任何一方不得擅自改變有爭議的蘆葦用地原狀，不得拆除,、移動現(xiàn)有的蘆葦用地界標(biāo)（樁）。




 第三章 經(jīng)營和保護(hù)





 第十一條 國家所有的蘆葦資源,，由取得該蘆葦用地使用權(quán)的單位經(jīng)營,；集體所有的蘆葦資源，由取得該蘆葦用地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營,。

 取得蘆葦用地所有權(quán)或使用權(quán)的單位也可把使用的葦田依法承包給有關(guān)單位和個人經(jīng)營,，也可以同其他單位依法合作經(jīng)營。



 第十二條 按照“誰投資,、誰受益”的原則,，各級人民政府應(yīng)鼓勵國內(nèi)外投資者依法進(jìn)行蘆葦經(jīng)營活動,。



 第十三條 向蘆葦用地內(nèi)排放廢液、廢渣及其他廢物,，必須遵守環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)規(guī)定。



 第十四條 每年的4月1日至9月30日為育葦期,。育葦期內(nèi),，禁止進(jìn)入葦田割青、放牧,；禁止擅自進(jìn)入葦田內(nèi)狩獵,、捕魚；禁止擅自攔截或撤引葦田水源,。



 第十五條 每年的10月1日至翌年3月31日為蘆葦防火期,。蘆葦防火期內(nèi)，禁止在葦田,、貯葦場內(nèi)吸煙,；禁止擅自在葦田內(nèi)燒葦或在葦田、貯葦場附近燒荒以及進(jìn)行其他用火活動,。

 在蘆葦防火期內(nèi)確需進(jìn)行燒荒,、燒葦或者其他用火活動的，必須經(jīng)縣蘆葦資源主管部門審核同意后,，方可進(jìn)行,。



 第十六條 在蘆葦防火期內(nèi)，經(jīng)縣蘆葦資源主管部門批準(zhǔn)用火的,，用火單位或者個人必須采取下列安全防護(hù)措施：

 （一）開好防火隔離帶,；

 （二）組織好撲火人力；

 （三）準(zhǔn)備好撲火工具,；

 （四）指定的用火負(fù)責(zé)人在場,；

 （五）用火后有人看守，熄滅余火,。



 第十七條 蘆葦堆垛必須符合防火要求,，垛場必須配備防火工具。



 第十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)蘆葦火情,，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬蚕啦块T報告,。



 第十九條 蘆葦經(jīng)營單位應(yīng)建立群眾性義務(wù)防火組織，建立防火責(zé)任制,，發(fā)現(xiàn)蘆葦火災(zāi),，及時進(jìn)行撲救。



 第二十條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畵渚忍J葦火災(zāi)時，轄區(qū)內(nèi)的一切單位和個人必須服從指揮,，聽從調(diào)動,。



 第二十一條 在葦田內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)勘探或進(jìn)行各項建設(shè)工程活動，需要使用或征用蘆葦用地的,，用地單位必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),。



 第二十二條 蘆葦區(qū)內(nèi)的界標(biāo)、界樁,、機(jī)井,、房屋等公用設(shè)施，任何單位和個人不得侵占或破壞,。



 第二十三條 任何單位和個人不得擅自改變蘆葦用地的用途,。確需改變的，必須經(jīng)市（州）蘆葦資源主管部門審核同意后,，依照土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定辦理變更用地審批手續(xù)。



 第二十四條 蘆葦科研基地,、科研設(shè)備和科研成果,，任何單位和個人不得破壞或非法占用。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十五條 有下列行為之一的,，由縣以上蘆葦資源主管部門給予警告,，責(zé)令其停止違法行為和賠償損失，并可按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本辦法第十四條規(guī)定,，在育葦期進(jìn)入葦田割青,、放牧或擅自狩獵、捕魚,、攔截和撤引葦田水源的,，處以20元以上200元以下的罰款。

 （二）違反本辦法第十五條規(guī)定,，蘆葦防火期內(nèi),，在葦田、貯葦場內(nèi)吸煙的,，處以50元以上200元以下的罰款,；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自燒荒、燒葦或者進(jìn)行其他用火的,，處以100元以上500元以下的罰款,。

 （三）違反本辦法第十六條規(guī)定，用火單位或者個人未采取安全防護(hù)措施用火,，發(fā)生火災(zāi)的，處以100元以上500元以下的罰款。

 （四）違反本辦法第二十二條規(guī)定,，侵占或破壞蘆葦區(qū)內(nèi)公用設(shè)施的,，處以100元以上500元以下的罰款。

 （五）違反本辦法第二十四條規(guī)定,，破壞或非法占用蘆葦科研基地,、科研設(shè)備和科研成果的，處以200元以上1000元以下的罰款,。



 第二十六條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,，未經(jīng)審批擅自改變蘆葦用地的用途的，按有關(guān)土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定處罰,。



 第二十七條 被處罰的單位和個人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第二十八條 拒絕,、阻撓蘆葦資源主管部門工作人員依法履行職責(zé)，屬于違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 蘆葦資源主管部門及其他有關(guān)行政管理部門的執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守、收受賄賂的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十條 本辦法自公布之日起施行,，省政府1987年9月發(fā)布的《吉林省蘆葦資源管理辦法》（吉政發(fā)〔1987〕106號）同時廢止。