• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第112號
• 【發(fā)布日期】1999-09-17
• 【生效日期】1999-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第112號）
 《吉林省蘆葦資源管理辦法》已經1999年9月8日省政府第25次常務會議通過,，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 洪虎

 一九九九年九月十七日

 吉林省蘆葦資源管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強對蘆葦資源的管理,，保護和合理開發(fā)利用蘆葦資源，根據本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的蘆葦資源包括蘆葦和蘆葦生產用地。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內從事蘆葦資源的保護,、經營及其他相關活動的單位和個人,，均須遵守本辦法。

 自然保護區(qū)內,、草原上的蘆葦資源管理,，法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第四條 各級人民政府應當加強對蘆葦資源的保護和管理，制定蘆葦資源規(guī)劃,，確保蘆葦資源的合理開發(fā)和利用,。

 （一）對于集中連片并跨越兩個以上市（州）行政區(qū)域的蘆葦資源規(guī)劃，由省蘆葦資源主管部門會同有關部門組織編制,，報同級人民政府批準。

 （二）對于跨越兩個以上縣級行政區(qū)域的蘆葦資源規(guī)劃,，由市（州）蘆葦資源主管部門會同有關部門組織編制,，報同級人民政府批準，并報省蘆葦資源主管部門備案,。

 （三）對于縣級行政區(qū)域內的蘆葦資源規(guī)劃,，由縣蘆葦資源主管部門會同有關部門組織編制，報同級人民政府批準,，并報省,、市（州）蘆葦資源主管部門備案。



 第五條 縣級以上人民政府確定的蘆葦資源主管部門負責本行政區(qū)域內的蘆葦資源保護,、開發(fā)和利用的管理工作,。

 環(huán)保、水利,、土地等有關行政管理部門應當按照各自的職責,，配合蘆葦資源主管部門做好蘆葦資源的保護和管理工作,。



 第六條 對在保護、管理蘆葦資源和促進蘆葦生產發(fā)展方面做出顯著成績的單位和個人,，由縣級以上人民政府或蘆葦資源主管部門給予表彰和獎勵,。




 第二章 所有權和使用權





 第七條 蘆葦資源屬國家所有，法律規(guī)定屬于集體所有的蘆葦資源除外,。

 集體所有的蘆葦用地,，由土地所有者依法向縣土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊,，核發(fā)集體土地所有權證書,，確認所有權。

 單位和個人使用的國有蘆葦用地,，由土地使用者依法向縣級以上土地行政主管部門提出土地登記申請,，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權證書,，確定使用權,。



 第八條 蘆葦資源所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵占,。



 第九條 蘆葦用地所有權和使用權發(fā)生爭議的,，由雙方當事人協商解決；協商不成的,，由人民政府依照土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定處理。

 當事人對人民政府的處理決定不服的,，可以自接到處理決定通知之日起30日內,，向人民法院起訴。



 第十條 蘆葦用地權屬爭議解決以前,，任何一方不得擅自改變有爭議的蘆葦用地原狀,，不得拆除、移動現有的蘆葦用地界標（樁）,。




 第三章 經營和保護





 第十一條 國家所有的蘆葦資源,，由取得該蘆葦用地使用權的單位經營；集體所有的蘆葦資源,，由取得該蘆葦用地所有權的集體經濟組織經營,。

 取得蘆葦用地所有權或使用權的單位也可把使用的葦田依法承包給有關單位和個人經營，也可以同其他單位依法合作經營,。



 第十二條 按照“誰投資,、誰受益”的原則，各級人民政府應鼓勵國內外投資者依法進行蘆葦經營活動,。



 第十三條 向蘆葦用地內排放廢液,、廢渣及其他廢物,，必須遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)規(guī)定,。



 第十四條 每年的4月1日至9月30日為育葦期,。育葦期內，禁止進入葦田割青,、放牧,；禁止擅自進入葦田內狩獵、捕魚,；禁止擅自攔截或撤引葦田水源,。



 第十五條 每年的10月1日至翌年3月31日為蘆葦防火期。蘆葦防火期內,，禁止在葦田,、貯葦場內吸煙；禁止擅自在葦田內燒葦或在葦田,、貯葦場附近燒荒以及進行其他用火活動,。

 在蘆葦防火期內確需進行燒荒、燒葦或者其他用火活動的,，必須經縣蘆葦資源主管部門審核同意后,，方可進行。



 第十六條 在蘆葦防火期內,，經縣蘆葦資源主管部門批準用火的,，用火單位或者個人必須采取下列安全防護措施：

 （一）開好防火隔離帶；

 （二）組織好撲火人力,；

 （三）準備好撲火工具,；

 （四）指定的用火負責人在場；

 （五）用火后有人看守,，熄滅余火,。



 第十七條 蘆葦堆垛必須符合防火要求，垛場必須配備防火工具,。



 第十八條 任何單位和個人發(fā)現蘆葦火情，應立即向當地人民政府或公安消防部門報告,。



 第十九條 蘆葦經營單位應建立群眾性義務防火組織,，建立防火責任制，發(fā)現蘆葦火災,，及時進行撲救,。



 第二十條 當地人民政府撲救蘆葦火災時，轄區(qū)內的一切單位和個人必須服從指揮,，聽從調動,。



 第二十一條 在葦田內進行地質勘探或進行各項建設工程活動,，需要使用或征用蘆葦用地的，用地單位必須依法辦理建設用地審批手續(xù),。



 第二十二條 蘆葦區(qū)內的界標,、界樁、機井,、房屋等公用設施,，任何單位和個人不得侵占或破壞。



 第二十三條 任何單位和個人不得擅自改變蘆葦用地的用途,。確需改變的,，必須經市（州）蘆葦資源主管部門審核同意后，依照土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定辦理變更用地審批手續(xù),。



 第二十四條 蘆葦科研基地、科研設備和科研成果,，任何單位和個人不得破壞或非法占用,。




 第四章 法律責任





 第二十五條 有下列行為之一的，由縣以上蘆葦資源主管部門給予警告,，責令其停止違法行為和賠償損失,，并可按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本辦法第十四條規(guī)定，在育葦期進入葦田割青,、放牧或擅自狩獵,、捕魚、攔截和撤引葦田水源的,，處以20元以上200元以下的罰款,。

 （二）違反本辦法第十五條規(guī)定，蘆葦防火期內,，在葦田,、貯葦場內吸煙的，處以50元以上200元以下的罰款,；未經批準擅自燒荒,、燒葦或者進行其他用火的，處以100元以上500元以下的罰款,。

 （三）違反本辦法第十六條規(guī)定,，用火單位或者個人未采取安全防護措施用火，發(fā)生火災的,，處以100元以上500元以下的罰款,。

 （四）違反本辦法第二十二條規(guī)定，侵占或破壞蘆葦區(qū)內公用設施的，處以100元以上500元以下的罰款,。

 （五）違反本辦法第二十四條規(guī)定,，破壞或非法占用蘆葦科研基地、科研設備和科研成果的,，處以200元以上1000元以下的罰款,。



 第二十六條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未經審批擅自改變蘆葦用地的用途的,，按有關土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定處罰。



 第二十七條 被處罰的單位和個人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。



 第二十八條 拒絕、阻撓蘆葦資源主管部門工作人員依法履行職責,，屬于違反治安管理行為的,，由公安機關依法處罰；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十九條 蘆葦資源主管部門及其他有關行政管理部門的執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守,、收受賄賂的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十條 本辦法自公布之日起施行，省政府1987年9月發(fā)布的《吉林省蘆葦資源管理辦法》（吉政發(fā)〔1987〕106號）同時廢止,。