• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號
• 【發(fā)布日期】2004-06-18
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

江蘇省實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

（2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2004年6月18日江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為貫徹實施《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡稱《農(nóng)技推廣法》）,，結(jié)合本省實際，制定本實施辦法,。




第二條 農(nóng)業(yè)技術(shù),，是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù)，包括良種繁育,、施用肥料,、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù),，農(nóng)副產(chǎn)品加工,、保鮮、貯運技術(shù),，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù),，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù),，農(nóng)村供水,、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等,。




第三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,，是指通過試驗、示范,、培訓(xùn),、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全過程的活動。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

 （一）有利于發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè)；

 （二）尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿,；

 （三）因地制宜,，經(jīng)過試驗,、示范；

 （四）實行科研單位,、有關(guān)學(xué)校,、推廣機構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員,、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合,；

 （五）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,。




第四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是指國家在省,、市、縣,、鄉(xiāng)為推廣農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧,、漁業(yè),、農(nóng)機、水利和經(jīng)營管理等技術(shù)而設(shè)立的全民事業(yè)單位,。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織是指為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的社會團體,、其他企業(yè)事業(yè)單位和群眾性的專業(yè)協(xié)會、研究會等服務(wù)組織,。




第五條 鼓勵和支持科技人員開發(fā),、推廣應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)；鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),；鼓勵和支持引進國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作與交流。




第六條 縣級以上農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、漁業(yè),、水利等行政主管部門（以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,。本級人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導(dǎo),。




第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系




第七條 省、市,、縣,、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校及其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和個人構(gòu)成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主組織實施,。

 農(nóng)業(yè)科研單位,、有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

 鼓勵和支持供銷合作社,、農(nóng)用工業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等企業(yè)事業(yè)單位以及科學(xué)技術(shù)協(xié)會,、有關(guān)學(xué)會等社會團體和社會各界的科技人員，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動,。

 鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會,、研究會、科技示范戶與農(nóng)民群眾積極從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,。




第八條 省,、市、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導(dǎo)下,，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理,。村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,。




第九條 縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國家和省人民政府的規(guī)定,，報同級機構(gòu)編制主管部門按照事業(yè)編制審批后配備,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國家和省人民政府的規(guī)定，報縣機構(gòu)編制主管部門按照事業(yè)編制審批后配備,。

 村應(yīng)當(dāng)逐步建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織,，在開展產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)的過程中做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,；尚未建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織的村，應(yīng)當(dāng)選配一名農(nóng)民技術(shù)員,。




第十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備試驗示范基地以及必要的儀器設(shè)備,、服務(wù)設(shè)施和培訓(xùn)場所等。




第十一條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員構(gòu)成,，應(yīng)當(dāng)以專業(yè)技術(shù)人員為主體,，其比例應(yīng)當(dāng)不少于百分之八十。




第十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)科技人員,，應(yīng)當(dāng)具有中等以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷,，或者經(jīng)省人民政府有關(guān)部門主持的專業(yè)考核培訓(xùn)，達到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平,。農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核符合條件的,，可以按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱,，并發(fā)給證書。




第十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員享有以下權(quán)利：

 （一）依法從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,，發(fā)表技術(shù)見解,，參加學(xué)術(shù)討論；

 （二）取得的技術(shù)成果不受侵占,；

 （三）參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),、進修，提高業(yè)務(wù)水平,；

 （四）檢舉和制止違法推廣行為,，抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù)；

 （五）按照國家規(guī)定開展有償服務(wù)和技術(shù)承包,，取得合法收入,；

 （六）享受國家和地方規(guī)定的相應(yīng)待遇。




第十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員承擔(dān)下列義務(wù)：

 （一）宣傳貫徹農(nóng)業(yè)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策；

 （二）承擔(dān)和完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃和項目,；

 （三）搞好試驗示范,，組織技術(shù)培訓(xùn)，普及科技知識,；

 （四）開展技術(shù)咨詢,，提供信息服務(wù)；

 （五）了解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和生產(chǎn)經(jīng)營情況,，反映存在問題,，提出措施、建議,；

 （六）總結(jié)經(jīng)驗,，完善實用農(nóng)業(yè)技術(shù)。




第十五條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)?？梢缘睫r(nóng)村開展有償服務(wù)和技術(shù)承包,，建立科研、教學(xué),、生產(chǎn)聯(lián)合體,，直接推廣農(nóng)業(yè)科技成果。當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持,，提供必要的條件,，維護其合法權(quán)益。




第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理




第十六條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校,、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和個人進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理,。




第十七條 推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的新品種,、新產(chǎn)品，必須堅持試驗,、示范,、培訓(xùn)、推廣的程序,。推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)必須經(jīng)推廣地區(qū)試驗證明具有先進性和適用性,。推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門申報。凡國家規(guī)定實行審定（登記）或許可證管理的,，還必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實行推廣責(zé)任制,，誰推廣,，誰負(fù)責(zé)。凡經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù),，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門對推廣后果負(fù)責(zé),；其他未經(jīng)批準(zhǔn)或未申報直接推廣的，由推廣方對推廣后果負(fù)責(zé),。

 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)簽訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任書,，約定雙方的責(zé)任。責(zé)任書文本由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制,。




第十八條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實施,，并做好推廣評價工作,。

 重點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目應(yīng)當(dāng)列入地方有關(guān)科技發(fā)展的計劃，由農(nóng)業(yè)行政主管部門和科學(xué)技術(shù)行政主管部門按照各自的職責(zé),，相互配合,，組織實施。




第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障措施




第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入,，使該資金逐年增長,，并提高其在農(nóng)業(yè)總投入中的份額。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的事業(yè)費列入政府財政預(yù)算,，予以保證,。




第二十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金，按下列渠道籌集：

 （一）國家和地方的財政撥款,；

 （二）國家和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分,；

 （三）糧食,、棉花、油料,、蠶繭及生豬等農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)改進費,；

 （四）國家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設(shè)資金的技術(shù)推廣部分；

 （五）以工補農(nóng),、以工建農(nóng)資金中的一定數(shù)額的資金,；

 （六）國際有關(guān)組織與個人提供的貸款、捐贈等,。




第二十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的推廣服務(wù)設(shè)施基本建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)列入國家和地方的基本建設(shè)計劃,。




第二十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗示范基地、推廣服務(wù)設(shè)施,、生產(chǎn)資料以及其他資產(chǎn)不受侵占,。




第二十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的國家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員（含國家招聘的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員）和新分配大、中專畢業(yè)生的人員經(jīng)費,，列入政府財政預(yù)算,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的農(nóng)民技術(shù)員的經(jīng)費，比照國家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),，通過財政補貼,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌和服務(wù)創(chuàng)收等途徑解決，并按有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老金保險,。

 村農(nóng)民技術(shù)人員的經(jīng)費,，由村集體經(jīng)濟組織通過定額補貼等途徑解決。




第二十四條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在縣,、鄉(xiāng)兩級直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作三十年,，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于二十年（女性二十五年，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于十五年）,，并在該崗位退休的,，享受全工資待遇。




第二十五條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),、農(nóng)業(yè)科研單位,、有關(guān)學(xué)校、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和個人,，可以開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)承包等多種形式的有償服務(wù),。開展有償服務(wù)，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿的原則訂立合同，約定各方的權(quán)利和義務(wù),。




第二十六條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在保證搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的前提下,，可以根據(jù)國家規(guī)定，開展綜合經(jīng)營,，其利潤應(yīng)當(dāng)主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作,。

 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)舉辦的企業(yè)財產(chǎn)、利潤不受侵占,，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的原有經(jīng)費不得減少,。




第二十七條 對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)舉辦的企業(yè)，財政,、金融,、稅務(wù)、保險等部門要在資金,、信貸,、稅收、保險等方面按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠,。




第五章 獎勵與懲罰




第二十八條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,，有下列情況之一的單位和個人，由縣級以上人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰或獎勵：

 （一）在推廣農(nóng)業(yè)科技成果,，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，取得顯著成績的,；

 （二）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中貢獻突出的,；

 （三）在普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)中,，成績突出的；

 （四）在組織領(lǐng)導(dǎo)和資金,、物資上積極支持推廣工作,，為科技興農(nóng)作出重要貢獻的。




第二十九條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,，有下列行為之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或有關(guān)行政機關(guān)和單位按照各自的權(quán)限,，分別給予處理：

 （一）未按規(guī)定領(lǐng)取許可證,，或未經(jīng)審定（登記），擅自推廣,、經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料新品種,、新產(chǎn)品的，責(zé)令其停止非法活動，沒收其違法所得,，造成經(jīng)濟損失的,，賠償經(jīng)濟損失；

 （二）利用職權(quán)違反技術(shù)政策和規(guī)程,，干預(yù)推廣工作,，造成經(jīng)濟損失的，責(zé)令干預(yù)方賠償全部經(jīng)濟損失,，并對直接責(zé)任者給予行政處分,；

 （三）弄虛作假，剽竊他人推廣成果,、騙取榮譽的,，取消其榮譽，責(zé)令其向被侵害方賠禮道歉,，賠償經(jīng)濟損失,，并可給予行政處分；

 （四）銷售假冒劣質(zhì)農(nóng)藥,、化肥,、種子等坑害農(nóng)民利益的，責(zé)令責(zé)任者賠償全部經(jīng)濟損失,，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十條 平調(diào)、挪用和擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的財產(chǎn)和服務(wù)設(shè)施的,，由上級政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其退還,，并賠償經(jīng)濟損失；情節(jié)嚴(yán)重的,，對責(zé)任者給予行政處分,。




第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第六章 附則




第三十二條 本辦法自公布之日起施行,。