• 【發(fā)布單位】82504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-27
• 【生效日期】1994-06-27
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西安市中等職業(yè)技術(shù)教育條例

 西安市中等職業(yè)技術(shù)教育條例
 
（1994年4月15日陜西省西安市第十一屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)1994年6月27日
 陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)
 1994年6月27日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)中等職業(yè)技術(shù)教育的改革和發(fā)展,，提高勞動(dòng)者素質(zhì),，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu),、用人單位和有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、單位及個(gè)人,，均應(yīng)遵守本條例。



 第三條 本條例所稱(chēng)中等職業(yè)技術(shù)教育是指對(duì)完成九年制義務(wù)教育和同等文化程度以上人員的下列教育：

 （一）中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校,、職業(yè)中專(zhuān),、職業(yè)高中、技工學(xué)校教育,；

 （二）高三分流和初中畢業(yè)后一年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育,；

 （三）就業(yè)培訓(xùn)中心的職業(yè)技能教育。



 第四條 中等職業(yè)技術(shù)教育必須全面貫徹國(guó)家的教育方針,，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，注重職業(yè)技能訓(xùn)練,，培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和其他從業(yè)人員。



 第五條 市,、區(qū),、縣,、人民政府應(yīng)將中等職業(yè)技術(shù)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)中等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展,。



 第六條 鼓勵(lì)和扶持行業(yè),、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人興辦職業(yè)技術(shù)教育,。提倡各種形式和聯(lián)合辦學(xué),。

 大型企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的需要興辦職業(yè)技術(shù)教育。中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和有條件的事業(yè)單位可自辦或聯(lián)辦中等職業(yè)技術(shù)教育,。

 采取靈活多樣的形式大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。



 第七條 實(shí)行先培訓(xùn)后就業(yè),、先培訓(xùn)后上崗和學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書(shū)并重的制度,。



 第八條 市、區(qū),、縣人民政府對(duì)在中等職業(yè)技術(shù)教育中做出顯著成績(jī)和重大貢獻(xiàn)的單位,、團(tuán)體、個(gè)人,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 辦學(xué)與管理





 第九條 中等職業(yè)技術(shù)教育在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)和宏觀管理,。

 教育行政管理部門(mén)對(duì)職業(yè)中專(zhuān)、職業(yè)高中,、高三分流和初中畢業(yè)后一年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育進(jìn)行綜合管理,。

 勞動(dòng)行政管理部門(mén)對(duì)技工學(xué)校和就業(yè)培訓(xùn)中心進(jìn)行綜合管理。

 中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 計(jì)劃,、物價(jià)、人事,、財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助教育、勞動(dòng)行政管理部門(mén)實(shí)施本條例,。



 第十條 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置,、調(diào)整或撤銷(xiāo)，由辦學(xué)單位或個(gè)人提出申請(qǐng),，按下列規(guī)定審批：

 （一）職業(yè)中專(zhuān)報(bào)市人民政府批準(zhǔn),；

 （二）職業(yè)高中（班）報(bào)市教育行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；

 （三）高三分流和初中畢業(yè)后一年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育,，按學(xué)校管理的隸屬關(guān)系,，由市或區(qū),、縣教育行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；

 （四）就業(yè)培訓(xùn)中心,，報(bào)市勞動(dòng)行政管理部門(mén)批準(zhǔn),；

 （五）中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定審批,。



 第十一條 設(shè)置中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu),，應(yīng)具備與所辦專(zhuān)業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的校舍、師資及教學(xué),、實(shí)驗(yàn),、實(shí)習(xí)等基本辦學(xué)條件,。



 第十二條 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)招生,，在教育、勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)下,，由學(xué)校自行組織報(bào)名,、考試、錄取,，并逐步擴(kuò)大定向招生比例,。



 第十三條 職業(yè)中專(zhuān)招收初中畢業(yè)生，學(xué)制三年,；招收高中畢業(yè)生,，學(xué)制二年。

 職業(yè)高中,、技工學(xué)校招收初中畢業(yè)生,，學(xué)制二至三年；招收高中畢業(yè)生,，學(xué)制一至二年,。

 就業(yè)培訓(xùn)中心的學(xué)制由辦學(xué)單位自定。



 第十四條 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu),，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，在國(guó)家法律、法規(guī)范圍內(nèi)享有專(zhuān)業(yè)設(shè)置,、教師聘任,、經(jīng)費(fèi)使用等辦學(xué)自主權(quán)。



 第十五條 建立中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的評(píng)估制度,，由市教育,、勞動(dòng)行政管理部門(mén)組織實(shí)施。




 第三章 經(jīng)費(fèi)





 第十六條 中等職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi),，根據(jù)辦學(xué)體制和教育機(jī)構(gòu)類(lèi)別,，采取不同的方式籌集,。

 職業(yè)高中以及列入財(cái)政預(yù)算的技工學(xué)校，以同級(jí)財(cái)政預(yù)算列支的教育經(jīng)費(fèi)為主,，并保證按在校生人均職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)生平均公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng),；企業(yè)主管部門(mén)興辦的，以該部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入為主,，并逐步增加對(duì)所屬中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的撥款,；其他方面興辦的，經(jīng)費(fèi)自籌解決,。

 本市征收的教育事業(yè)費(fèi)附加,，主要用于義務(wù)教育，同時(shí)可劃出適當(dāng)比例扶持中等職業(yè)技術(shù)教育,。



 第十七條 市,、區(qū)、縣人民政府每年可安排一定的中等職業(yè)技術(shù)教育補(bǔ)助專(zhuān)款,，發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè),。

 興辦職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位,，每年應(yīng)劃撥一定的職業(yè)技術(shù)教育補(bǔ)助專(zhuān)款,。



 第十八條 市、區(qū),、縣人民政府應(yīng)為各類(lèi)中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)造使用國(guó)家和國(guó)際信貸的條件,。



 第十九條 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，其收入主要用于補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi),。

 校辦產(chǎn)業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。



 第二十條 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，實(shí)行繳費(fèi)就讀制度,，按照有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定向?qū)W生（員）收取學(xué)費(fèi),、雜費(fèi)和實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)費(fèi),。所收費(fèi)用納入中等職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用,。

 對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生可提供獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)家境困難的學(xué)生可減免學(xué)費(fèi),。



 第二十一條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人對(duì)中等職業(yè)技術(shù)教育提供資金和捐贈(zèng),。



 第二十二條 教育,、勞動(dòng)行政部門(mén)和中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，接受同級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督,。




 第四章 教學(xué)與實(shí)習(xí)





 第二十三條 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu),，應(yīng)根據(jù)其教育特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義,、社會(huì)主義,、集體主義教育和法制教育、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,。



 第二十四條 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家制定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué),。教學(xué)要面向社會(huì)實(shí)際需要，加強(qiáng)基礎(chǔ)教學(xué),，突出實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),，強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性和適應(yīng)性,。



 第二十五條 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu),，應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，并逐步將其辦成教學(xué)與生產(chǎn),、科研,、社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

 區(qū),、縣人民政府對(duì)其所辦的農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)安排必要的土地,、山林,、水面等，作為中等職業(yè)技術(shù)教育教學(xué),、實(shí)習(xí)基地,。



 第二十六條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位為職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所。




 第五章 教師





 第二十七條 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的文化課,、專(zhuān)業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,，必須具備《中華人民共和國(guó)教課教師法》規(guī)定的任用資格。

 專(zhuān)業(yè)課教師還應(yīng)同時(shí)具有與其任課專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)知識(shí),、技能和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。

 實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師還應(yīng)同時(shí)具有從事本專(zhuān)業(yè)一定的理論基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到高級(jí)工技術(shù)等級(jí)水平的操作技能,。



 第二十八條 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu),，實(shí)行專(zhuān)職和兼職教師聘任制。



 第二十九條 市屬高等院校應(yīng)有計(jì)劃地為中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)師資,。

 職業(yè)中專(zhuān),、職業(yè)高中和技工學(xué)校可選送優(yōu)秀畢業(yè)生到高等院校培訓(xùn),。畢業(yè)后,，選送單位優(yōu)先聘用,。



 第三十條 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的教師，可同時(shí)享有教師系列及其他技術(shù)系列的職稱(chēng),；在條件艱苦地區(qū)工作的教師,，還應(yīng)享受?chē)?guó)家給予在同一地區(qū)工作的企業(yè)和農(nóng)村科技人員的補(bǔ)貼和優(yōu)惠待遇。




 第六章 資格與就業(yè)





 第三十一條 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生修業(yè)期滿,，經(jīng)考試合格的,，由職業(yè)中專(zhuān)、職業(yè)高中,、技工學(xué)校分別發(fā)給畢業(yè)證書(shū),；就業(yè)培訓(xùn)中心和高三分流以及初中畢業(yè)后一年培訓(xùn)的學(xué)生（員）分別發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū)。

 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生（員）,，經(jīng)職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)考試,、考核，合格者發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),。

 畢（結(jié)）業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)是中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)畢（結(jié)）業(yè)生就業(yè)資格的憑證,。



 第三十二條 中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)畢（結(jié)）業(yè)生的就業(yè)，應(yīng)面向社會(huì)需要,，通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng),，畢（結(jié)）業(yè)生自主擇業(yè)，用人單位擇優(yōu)錄用,。

 用人單位與學(xué)生簽定合同的,，雙方應(yīng)履行合同。



 第三十三條 勞動(dòng)力市場(chǎng)辦理職業(yè)介紹,，應(yīng)優(yōu)先推薦經(jīng)過(guò)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的求職人員,。

 企業(yè)事業(yè)單位招聘專(zhuān)業(yè)人員時(shí)，應(yīng)首先從取得對(duì)口專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格憑證的畢（結(jié)）業(yè)生中擇優(yōu)錄用,，在對(duì)口專(zhuān)業(yè)合格畢業(yè)生尚未全部錄用的情況下,，一般不得另從社會(huì)上招用人員。



 第三十四條 職業(yè)中專(zhuān),、職業(yè)高中畢業(yè)生被錄用為干部的,，其學(xué)歷、待遇按中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的規(guī)定執(zhí)行,；在工人崗位的,，其學(xué)歷、待遇按照技工學(xué)校畢業(yè)生的規(guī)定執(zhí)行,。

 技工學(xué)校畢業(yè)生和其他受過(guò)中等職業(yè)教育的畢（結(jié)）業(yè)生的學(xué)歷,、待遇，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十五條 違反本條例的,，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自辦學(xué)的,，由教育或勞動(dòng)行政管理部門(mén)予以取締，沒(méi)收非法所得,；對(duì)以辦學(xué)為名行騙的,，除予以取締、沒(méi)收非法所得外,，并處以非法所得三倍至五倍的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 擅自調(diào)整,、撤銷(xiāo)中等職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的，由教育或勞動(dòng)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,。對(duì)拒不改正并造成嚴(yán)重后果的,，追究主管責(zé)任人的責(zé)任。

 （二）以興辦中等職業(yè)技術(shù)教育名義亂收費(fèi)的,，由物價(jià)行政管理部門(mén),，依照有關(guān)規(guī)定處理。

 （三）濫發(fā)中等職業(yè)技術(shù)教育畢（結(jié)）業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的,，由教育或勞動(dòng)行政管理部門(mén)收回所發(fā)證件,，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得三至五倍的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消辦學(xué)資格，并追究責(zé)任人的責(zé)任,。

 （四）企業(yè)事業(yè)和其他用人單位，招聘專(zhuān)業(yè)人員時(shí),，拒絕招聘對(duì)口專(zhuān)業(yè)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢（結(jié)）業(yè)生,，而招用無(wú)職業(yè)資格憑證或上崗證人員的，由勞動(dòng)行政管理部門(mén)責(zé)令限期清退,，并視其情節(jié),，每招用一人（次）對(duì)用人單位處以一千元至三千元的罰款。



 第三十六條 對(duì)違反本條例的罰款應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面決定,，罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政,。



 第三十七條 截留、挪用,、貪污中等職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的單位或個(gè)人,，責(zé)令退還截留、挪用、貪污的款項(xiàng),，并對(duì)主管責(zé)任人,、直接責(zé)任人予以行政處分：構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的行政處罰決定不服的,，可依照
行政復(fù)議條例和
行政訴訟法,，申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不提起訴訟又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由西安市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本條例自公布之日起施行,。