• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1985]118號
• 【發(fā)布日期】1985-07-24
• 【生效日期】1985-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市城鎮(zhèn)園林綠化管理條例

 昆明市城鎮(zhèn)園林綠化管理條例
 （1985年7月24日 昆政發(fā)〔1985〕118號）



 城市園林綠化是社會主義現(xiàn)代化城市的重要組成部分,。為了加強城鎮(zhèn)園林綠化的建設和管理，充分發(fā)揮園林綠化的社會效益,，以便更好的綠化城鎮(zhèn),，美化市容，為城市人民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境?，F(xiàn)根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、國家城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部《城市園林綠化管理暫行條例》、《云南省城市建設管理條例》和國家有關(guān)政策,、法令,、規(guī)定，結(jié)合我市情況,，特制定本條例,。



 第一條 各級人民政府（街道、工礦辦事處）和綠化委員會要加強對城鎮(zhèn)園林綠化的建設與管理工作的領導,，組織群眾開展城鎮(zhèn)義務植樹,、栽花、種草活動,，努力擴大綠地面積,，提高綠化水平,。



 第二條 昆明市園林綠化管理按市、縣（區(qū)）,、辦事處（鎮(zhèn)）,、居民委員會四級管理體制，實行業(yè)務統(tǒng)一領導,，分級負責,，按塊管理，條塊結(jié)合的原則,。

 昆明市園林局是市人民政府管理城鎮(zhèn)園林綠化工作的職能部門,，負責貫徹執(zhí)行園林綠化工作的方針政策和各項規(guī)定。主管城鎮(zhèn)園林綠化的建設,、管理,，并指導督促檢查各縣（區(qū)）、辦事處,、各部門的園林綠化工作,。

 縣（區(qū)）園林城建部門，在縣（區(qū)）人民政府領導下工作,，業(yè)務上受市園林局指導,，負責本縣（區(qū)）園林綠化的規(guī)劃、建設,、管理,；并指導督促檢查本地區(qū)工廠、機關(guān),、學位,、部隊等社會團體內(nèi)部庭院綠化工作。

 街道辦事處（鎮(zhèn),、工礦）在縣（區(qū)）人民政府的領導下,，由主管城鎮(zhèn)綠化的工作人員，負責本轄區(qū)街,、巷居民點、工廠,、機關(guān),、學校、部隊等社會團體內(nèi)部庭院的綠化工作,，完成市,、縣（區(qū)）園林部門交辦的各項綠化工作任務。

 駐昆明市,、縣（區(qū)）內(nèi)的中央,、省,、市機關(guān)、團體,、工礦,、部隊、學校應認真執(zhí)行“門前三包責任制”（包園林綠化,，包清潔衛(wèi)生,、包市容秩序），街道辦事處和居民委員會應發(fā)動群眾,，就地就近將三包任務落實到沿街單位,、商店、住戶,。三包責任戶對損傷樹木,、花草和園林設施的個人有權(quán)向辦事處，園林部門報告處理,。三包責任戶對完成綠化任務有困難者,，管理部門可收繳一定數(shù)額的綠化費，委托綠化專業(yè)隊伍代行完成綠化種植和養(yǎng)護管理任務,。



 第三條 城鎮(zhèn)現(xiàn)有綠地和已規(guī)劃預留的公共綠地,、園林綠化生產(chǎn)用地、公園,、名勝區(qū)花圃,、苗圃等園林綠地，任何單位和個人不準侵占,，不得擅自改變綠地用途,，自行圈圍，毀壞綠地,，搭棚建房,。已被占用的要按國家規(guī)定無償退還。如確因建設需要占用綠地,，須申報市園林部門和城市規(guī)劃部門批準,。并補償同等土地面積的綠地和綠地重建費用。因施工需臨時占用臨街綠地,，由建設單位持上級有關(guān)批準文件,，向市園林局提出申請，經(jīng)審查批準后發(fā)給許可證,，并按規(guī)定繳納綠地占用費及綠化保證金后方能施工,。經(jīng)批準占用的單位，應采取措施保護行道樹，占道物資及腳,、手架離行道樹不得少于五十公分,。



 第四條 城鎮(zhèn)在新建、改建工程進行時,，綠化及主體工程要同時進行規(guī)劃和設計,，市、縣（區(qū)）規(guī)劃管理部門在審查建設方案時,，應會同園林部門審查綠化設計方案,，在市區(qū)要求綠化面積一般應占建設總用地面積的百分之二十－－二十五；郊區(qū)綠化面積要求不得少于百分之二十五－－三十?，F(xiàn)有單位和住宅區(qū),，綠化面積低于上述要求仍有空地的，應留夠綠化面積后,，才可進行其它建設,。新建城市干道綠地面積不得少于道路總面積的百分之二十五。



 第五條 在城鎮(zhèn)進行各項基本建設時,，應在建設資金預算里安排綠化建設費,，其余額應為建設總投資的百分之二－－三（包括小區(qū)建設），建設單位在領取施工執(zhí)照前,，就先向園林管理部門交付基建工程總額預算百分之二的綠化保證金,，否則不發(fā)給施工許可證，工程竣工后,，綠化工程由園林部門驗收合格,，再退還保證金；若不按期完成綠化建設或綠化工程驗收不合格者,，則將綠化保證金的60％用于該單位的綠化工程投資,，40％用作城鎮(zhèn)公共綠地的建設投資。綠化工程的完工時間,，不得晚于基建工程竣工后的第二個綠化季節(jié),。



 第六條 昆明市各公園、名勝區(qū),、苗圃,、花圃、廣場,、小游園,、城市街道、環(huán)城公路,、通往風景名勝區(qū)主要公路干道護路林、綠化樹木、河堤林,、鐵路護路林及公房居民區(qū)綠化樹,，由國家依靠專業(yè)隊和發(fā)動群眾義務勞動栽種的均屬國家所有；由公路,、鐵路主管部門負責綠化管理的,，樹權(quán)和收益歸上述部門所有。各單位庭院內(nèi)的樹木,、解放前種植的均屬國家所有,；解放后各單位新種植的，樹權(quán)和收益均屬單位所有,。私人庭院自費種植的樹木,，樹權(quán)和收益歸個人所有。進無論國家,、單位,、集體、個人所有的樹木,，一律不準任意砍伐,，必須砍除時，應按規(guī)定手續(xù)報批,。



 第七條 保護樹木,，人人有責。對城市的樹木花草,，任何個人和單位都不許破壞,。不準擅自砍伐樹木或圍樹建房；不準在綠地,、花壇四周擺攤設點,；不準折枝剝皮、刻劃樹木及采摘花果,；不準在行道樹根部堆碼河沙,、石子、石灰,、水泥等建筑材料,。



 第八條 凡因基建、人防,、通訊,、供電、給排水,、鋪設管道等,，需要修枝打頂、截根、移栽,、砍伐,、更新樹木（含花灌木）者，無論樹木所有權(quán)屬誰,，均應由有關(guān)單位,、個人事前提出申請，報市園林局審查批準,，交付綠化保證金,，領取“許可證”后，方能施工,，同時嚴格執(zhí)行“砍一栽三”的規(guī)定,，由單位或個人負責綠化補和撫育管理，并保證成活,，經(jīng)園林檢查合格后,，退還保證金。

 古樹名木,，嚴禁砍伐和破壞,。生長在城市和風景區(qū)內(nèi)的古樹名木，由園林部門負責維護管理,，散布生在單位庭院內(nèi)的,，由各單位自選管理養(yǎng)護，園林部門負責監(jiān)督和技術(shù)指導,。



 第九條 園林管理部門要加強對公共綠地的建設和管理,。應保持自然風景區(qū)面貌完整，公園,、風景區(qū)應按解放后接管范圍,，標明界區(qū)，封山育林,。公園和風景區(qū),，不準設立工廠和機關(guān)單位，防止污染水源,、空氣,、進入公園，風景區(qū)的各種商業(yè)網(wǎng)點,，應服從園林部門的統(tǒng)一安排和管理,。不得亂建有礙觀瞻，損害自然景觀的建筑物和構(gòu)建物,。

 城鎮(zhèn)街頭綠地,、行道樹,、街心花壇、小游園內(nèi)的樹木花草,，市,、縣（區(qū)）城建、園林等有關(guān)部門應負責做好松土,、施肥、澆水,、除草,、除蟲、修剪整形,、補栽,、回收枯死樹木等養(yǎng)護管理工作，保持花木繁茂,，園容整潔美觀,，設施完好。



 第十條 花圃,、苗圃的建設是園林綠化的基礎,。市、縣（區(qū)）兩級園林部門要有計劃地擴大苗圃,、花圃基地,；廠礦、機關(guān),、學校,、部隊等單位要充分利用空地發(fā)展苗木生產(chǎn)，力爭城市綠化做到苗木花草自給,。



 第十一條 對違反本條例規(guī)定,，損壞園林綠化、園林設施的單位和個人,，有下列行為者,，視情節(jié)輕重，分別進行批評教育,。

 1,、搖樹、爬樹,、攀枝,、摘花、采果,、穿行綠地,、翻越欄桿,、踐踏花壇草坪的；

 2,、依樹搭棚,、圈圍樹木、剝皮挖根,、樹上拴鐵絲,、釘釘子、鐵箍掛牌,、架電線,、拴繩掛物、拴系牲畜,、刻畫樹皮,、損害護樹樁架的；

 3,、在公園,、風景名勝區(qū)、苗圃,、花圃狩獵捕鳥,、釣魚、逗打恫嚇動物,、傷害動物致殘致死,，水池內(nèi)投放污物或洗澡、毀林,、挖藥,、割草、取土,、堆物,、采石、埋墳,、燒紙,、挖壕野炊、開荒種地,、傾倒垃圾的,；

 4、在樹下,、綠地內(nèi)擺投攤點,、明火設灶、烘烤樹木,、花卉,，傾倒廢水殘渣,，治理“三廢”不力，危害樹木生長或造成死亡,，機械,、車輛撞傷、撞倒樹木及園林設施的,；

 5,、未經(jīng)園林部門批準擅自砍伐、修剪,、移動綠化樹木,，雖經(jīng)批準砍伐而超出砍伐量的；

 6,、自行拆毀護欄占用綠地，盜伐城市綠化樹木,、庭院樹木,，損害古樹名木或名貴花卉以及其它損壞園林綠化和設施等行為，阻擾管理人員正常行使職權(quán)的,。

 凡屬上述違章,，態(tài)度惡劣，影響極壞,，應加倍處理,。單位無故拖欠繳納賠償費、罰款由園林部門配合單位主管部門處理,；個人拒交者由所在地區(qū)或單位扣交,；如不按期交納拖延一天加收5％的滯納金，單位拒交賠償或罰款的,，責成園林部門委托當?shù)劂y行在其帳戶內(nèi)扣交,。



 第十二條 對于城鎮(zhèn)園林綠化、建設,、管理有顯著成績的單位和個人,，以及檢舉揭發(fā)破壞園林綠化有功的人員，按其貢獻大小,，給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵,。



 第十三條 各級公安、城市規(guī)劃建設,、市政管理,、工商行政、教育,、街道辦事處等部門,，應與園林部門密切配合,，共同管理好城鎮(zhèn)園林綠化工作，造福人民,。



 第十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,，原昆明市革委會頒發(fā)的昆革〔1980〕64號《昆明市園林綠化管理辦法》同時作廢。過去頒發(fā)的有關(guān)“園林綠化管理辦法”與此不符者,，以本規(guī)定為準,。



 第十五條 本《管理條例》由昆明市園林局負責實施和解釋。


 附表一：樹木花卉,、園林設施損壞,、賠償、罰款,。

 表二：修剪,、砍伐園林綠化樹木、花卉補償,、賠償費,。

 表三：綠地臨時占用收費標準。




 附表一： 樹木花卉,、園林設施損壞賠償和罰款





┌─┬─────────────┬───┬────┬────┬────┐
│項│ 規(guī) 格 │單 位│損壞賠償│死亡賠償│ 罰 款 │
│目│ │ │ (元) │ (元) │ (元) │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│一│地徑5公分以下 │ 株 │20-40 │40-80 │40-80 │
│般│地徑5-10公分 │ 株 │50-60 │80-100 │80-100 │
│喬│地徑11-12公分 │ 株 │80-100 │200-300 │200-300 │
│木│地徑每超過1公分增加10元 │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│花│高度1公尺以下 │ 株 │1-30 │30-50 │30-50 │
│灌│高度1-2公尺 │ 株 │30-50 │60-80 │60-80 │
│木│高度2公尺以上高度每增加50 │ 株 │50-70 │100-120 │100-120 │
│ │公分增加50元 │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│名│ │ │ │ │ │
│貴│折 枝 │ │ │ │20-200 │
│花│摘葉,、花、果 │ 株 │50-150 │ │10-50 │
│木│整 株 │ │5-20 │500-1000│100-2000│
│ │ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│草│ │平方米│5-20 │ │50-100 │
│坪│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│綠│ │ 公尺 │30-50 │40-80 │80-200 │
│籬│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│棚│鑄鐵,、鋼筋,、木樁 │ 公尺 │1-50 │ │50-200 │
│欄│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│樹│釘釘、系鐵絲,、鐵箍 │ 棵 │1-50 │ │50-100 │
│木│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│釣│ │ │ │ │5-50 │
│魚│ │ │ │ │ │
├─┼─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│刻│園林建筑 │ │10-500 │ │100-500 │
│畫├─────────────┼───┼────┼────┼────┤
│ │樹,、竹 │ │1-30 │ │ │
└─┴─────────────┴───┴────┴────┴────┘





 附表二： 修剪、砍伐園林綠化樹木補償



 單位：元



┌───┬──────────┬──┬────────┬───────┐
│種 類│ 規(guī) 格 │單位│ 修剪 補償 │ 砍樹 補償 │
├───┼──────────┼──┼────────┼───────┤
│ │胸徑5公分以下 │株 │5-10 │30-50 │
│ │胸徑5-10公分 │株 │10-30 │50-80 │
│喬木類│胸徑11-20公分 │株 │25-50 │80-100 │
│ │胸徑21-30公分 │株 │50-100 │100-200 │
│ ├──────────┴──┴────────┴───────┤
│ │胸徑30公分以上,，每超過1公分增加10元 │
├───┴──────────────────────────────┤
│注：珍貴樹,、經(jīng)濟林、常綠闊葉樹(不含桉樹,、銀樺),、行道樹，比照上述規(guī)定│
│ 加倍收費,。截根,、斷枝桉相適規(guī)定辦理。損壞公園,、風景區(qū),、園林設施及│
│ 文物古跡按有關(guān)規(guī)定辦理。 │
└──────────────────────────────────┘





 表三： 綠地臨時占用收費標準（包括規(guī)劃綠地）

 單位：元



┌────────────────────────┬─┬──┬──┬─┐
│ │ │ │ │一│
│ │時│1月-│6月-│年│
│單位 │間│6月 │12月│以│
│ │ │ │ │上│
│ │ │ │ │者│
├────────────────────────┴─┼──┼──┼─┤
│1平方米/天 │0.3 │0.6 │1 │
│ │ │ │元│
├──────────────────────────┴──┴──┴─┤
│ │
└──────────────────────────────────┘