• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-29
• 【生效日期】2008-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2008修正）

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2008修正）
 
（1998年9月18日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 根據(jù)2000年9年22日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2007年1月25日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2008年5月29日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉的決定》第三次修正 2008年5月29日廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的議事制度,，提高議事效率,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《
中華人民共和國立法法》,、《
中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和其他有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則,。




第二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常務(wù)委員會(huì)）依照法定職權(quán)和法定程序進(jìn)行工作,。




第三條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定重大事項(xiàng),，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主,，實(shí)行民主集中制的原則。




第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公開舉行,，會(huì)議的舉行情況通過新聞媒介進(jìn)行報(bào)道,。遇有特別情況，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡稱主任會(huì)議）決定,，也可以不公開舉行,。




第五條 常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)，通過的決定,、決議,，本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民必須嚴(yán)格遵守,、執(zhí)行。




第二章 會(huì)議的召開




第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每兩個(gè)月至少舉行一次,。遇有特別情況,，可以臨時(shí)召集會(huì)議。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持,。主任可以委托副主任主持會(huì)議,。




第七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行,。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或其他特殊原因經(jīng)主任同意請(qǐng)假以外，必須出席會(huì)議,。




第八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程和日程草案,，由主任會(huì)議提出，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過,。




第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行十日前，將開會(huì)日期和擬提交會(huì)議討論的主要事項(xiàng),，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)列席人員,。臨時(shí)召集的會(huì)議,，臨時(shí)通知。




第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間,，可安排全體會(huì)議,、聯(lián)組會(huì)議和分組會(huì)議。聯(lián)組會(huì)議,、分組會(huì)議的召集人由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議主持人指定,。




第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，省人民政府,，省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。



 省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)（以下簡稱專門委員會(huì)）的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 常務(wù)委員會(huì)副秘書長,，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 地級(jí)以上市人大常委會(huì)主任或副主任一人列席會(huì)議,。



 根據(jù)會(huì)議議程的需要，可以邀請(qǐng)省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,、省人民代表大會(huì)代表和我省選出的全國人民代表大會(huì)代表以及其他有關(guān)人員列席會(huì)議,。




第十二條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席。




第三章 議案的提出和審議




第十三條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托專門委員會(huì),、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)擬訂有關(guān)議案草案,，并經(jīng)主任會(huì)議決定向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明。




第十四條 省人民政府,、各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,，提出報(bào)告,，再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者先委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審,，然后決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。




第十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,；或者先委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審,，然后決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 主任會(huì)議決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提議案人說明,。




第十六條 省人民代表大會(huì)決定授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議的議案，交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,，或者委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審,，提出報(bào)告，然后提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。




第十七條 議案經(jīng)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程后,，提議案的機(jī)關(guān)、有關(guān)的專門委員會(huì),、提議案人或常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前向常務(wù)委員會(huì)提供有關(guān)資料,。



 法規(guī)案經(jīng)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)法規(guī)草案的文本等資料送常務(wù)委員會(huì)組成人員準(zhǔn)備審議意見,。




第十八條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說明后,，由分組會(huì)議或者全體會(huì)議對(duì)議案進(jìn)行審議。提案人和其他有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議意見,，回答詢問,。




第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。各方面意見比較一致的地方性法規(guī)案,，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,。



 地方性法規(guī)的修改案分為地方性法規(guī)修訂案和地方性法規(guī)修正案。對(duì)地方性法規(guī)作較大或者全面修改的,，一般采用修訂案的形式,；對(duì)地方性法規(guī)作少量修改的，一般采用修正案的形式,。



 地方性法規(guī)修訂案,，一般經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。地方性法規(guī)修正案,、地方性法規(guī)廢止案,，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。




第二十條 常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案,、審查較大的市地方性法規(guī)的具體程序,，按照《廣東省地方立法條例》的規(guī)定執(zhí)行。




第二十一條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議人事任免案,，應(yīng)當(dāng)提交提請(qǐng)機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人簽署的書面報(bào)告,、《干部任免呈報(bào)表》、擬任命人員的任職理由或者擬免職人員的免職理由，由提請(qǐng)機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)提請(qǐng)任免,。正職領(lǐng)導(dǎo)人如果因特殊情況不能到會(huì),，應(yīng)當(dāng)說明原因并委托副職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)提請(qǐng)任免。



 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的撤銷職務(wù)案,，寫明撤職的對(duì)象和理由,，并提供有關(guān)的材料。



 撤職案在提請(qǐng)表決前,，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。




第二十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行中,，個(gè)人提出的臨時(shí)動(dòng)議（包括對(duì)議案的修正案），獲得四名以上常務(wù)委員會(huì)組成人員的附議時(shí),，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告,，或者先委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審,，再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。




第二十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，由主任會(huì)議根據(jù)審議情況,，決定是否提交表決,。在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，由主任會(huì)議提請(qǐng)，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)同意,，可以暫時(shí)不付表決,，交有關(guān)的委員會(huì)或者提案人進(jìn)一步調(diào)查研究，提出意見,，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。




第二十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，對(duì)該議案的審議即行終止,。




第四章 聽取和審議報(bào)告




第二十五條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,，有計(jì)劃地安排聽取和審議省人民政府,、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。



 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將上述專項(xiàng)工作報(bào)告在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行七日前發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。



 專項(xiàng)工作報(bào)告由省人民政府和省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告,，省人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。




第二十六條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年七月至九月期間審查和批準(zhǔn)省人民政府提出的上一年度的本級(jí)決算草案,。常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí),，聽取和審議省人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。



 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年七月聽取省人民政府關(guān)于本年度上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況的報(bào)告,。




第二十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見交由省人民政府、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院研究處理,。省人民政府,、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告,。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議；省人民政府,、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見交由省人民政府研究處理,。省人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議,；省人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。




第二十八條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益,、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律,、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查,。



 常務(wù)委員會(huì)組織進(jìn)行的執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,。




第二十九條 常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見,，省人民政府,、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向省人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。




第五章 質(zhì)詢




第三十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)省人民政府及其部門和省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院的質(zhì)詢案，由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù),。




第三十一條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。




第三十二條 主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù),。



 質(zhì)詢案在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,，發(fā)表意見,。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)議,。



 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,。



 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)質(zhì)詢案的答復(fù)不滿意時(shí)，可以提出要求,，經(jīng)主任會(huì)議決定,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。




第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的質(zhì)詢案,，在未作出答復(fù)前,，提質(zhì)詢案人要求撤回的，對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止,。




第六章 調(diào)查委員會(huì)




第三十四條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。



 五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,。




第三十五條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員,、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和省人民代表大會(huì)代表中提名,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過,。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。




第三十六條 調(diào)查委員會(huì)有權(quán)調(diào)閱有關(guān)的證據(jù)材料，詢問有關(guān)人員,。調(diào)查所涉及的組織和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。




第三十七條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告,。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,，可以作出相應(yīng)的決議、決定,。




第七章 發(fā)言和表決




第三十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的審議發(fā)言,，第一次發(fā)言一般不超過十五分鐘，第二次對(duì)同一問題的發(fā)言不超過十分鐘,。事先提出要求延長發(fā)言時(shí)間的,，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以延長,，但延長的時(shí)間不能超過十分鐘,。




第三十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究,。




第四十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案,，采用無記名方式或其他方式。



 法規(guī)案,、人事任免案采用無記名表決方式,，撤職案采用無記名投票方式。



 人事任免案一般實(shí)行逐人表決,；但經(jīng)當(dāng)次會(huì)議到會(huì)的常務(wù)委員會(huì)組成人員多數(shù)同意,，也可以實(shí)行合并表決。




第四十一條 交付表決的議案,，有修正案的,，先表決修正案。




第四十二條 表決議案需有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席方為有效,，獲常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)贊成方為通過,。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)議案可以投贊成票或者反對(duì)票或者棄權(quán)票。



 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布,。




第八章 公布




第四十三條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)公布后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和《南方日?qǐng)?bào)》上刊登。



 較大的市的地方性法規(guī)公布后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登,。



 決定、決議應(yīng)當(dāng)自通過之日起五日內(nèi)在《南方日?qǐng)?bào)》刊登,。




第四十四條 任職,、免職或者撤職,，以常務(wù)委員會(huì)通過之日為準(zhǔn)，由常務(wù)委員會(huì)以公告或者其他方式公布,，并以正式文件通知提請(qǐng)機(jī)關(guān),。




第四十五條 地方性法規(guī)公布后，常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)應(yīng)印制一定數(shù)量的單行本免費(fèi)向公眾提供,。




第九章 附則




第四十六條 本規(guī)則自公布之日起施行,。1988年6月18日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過的《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（試行）》同時(shí)廢止。