• 【發(fā)布單位】80647
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-26
• 【生效日期】1997-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新賓滿族自治縣林業(yè)管理條例

 新賓滿族自治縣林業(yè)管理條例
 
（1997年1月19日遼寧省新賓滿族自治縣第四屆
 人民代表大會第五次會議通過1997年7月26日遼寧省
 人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準）

 第一條 為保護,、培育和合理利用森林資源,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
民族區(qū)域自治法》以及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本縣實際,，制定本條例。



 第二條 凡在新賓滿族自治縣（以下簡稱自治縣）境內(nèi)從事森林資源的保護,、培育,、開發(fā)利用和經(jīng)營管理等活動的單位及個人，都必須遵守本條例,。



 第三條 自治縣人民政府林業(yè)主管部門,，依法管理和監(jiān)督自治縣境內(nèi)森林資源的保護、培育,、開發(fā)利用工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)管理機構(gòu)，在自治縣人民政府林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，依法進行林業(yè)管理,。



 第四條 自治縣境內(nèi)的森林、林木,、林地,，由自治縣以上人民政府確認所有權(quán)和使用權(quán)。

 凡在自治縣境內(nèi)征占,、租賃,、承包林業(yè)用地者，未經(jīng)批準不得改變林地用途,。擅自改變林地用途的,，自治縣人民政府有權(quán)無償收回其林地使用權(quán)。



 第五條 木材采伐許可證,、驗收證,、銷售證、運輸證,、植物檢疫證,、林產(chǎn)品經(jīng)營及加工許可證，木材沒收,、扣留通知書由自治縣林業(yè)主管部門統(tǒng)一管理,，嚴禁偽造、轉(zhuǎn)讓,、買賣,。



 第六條 自治縣根據(jù)實際情況，制定造林規(guī)劃,，開展植樹造林,。造林規(guī)劃要貫徹合理調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)的原則。發(fā)展用材林由以落葉松為主向闊葉林轉(zhuǎn)變,。要大力營造經(jīng)濟林,，水土保持林,，河道護岸林。積極開展城鎮(zhèn),、村屯,、道路的植樹造林。燃料短缺的地方,，合理營造薪炭林,。



 第七條 每年四月為自治縣植樹造林活動月。

 開展全民義務(wù)植樹活動,。自治縣境內(nèi)的公民,，凡有勞動能力者，每人每年應(yīng)義務(wù)植樹大苗3－5株,、小苗30－50株,。

 農(nóng)村勞動力每人每年投入三至五個國家規(guī)定的農(nóng)村義務(wù)工，用于植樹造林,。

 凡沒有按規(guī)定完成植樹綠化任務(wù)的單位和個人,，必須繳納綠化費。綠化費要全額用于植樹造林,。



 第八條 有計劃地建立種子苗木生產(chǎn)基地，大力培育優(yōu)良種源,，為林種,、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整提供良種壯苗。不符合質(zhì)量標準的種子,、苗木不得投入使用,。



 第九條 嚴禁毀林開荒和在林地內(nèi)擅自采石、采礦,、挖土,。

 禁止在幼林地、封山育林區(qū)和特種用途林內(nèi)砍柴,、放牧,、埋墳及從事生產(chǎn)、生活活動,。

 自治縣林業(yè)主管部門應(yīng)采取措施保護和發(fā)展珍稀樹種,。建立古樹名木及紀念林木檔案，設(shè)立標志,。

 凡列入國家,、省級保護名錄的野生植物，嚴禁砍伐,、采集,、買賣,、加工和出口。確因科學(xué)研究和教學(xué)需要采集標本的,，必須經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準,，并繳納費用。



 第十條 自治縣林業(yè)主管部門負責(zé)全縣森林病蟲害防治和森林植物檢疫工作,。



 第十一條 自治縣林業(yè)主管部門和工商行政管理部門對經(jīng)營陸生野生動植物及其產(chǎn)品的活動,，依法進行監(jiān)督管理。



 第十二條 自治縣林業(yè)主管部門負責(zé)定期組織對境內(nèi)森林資源清查,，建立資源檔案,，編制森林經(jīng)營方案。森林經(jīng)營方案的編制,，要貫徹保護,、增加闊葉林，有利于水源涵養(yǎng),、水土保持的原則,。

 在自治縣境內(nèi)的外地森林經(jīng)營單位編制的森林經(jīng)營方案，要接受自治縣林業(yè)主管部門的指導(dǎo)和審核,。



 第十三條 自治縣林業(yè)主管部門嚴格控制森林年采伐量,，制定年森林采伐限額實施范圍及管理辦法。采伐限額重點用于落葉松的采伐,。

 森林經(jīng)營單位采伐林木必須申辦采伐許可證,，在年度計劃內(nèi)憑證采伐。采伐許可證由自治縣林業(yè)主管部門核發(fā),。

 嚴禁盜伐,、濫伐森林和林木。



 第十四條 自治縣林業(yè)主管部門建立森林采伐審批驗收制度,，強化對設(shè)計,、審批、生產(chǎn),、銷售,、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。



 第十五條 自治縣的單位和個人從事木材,、林產(chǎn)品經(jīng)營的,，必須向自治縣林業(yè)主管部門申領(lǐng)木材、林產(chǎn)品經(jīng)營許可證后,，再向縣工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照,，方可經(jīng)營。

 任何單位和個人不得進入林區(qū)直接收購木材。確需到林區(qū)直接收購的須經(jīng)自治縣林業(yè)主管部門批準,，持證按指定地點,、時間、數(shù)量,、材種收購,。

 木材加工廠，在取得加工許可證和營業(yè)執(zhí)照后,，按規(guī)定加工銷售成品,、半成品，不得經(jīng)營原木,，不得私收濫購木材,。年采伐木材400立方米以下的村，不得開設(shè)原木加工廠,。

 運輸木材必須持有起止地點和經(jīng)由路線的木材運輸證,。任何單位和個人不得承運無運輸證的木材。

 自治縣林業(yè)主管部門所屬的具有林業(yè)行政管理職能的單位及職工,，不得以任何名義和形式參與木材經(jīng)營活動,。



 第十六條 自治縣人民政府建立林業(yè)基金。林業(yè)基金實行分級籌集,，分級管理,，專戶存儲，?？顚Ｓ?，主要用于種苗基地，造林補貼,，森林撫育，林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，森林和野生動植物資源保護,，并接受同級財政監(jiān)督。



 第十七條 有繳納育林基金義務(wù)的單位和個人,，必須按規(guī)定繳納育林基金,。

 在自治縣境內(nèi)的外地森林經(jīng)營單位，必須向自治縣繳納育林基金和林地占用補償費,。

 在甲種育林基金分留比例和返還數(shù)額方面享受上級國家機關(guān)給予的優(yōu)惠照顧,。自治縣收取的甲、乙種育林基金全額用于發(fā)展林業(yè)事業(yè),。



 第十八條 自治縣人民政府對有下列顯著成績之一的單位或個人,，給予表彰、獎勵：

 （一）模范執(zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)和政策,，保護和發(fā)展林業(yè)成績顯著的和超額完成各項林業(yè)指標的,；

 （二）檢舉揭發(fā)盜伐濫伐林木的行為，使國家和集體財產(chǎn)免遭重大損失的,；

 （三）開展林業(yè)科學(xué)研究,，發(fā)展林業(yè)教育，推廣和普及林業(yè)科學(xué)知識及林業(yè)新技術(shù)成績顯著的,；

 （四）連續(xù)五年未發(fā)生森林火災(zāi)和毀壞森林案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、國有林場、自然保護區(qū)和撲救森林火災(zāi)有功的單位和個人,；

 （五）保護野生動植物或防治森林病蟲害工作成績顯著的,。



 第十九條 違反本條例，有下列行為之一的單位和個人,，由自治縣林業(yè)主管部門或法律,、法規(guī)授權(quán)的組織給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）采伐設(shè)計的蓄積誤差,，人工林超過正負5％，天然林超過正負10％的,，按情節(jié)輕重分別處罰設(shè)計單位及個人,。

 （二）扒剝活立木樹皮的，沒收其實物,，并以每15公斤干樹皮折合1立方米木材計算,，處以木材價款3倍的罰款。

 （三）無證運輸?shù)幕蚴褂眠^期木材運輸證明的,，沒收其運輸?shù)娜磕静?，并處以木材價款50％的罰款。對強行闖越木材檢查站或者繞越木材檢查站及以偽裝逃避檢查的,，除沒收全部木材外,，并處以木材價款50％的罰款。

 （四）承運無木材運輸證明木材的單位或個人,，對承運人處以承運木材價款30％的罰款,。

 （五）使用偽造、涂改,、倒賣木材采伐許可證或木材運輸證明的,，沒收其木材及其成品、半成品,，并對當(dāng)事人或貨主處以相當(dāng)于木材價款50％的罰款,。

 （六）非法收購經(jīng)銷木材的,，沒收其木材和非法所得，并處木材價款3倍的罰款,。非法收購經(jīng)銷數(shù)量10立方米以上者,，依法追究刑事責(zé)任。非法收購經(jīng)銷的數(shù)量可以累計計算,。

 （七）違反本條例第十五條規(guī)定,，私設(shè)木材加工廠點的，林業(yè)主管部門應(yīng)予取締,，沒收加工工具,，追繳非法所得，并處非法所得5倍的罰款,。木材加工廠加工無合法來源證明木材的,，沒收木材、給予警告,，并處以木材價款50％的罰款,。再次發(fā)生的，沒收木材,，并處以木材價款1倍的罰款,，吊銷木材經(jīng)營加工許可證。

 （八）經(jīng)營不符合質(zhì)量標準的種子苗木,，由工商行政營理部門沒收種子苗木和違法所得,，責(zé)令賠償直接損失，并處以種子苗木價款3倍的罰款,。搶采掠青,、損壞母樹的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止采種,，沒收種子,，賠償實際損失，并處以損壞林木價值3倍的罰款,。

 （九）森林防火期違反規(guī)定在野外用火的,，每次罰款50元，引起火災(zāi)的責(zé)任者承擔(dān)撲火費用,，并按森林防火法規(guī)處理；工作失職,，造成森林火災(zāi),，追究主管人員和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。



 第二十條 對盜伐,、濫伐林木及毀壞林木的處罰,。

 （一）盜伐林木不足1立方米、幼樹不足50株或相當(dāng)于上述損失的，責(zé)令賠償損失,，補種盜伐株數(shù)10倍的樹木,，并處以違法所得5倍的罰款。盜伐林木超過1立方米,、幼樹超過50株或者相當(dāng)于上述損失的,，除責(zé)令賠償損失、補種樹木外,，并處以盜伐林木價款10倍的罰款,。盜伐林木超過2立方米、幼樹100株以上或者相當(dāng)于上述損失的,，依法追究法律責(zé)任,。盜伐林木的數(shù)量可以累計計算。盜伐的林木或者變賣所得,，應(yīng)予追繳,，返還所有人。

 （二）濫伐林木10立方米以下,、幼樹2000株以上的,，責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處以違法所得3倍的罰款,。濫伐林木20立方米以下,、幼樹1000株以下的，除責(zé)令補種樹木外,，并處以違法所得5倍的罰款,。

 濫伐林木20立方米以上、幼樹1000株以上的,，依法追究法律責(zé)任,。

 （三）有組織濫伐林木的除沒收非法所得外，對主管人員和直接責(zé)任人處以違法所得總額30％的罰款,。

 （四）毀林開荒,、毀林種藥及其他毀林行為的，責(zé)令限期退耕還林,，賠償實際損失,，補種毀壞株數(shù)3倍的樹木，并處以毀壞樹木價款3倍的罰款,。非法使用林地的,，責(zé)令限期退還，賠償實際損失,，并處以每平方米10－15元的罰款,。

 （五）在幼林地,、封山育林區(qū)、特種用途林內(nèi)砍柴,、放牧,、埋墳毀壞林木的責(zé)令賠償實際損失，補種毀壞株數(shù)3倍的樹木,，并處以200元罰款,。

 （六）擅自移動或損壞護林標志和林業(yè)工程設(shè)施，責(zé)令賠償實際損失,，并處200元罰款,。

 （七）故意毀壞樹木、苗木,，直接經(jīng)濟損失500元以下的,，除賠償實際損失外，并處以損失價值3倍的罰款,。

 （八）失火燒毀森林或者其他林木10畝以上的,，放火燒毀森林或者其他林木的，依法追究法律責(zé)任,。

 （九）偽造,、倒賣林木采伐許可證或者木材運輸證，依法追究法律責(zé)任,。

 （十）非法經(jīng)營木材,，倒賣國家保護野生動植物及其產(chǎn)品，數(shù)額在1萬元以上,，或者非法獲利3千元以上的,，依法追究法律責(zé)任。



 第二十一條 林業(yè)行政執(zhí)法,，調(diào)查設(shè)計,，審批驗收以及森林經(jīng)營單位的主管人員和直接責(zé)任人，因玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊，造成森林資源破壞和損失的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 阻礙林業(yè)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，按《
治安管理處罰條例》規(guī)定處罰,。情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 對違反本條例行為的行政處罰,，由自治縣林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按法定程序進行。

 罰沒款一律上交自治縣財政,。



 第二十四條 當(dāng)事人對林業(yè)主管部門及其授權(quán)單位的行政處罰不服的,，可在接到處罰通知之日起，十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議,，或者直接向人民法院起訴,。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起,，十五日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或不起訴，即發(fā)生法律效力,，對拒不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十五條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋,。



 第二十六條 本條例自頒布之日起施行,。