• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號(hào)】西藏自治區(qū)人大常委會(huì)2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-26
• 【生效日期】2000-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（（2000）2號(hào)）
 西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《西藏自治區(qū)對(duì)外國(guó)人來藏登山管理?xiàng)l例》的決定已由西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2000年1月26日通過,，現(xiàn)予公布，修改后的《西藏自治區(qū)對(duì)外國(guó)人來藏登山管理?xiàng)l例》自公布之日起施行,。



 西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年1月26日



 西藏自治區(qū)對(duì)外國(guó)人來藏登山管理?xiàng)l例

 （1994年5月7日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,，根據(jù)2000年1月26日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的西藏自治區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于修改＜西藏自治區(qū)對(duì)外國(guó)人來藏登山管理?xiàng)l例＞的決定》第一次修正）




 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展西藏自治區(qū)的登山事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)人來西藏自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行登山活動(dòng)的管理,，制定本條例,。



 第二條 外國(guó)人在西藏自治區(qū)境內(nèi)海拔5500米以上山峰進(jìn)行登山探險(xiǎn)、高山滑雪,、高山滑翔,、攀巖等探險(xiǎn)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱登山活動(dòng)）以及附帶在山峰區(qū)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)考察、測(cè)繪活動(dòng),，均適應(yīng)本條例,。



 第三條 西藏自治區(qū)境內(nèi)的山峰屬中華人民共和國(guó)的國(guó)有資源，山峰的對(duì)外開放,，由西藏自治區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。



 第四條 對(duì)外開放的山峰，允許外國(guó)登山團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱外國(guó)團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行登山活動(dòng),。



 第五條 來藏進(jìn)行登山活動(dòng)的外國(guó)團(tuán)隊(duì),，必須遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和本條例,，其合法權(quán)益受中華人民共和國(guó)法律保護(hù),。



 第六條 西藏自治區(qū)人民政府對(duì)外國(guó)人在西藏自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行登山活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

 西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施,，統(tǒng)一管理西藏自治區(qū)的登山活動(dòng),。西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門可以授權(quán)西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)管理西藏自治區(qū)的登山活動(dòng)。

 山峰所在地的縣,、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門協(xié)助做好登山活動(dòng)的管理和服務(wù)工作,。




 第二章 登山手續(xù)





 第七條 外國(guó)人來藏登山，可以自行組成團(tuán)隊(duì),，也可以和中國(guó)團(tuán)隊(duì)組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì),。



 第八條 來藏進(jìn)行登山活動(dòng)的外國(guó)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)直接向西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)提出書面申請(qǐng),。

 外國(guó)團(tuán)隊(duì)和中國(guó)團(tuán)隊(duì)組成中外聯(lián)合團(tuán)隊(duì)進(jìn)行登山活動(dòng)的，由中國(guó)團(tuán)隊(duì)向西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)提出書面申請(qǐng),。



 第九條 書面申請(qǐng)可采取下列形式：

 （一）填寫登山申請(qǐng)書,；

 （二）圖文傳真；

 （三）電傳,、電報(bào),；

 （四）信函；

 書面申請(qǐng)應(yīng)有以下內(nèi)容：

 （一）攀登山峰的名稱,、海拔高度,、地理位置；

 （二）攀登時(shí)間,、攀登路線（包括進(jìn)入西藏自治區(qū)的路線）,；

 （三）登山團(tuán)隊(duì)人數(shù)；

 （四）申請(qǐng)人的姓名,、國(guó)籍,、住所地、電傳,、傳真,、電話號(hào)碼；

 （五）需要由西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)提供的服務(wù)項(xiàng)目,。



 第十條 西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門收到西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)代表國(guó)團(tuán)隊(duì)或中外聯(lián)合團(tuán)隊(duì)的登山活動(dòng)申請(qǐng)后,，應(yīng)在六十日內(nèi)作出批準(zhǔn)與否的決定,，并以書面形式通知申請(qǐng)者,。



 第十一條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)接到批準(zhǔn)的登山通知后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)與西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)簽定登山議定書,，交納登山注冊(cè)費(fèi),，領(lǐng)取登山許可證。

 西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)與外國(guó)團(tuán)隊(duì)簽定的登山議定書副本,，由西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門報(bào)國(guó)家體育總局備案,。



 第十二條 登山議定書簽定后，不得任意變更,。如需變更,，應(yīng)由簽約雙方協(xié)商確認(rèn)其變更部分或重新辦理登山手續(xù),。



 第十三條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)在西藏自治區(qū)進(jìn)行登山活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，由西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)按國(guó)家體育總局公布的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)為其預(yù)算,。外國(guó)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在進(jìn)入西藏自治區(qū)境內(nèi)三十日前，將預(yù)算的全部金額匯寄到西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì),。



 第十四條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)交納登山注冊(cè)費(fèi)后,，由于其自身的原因而取消登山活動(dòng)的,，所交注冊(cè)費(fèi)不退，領(lǐng)取的登山許可證作廢,，終止執(zhí)行與西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)簽定的議定書,。



 第十五條 經(jīng)西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門批準(zhǔn)，在同一路線上可以有數(shù)支登山團(tuán)隊(duì)同時(shí)攀登同一座山峰,。



 第十六條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)攜帶登山所需物資入境,，按“特準(zhǔn)進(jìn)口物品”和“暫時(shí)進(jìn)口物品”分別申報(bào)。經(jīng)中華人民共和國(guó)海關(guān)核準(zhǔn)后,，辦理稅收,、擔(dān)保手續(xù)。



 第十七條 登山物資中合理數(shù)量的專用食品,、急救藥品,、防寒衣物、燃料等消耗性物品,，可以特準(zhǔn)免稅入境,；超過合理數(shù)量的，必須納稅,。

 西藏自治區(qū)有關(guān)部門允許的通訊,、攝影、錄像,、測(cè)繪器材和專用運(yùn)輸工具可以暫免稅入境,。登山活動(dòng)結(jié)束，上述物資必須復(fù)運(yùn)出境,。如因特殊原因無法復(fù)運(yùn)出境的,，必須通過西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門依照中華人民共和國(guó)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。



 第十八條 外國(guó)團(tuán)隊(duì),、中外聯(lián)合團(tuán)隊(duì)登山時(shí)采集的標(biāo)本,、樣品、化石以及制作的錄像資料,，經(jīng)西藏自治區(qū)有關(guān)部門檢驗(yàn)許可后,，方可攜帶出境。



 第十九條 外國(guó)記者隨團(tuán)隊(duì)采訪的,，應(yīng)當(dāng)在提出登山申請(qǐng)的同時(shí)申報(bào),，由西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門轉(zhuǎn)西藏自治區(qū)人民政府外事辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。




 第三章 登山附帶科學(xué)考察或測(cè)繪





 第二十條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)登山附帶科學(xué)考察或測(cè)繪的,，必須在辦理登山申請(qǐng)的同時(shí)申報(bào)科學(xué)考察或測(cè)繪計(jì)劃,，由西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門報(bào)西藏自治區(qū)有關(guān)部門審批。



 第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)登山附帶科學(xué)考察的,，必須通過中方簽約單位向西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門提供下列樣品和資料：

 （一）采集的標(biāo)本,、樣品和化石的清單,；

 （二）發(fā)現(xiàn)的動(dòng)植物新種或者特殊動(dòng)植物的類群；

 （三）采集的動(dòng)植物新種正模式標(biāo)本,、特缺動(dòng)植物類群的標(biāo)本,；

 （四）標(biāo)本、樣品,、化石的室內(nèi)分析結(jié)果,；

 （五）登山附帶科學(xué)考察的音像資料復(fù)制本。



 第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)登山附帶測(cè)繪的,，必須通過中方簽約單位向西藏自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門提供測(cè)繪成果的副本或復(fù)制件,。



 第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，外國(guó)團(tuán)隊(duì)不得在所經(jīng)地區(qū)進(jìn)行任何形式的科學(xué)考察或測(cè)繪活動(dòng),。




 第四章 登山活動(dòng)





 第二十四條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)在西藏自治區(qū)登山期間,，由西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)指派1－2名中方人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)官。聯(lián)絡(luò)官的職責(zé)：

 （一）協(xié)助和監(jiān)督外國(guó)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行中華人民共和國(guó)的有關(guān)規(guī)定,；

 （二）協(xié)助解決外國(guó)團(tuán)隊(duì)在登山活動(dòng)期間的有關(guān)問題,；

 （三）配合外國(guó)團(tuán)隊(duì)實(shí)施登山議定書；

 （四）組織和管理中方協(xié)作人員,，作好服務(wù)工作,；

 （五）調(diào)解中方協(xié)作人員與外國(guó)團(tuán)隊(duì)之間的糾紛；

 （六）掌握登山進(jìn)度,，核實(shí)登頂情況,。



 第二十五條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)在西藏登山應(yīng)遵守以下事項(xiàng)：

 （一）外國(guó)團(tuán)隊(duì)在登山前應(yīng)當(dāng)為隨隊(duì)的中國(guó)公民辦理有關(guān)保險(xiǎn)事項(xiàng)；

 （二）山峰名稱和高度以中華人民共和國(guó)政府有關(guān)部門公布的為準(zhǔn),；

 （三）嚴(yán)禁攜帶武器彈藥和其他禁止入境的物品,；

 （四）必須按西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門批準(zhǔn)攀登的山峰和路線實(shí)施登山計(jì)劃，不得互相轉(zhuǎn)讓攀登的山峰或路線,，嚴(yán)禁攀登未經(jīng)批準(zhǔn)的山峰,；

 （五）攀登中外邊界山峰時(shí)，不得超過中國(guó)國(guó)界線,，不得進(jìn)行有損中國(guó)主權(quán)和鄰國(guó)關(guān)系的活動(dòng)；

 （六）不得擅自吸收本團(tuán)隊(duì)以外的人員參加登山活動(dòng),；

 （七）尊重當(dāng)?shù)孛褡宓娘L(fēng)俗習(xí)慣,；

 （八）需提供計(jì)劃外的交通、食宿,、民工,、畜力運(yùn)輸?shù)确?wù)的，由隨隊(duì)的中方聯(lián)絡(luò)官辦理,，其費(fèi)用由外國(guó)團(tuán)隊(duì)向西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)按規(guī)定交納,；

 （九）未經(jīng)中方聯(lián)絡(luò)官同意,，不得自行解雇為活動(dòng)服務(wù)的中方協(xié)作人員或者停發(fā)津貼。不得以任何借口和形式侮辱中國(guó)公民,；

 （十）必須保持登山路線和山區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,，不得在登山區(qū)域自行安放紀(jì)念物和其他物品。

 （十一）嚴(yán)禁捕殺野生動(dòng)物,、毀壞野生植物,、破壞或污染環(huán)境，嚴(yán)禁采集植物種子和采挖苗木,；

 （十二）在登山過程中和峰頂展現(xiàn)本國(guó)國(guó)旗時(shí),，必須同時(shí)展現(xiàn)規(guī)格相同的中華人民共和國(guó)國(guó)旗；

 （十三）登頂成功后,，應(yīng)向西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門提交總結(jié)報(bào)告書,，經(jīng)確認(rèn)后，發(fā)給登頂證明書,；

 （十四）登頂消息或登山期間的重大事故,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)；需公開發(fā)布時(shí),，應(yīng)征得西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門的同意,。

 （十五）有關(guān)登山活動(dòng)的書刊、錄像等資料,，應(yīng)無償?shù)叵蛭鞑刈灾螀^(qū)人民政府體育行政主管部門提供,；

 （十六）未經(jīng)批準(zhǔn)，登山剩余物資不得在西藏自治區(qū)境內(nèi)出售,。




 第五章 罰則





 第二十六條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)在藏違反中華人民共和國(guó)法律,、法規(guī)以及西藏自治區(qū)有關(guān)對(duì)外國(guó)人管理規(guī)定的，由西藏自治區(qū)有關(guān)主管部門按規(guī)定處罰,。



 第二十七條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)違反本條例第二十三條和第二十五條規(guī)定的,，由西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門根據(jù)情節(jié)，予以警告,，處以5000元以上50000元以下的罰款,，終止登山活動(dòng)，吊銷登山許可證,；非法采集搜集標(biāo)本,、樣品、化石和資料的,，沒收采集搜集的全部標(biāo)本,、樣品、化學(xué)和資料。



 第二十八條 西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門的工作人員,、西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)指派的聯(lián)系人員違反本條例的規(guī)定,，玩忽職守、徇私舞弊,、貪贓枉法的,，由其主管部門給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任,；中方協(xié)作人員違反協(xié)定書的規(guī)定，造成損失或者損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定的不服的，依照《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。當(dāng)事人不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十條 本條例實(shí)施中的問題,，由西藏自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行,。