• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號(hào)】西藏自治區(qū)人大常委會(huì)2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-26
• 【生效日期】2000-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（（2000）2號(hào)）
 西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《西藏自治區(qū)對(duì)外國(guó)人來(lái)藏登山管理?xiàng)l例》的決定已由西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2000年1月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布,，修改后的《西藏自治區(qū)對(duì)外國(guó)人來(lái)藏登山管理?xiàng)l例》自公布之日起施行,。



 西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年1月26日



 西藏自治區(qū)對(duì)外國(guó)人來(lái)藏登山管理?xiàng)l例

 （1994年5月7日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2000年1月26日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的西藏自治區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于修改＜西藏自治區(qū)對(duì)外國(guó)人來(lái)藏登山管理?xiàng)l例＞的決定》第一次修正）




 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展西藏自治區(qū)的登山事業(yè),，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)人來(lái)西藏自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行登山活動(dòng)的管理,，制定本條例。



 第二條 外國(guó)人在西藏自治區(qū)境內(nèi)海拔5500米以上山峰進(jìn)行登山探險(xiǎn),、高山滑雪,、高山滑翔、攀巖等探險(xiǎn)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登山活動(dòng)）以及附帶在山峰區(qū)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)考察,、測(cè)繪活動(dòng),，均適應(yīng)本條例。



 第三條 西藏自治區(qū)境內(nèi)的山峰屬中華人民共和國(guó)的國(guó)有資源,，山峰的對(duì)外開(kāi)放,，由西藏自治區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。



 第四條 對(duì)外開(kāi)放的山峰,，允許外國(guó)登山團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行登山活動(dòng),。



 第五條 來(lái)藏進(jìn)行登山活動(dòng)的外國(guó)團(tuán)隊(duì)，必須遵守中華人民共和國(guó)的法律,、法規(guī)和本條例,，其合法權(quán)益受中華人民共和國(guó)法律保護(hù)。



 第六條 西藏自治區(qū)人民政府對(duì)外國(guó)人在西藏自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行登山活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。

 西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施,，統(tǒng)一管理西藏自治區(qū)的登山活動(dòng)。西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)可以授權(quán)西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)管理西藏自治區(qū)的登山活動(dòng),。

 山峰所在地的縣,、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)助做好登山活動(dòng)的管理和服務(wù)工作。




 第二章 登山手續(xù)





 第七條 外國(guó)人來(lái)藏登山,，可以自行組成團(tuán)隊(duì),，也可以和中國(guó)團(tuán)隊(duì)組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì)。



 第八條 來(lái)藏進(jìn)行登山活動(dòng)的外國(guó)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)直接向西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),。

 外國(guó)團(tuán)隊(duì)和中國(guó)團(tuán)隊(duì)組成中外聯(lián)合團(tuán)隊(duì)進(jìn)行登山活動(dòng)的,，由中國(guó)團(tuán)隊(duì)向西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。



 第九條 書(shū)面申請(qǐng)可采取下列形式：

 （一）填寫(xiě)登山申請(qǐng)書(shū)；

 （二）圖文傳真,；

 （三）電傳,、電報(bào)；

 （四）信函,；

 書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)有以下內(nèi)容：

 （一）攀登山峰的名稱(chēng),、海拔高度、地理位置,；

 （二）攀登時(shí)間,、攀登路線(xiàn)（包括進(jìn)入西藏自治區(qū)的路線(xiàn)）；

 （三）登山團(tuán)隊(duì)人數(shù),；

 （四）申請(qǐng)人的姓名,、國(guó)籍、住所地,、電傳,、傳真、電話(huà)號(hào)碼,；

 （五）需要由西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)提供的服務(wù)項(xiàng)目,。



 第十條 西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)收到西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)代表國(guó)團(tuán)隊(duì)或中外聯(lián)合團(tuán)隊(duì)的登山活動(dòng)申請(qǐng)后，應(yīng)在六十日內(nèi)作出批準(zhǔn)與否的決定,，并以書(shū)面形式通知申請(qǐng)者,。



 第十一條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)接到批準(zhǔn)的登山通知后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)與西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)簽定登山議定書(shū),，交納登山注冊(cè)費(fèi),，領(lǐng)取登山許可證。

 西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)與外國(guó)團(tuán)隊(duì)簽定的登山議定書(shū)副本,，由西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)家體育總局備案,。



 第十二條 登山議定書(shū)簽定后，不得任意變更,。如需變更，應(yīng)由簽約雙方協(xié)商確認(rèn)其變更部分或重新辦理登山手續(xù),。



 第十三條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)在西藏自治區(qū)進(jìn)行登山活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),，由西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)按國(guó)家體育總局公布的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)為其預(yù)算。外國(guó)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在進(jìn)入西藏自治區(qū)境內(nèi)三十日前,，將預(yù)算的全部金額匯寄到西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì),。



 第十四條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)交納登山注冊(cè)費(fèi)后，由于其自身的原因而取消登山活動(dòng)的,，所交注冊(cè)費(fèi)不退,，領(lǐng)取的登山許可證作廢，終止執(zhí)行與西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)簽定的議定書(shū)。



 第十五條 經(jīng)西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，在同一路線(xiàn)上可以有數(shù)支登山團(tuán)隊(duì)同時(shí)攀登同一座山峰,。



 第十六條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)攜帶登山所需物資入境，按“特準(zhǔn)進(jìn)口物品”和“暫時(shí)進(jìn)口物品”分別申報(bào),。經(jīng)中華人民共和國(guó)海關(guān)核準(zhǔn)后,，辦理稅收、擔(dān)保手續(xù),。



 第十七條 登山物資中合理數(shù)量的專(zhuān)用食品,、急救藥品、防寒衣物,、燃料等消耗性物品,，可以特準(zhǔn)免稅入境；超過(guò)合理數(shù)量的,，必須納稅,。

 西藏自治區(qū)有關(guān)部門(mén)允許的通訊、攝影,、錄像,、測(cè)繪器材和專(zhuān)用運(yùn)輸工具可以暫免稅入境。登山活動(dòng)結(jié)束,，上述物資必須復(fù)運(yùn)出境,。如因特殊原因無(wú)法復(fù)運(yùn)出境的，必須通過(guò)西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)依照中華人民共和國(guó)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。



 第十八條 外國(guó)團(tuán)隊(duì),、中外聯(lián)合團(tuán)隊(duì)登山時(shí)采集的標(biāo)本、樣品,、化石以及制作的錄像資料,，經(jīng)西藏自治區(qū)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)許可后，方可攜帶出境,。



 第十九條 外國(guó)記者隨團(tuán)隊(duì)采訪(fǎng)的,，應(yīng)當(dāng)在提出登山申請(qǐng)的同時(shí)申報(bào)，由西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)西藏自治區(qū)人民政府外事辦公室辦理有關(guān)手續(xù),。




 第三章 登山附帶科學(xué)考察或測(cè)繪





 第二十條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)登山附帶科學(xué)考察或測(cè)繪的,，必須在辦理登山申請(qǐng)的同時(shí)申報(bào)科學(xué)考察或測(cè)繪計(jì)劃，由西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)報(bào)西藏自治區(qū)有關(guān)部門(mén)審批,。



 第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)登山附帶科學(xué)考察的,，必須通過(guò)中方簽約單位向西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)提供下列樣品和資料：

 （一）采集的標(biāo)本、樣品和化石的清單,；

 （二）發(fā)現(xiàn)的動(dòng)植物新種或者特殊動(dòng)植物的類(lèi)群,；

 （三）采集的動(dòng)植物新種正模式標(biāo)本,、特缺動(dòng)植物類(lèi)群的標(biāo)本；

 （四）標(biāo)本,、樣品,、化石的室內(nèi)分析結(jié)果；

 （五）登山附帶科學(xué)考察的音像資料復(fù)制本,。



 第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)登山附帶測(cè)繪的,，必須通過(guò)中方簽約單位向西藏自治區(qū)測(cè)繪行政主管部門(mén)提供測(cè)繪成果的副本或復(fù)制件。



 第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn),，外國(guó)團(tuán)隊(duì)不得在所經(jīng)地區(qū)進(jìn)行任何形式的科學(xué)考察或測(cè)繪活動(dòng),。




 第四章 登山活動(dòng)





 第二十四條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)在西藏自治區(qū)登山期間，由西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)指派1－2名中方人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)官,。聯(lián)絡(luò)官的職責(zé)：

 （一）協(xié)助和監(jiān)督外國(guó)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行中華人民共和國(guó)的有關(guān)規(guī)定,；

 （二）協(xié)助解決外國(guó)團(tuán)隊(duì)在登山活動(dòng)期間的有關(guān)問(wèn)題；

 （三）配合外國(guó)團(tuán)隊(duì)實(shí)施登山議定書(shū),；

 （四）組織和管理中方協(xié)作人員,，作好服務(wù)工作；

 （五）調(diào)解中方協(xié)作人員與外國(guó)團(tuán)隊(duì)之間的糾紛,；

 （六）掌握登山進(jìn)度,，核實(shí)登頂情況。



 第二十五條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)在西藏登山應(yīng)遵守以下事項(xiàng)：

 （一）外國(guó)團(tuán)隊(duì)在登山前應(yīng)當(dāng)為隨隊(duì)的中國(guó)公民辦理有關(guān)保險(xiǎn)事項(xiàng),；

 （二）山峰名稱(chēng)和高度以中華人民共和國(guó)政府有關(guān)部門(mén)公布的為準(zhǔn),；

 （三）嚴(yán)禁攜帶武器彈藥和其他禁止入境的物品；

 （四）必須按西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)攀登的山峰和路線(xiàn)實(shí)施登山計(jì)劃,，不得互相轉(zhuǎn)讓攀登的山峰或路線(xiàn),，嚴(yán)禁攀登未經(jīng)批準(zhǔn)的山峰；

 （五）攀登中外邊界山峰時(shí),，不得超過(guò)中國(guó)國(guó)界線(xiàn),，不得進(jìn)行有損中國(guó)主權(quán)和鄰國(guó)關(guān)系的活動(dòng)；

 （六）不得擅自吸收本團(tuán)隊(duì)以外的人員參加登山活動(dòng),；

 （七）尊重當(dāng)?shù)孛褡宓娘L(fēng)俗習(xí)慣,；

 （八）需提供計(jì)劃外的交通、食宿,、民工,、畜力運(yùn)輸?shù)确?wù)的，由隨隊(duì)的中方聯(lián)絡(luò)官辦理,，其費(fèi)用由外國(guó)團(tuán)隊(duì)向西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)按規(guī)定交納；

 （九）未經(jīng)中方聯(lián)絡(luò)官同意,，不得自行解雇為活動(dòng)服務(wù)的中方協(xié)作人員或者停發(fā)津貼,。不得以任何借口和形式侮辱中國(guó)公民；

 （十）必須保持登山路線(xiàn)和山區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，不得在登山區(qū)域自行安放紀(jì)念物和其他物品,。

 （十一）嚴(yán)禁捕殺野生動(dòng)物,、毀壞野生植物、破壞或污染環(huán)境,，嚴(yán)禁采集植物種子和采挖苗木,；

 （十二）在登山過(guò)程中和峰頂展現(xiàn)本國(guó)國(guó)旗時(shí)，必須同時(shí)展現(xiàn)規(guī)格相同的中華人民共和國(guó)國(guó)旗,；

 （十三）登頂成功后,，應(yīng)向西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)提交總結(jié)報(bào)告書(shū)，經(jīng)確認(rèn)后,，發(fā)給登頂證明書(shū),；

 （十四）登頂消息或登山期間的重大事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì),；需公開(kāi)發(fā)布時(shí),，應(yīng)征得西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)的同意。

 （十五）有關(guān)登山活動(dòng)的書(shū)刊,、錄像等資料,，應(yīng)無(wú)償?shù)叵蛭鞑刈灾螀^(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)提供；

 （十六）未經(jīng)批準(zhǔn),，登山剩余物資不得在西藏自治區(qū)境內(nèi)出售,。




 第五章 罰則





 第二十六條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)在藏違反中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)以及西藏自治區(qū)有關(guān)對(duì)外國(guó)人管理規(guī)定的,，由西藏自治區(qū)有關(guān)主管部門(mén)按規(guī)定處罰,。



 第二十七條 外國(guó)團(tuán)隊(duì)違反本條例第二十三條和第二十五條規(guī)定的，由西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié),，予以警告,，處以5000元以上50000元以下的罰款，終止登山活動(dòng),，吊銷(xiāo)登山許可證,；非法采集搜集標(biāo)本、樣品,、化石和資料的,，沒(méi)收采集搜集的全部標(biāo)本、樣品,、化學(xué)和資料,。



 第二十八條 西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門(mén)的工作人員、西藏自治區(qū)登山協(xié)會(huì)指派的聯(lián)系人員違反本條例的規(guī)定,，玩忽職守,、徇私舞弊,、貪贓枉法的，由其主管部門(mén)給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰,，觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任,；中方協(xié)作人員違反協(xié)定書(shū)的規(guī)定,，造成損失或者損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定的不服的,，依照《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十條 本條例實(shí)施中的問(wèn)題，由西藏自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行,。