• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第126號
• 【發(fā)布日期】1998-01-06
• 【生效日期】1998-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市取水許可管理規(guī)定

 天津市取水許可管理規(guī)定
 
（1995年2月14日市人民政府發(fā)布
 1998年1月6日根據(jù)市人民政府《關(guān)于
 修改〈天津市實施〈取水許可制度實施辦法〉
 細(xì)則〉的決定》修訂發(fā)布）

 第一條 為加強水資源統(tǒng)一管理,，實行計劃用水，節(jié)約用水,，根據(jù)《
取水許可制度實施辦法》和《天津市實施〈
中華人民共和國水法〉辦法》,，結(jié)合實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)直接從河道,、渠道、水庫或者地下取水的單位和個人,，都應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定申請取水許可證并依照規(guī)定取水,。取用自來水廠供水工程的水不適用本規(guī)定。



 第三條 為家庭生活,、非營業(yè)性家庭畜禽飼養(yǎng)飲用取水的,，農(nóng)業(yè)灌溉日取水量不足50立方米的，以及用人力,、畜力簡易方法取水的,，不需要申請取水許可。

 為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害,，保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全以及為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的,，免予申請取水許可。

 本條第一款的規(guī)定和第二款所作農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水免予申請取水許可的規(guī)定,，不適用引灤工程等跨流域調(diào)入水源的輸水河道,、渠道、水庫,。



 第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理,，并對下列取水許可申請實施審批、發(fā)證：

 （一）直接從市直管河道,、渠道,、水庫取水的；

 （二）座落在我市各區(qū)縣的市直屬單位,、駐津單位直接取用地下水的,；

 （三）跨區(qū)縣行政區(qū)域取用地表水的,；

 （四）大中型建設(shè)項目的取水許可申請；

 （五）供水水源地的地下水取水許可申請,；

 （六）日取用地下水水量超過2000立方米的,。



 第五條 市水行政主管部門授權(quán)城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)外環(huán)線以內(nèi)和塘沽區(qū)、漢沽區(qū),、大港區(qū)的城市規(guī)劃控制范圍以內(nèi)（以下簡稱城市規(guī)劃控制范圍）直接取用地下水的取水申請審批,、發(fā)證。



 第六條 區(qū)（縣）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除第四,、五條規(guī)定以外取水許可申請的審批、發(fā)證,。



 第七條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,，統(tǒng)籌兼顧菜田、工業(yè),、農(nóng)業(yè)用水和其他用水需要,；必須符合流域規(guī)劃和全市水的長期供求計劃。



 第八條 在地下水超采區(qū),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水,。在地面沉降地區(qū)，凡地表水供應(yīng)有保障且對用水水質(zhì)無特殊要求的,，應(yīng)當(dāng)停止開采地下水,。地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由市水行政主管部門會同市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定,，報市人民政府批準(zhǔn),；涉及城市規(guī)劃控制范圍的，由市水行政主管部門會同市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和市城市建設(shè)行政主管部門劃定,，報市人民政府批準(zhǔn),。



 第九條 新建、擴建,、改建的建設(shè)項目需要申請或者重新申請取水許可的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目立項前，向有管轄權(quán)的縣級以上水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請,；需要取用城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)地下水的,，取水許可預(yù)申請向城市建設(shè)行政主管部門提出。

 水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門收到建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請后,，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門審議,，提出書面意見，作為建設(shè)項目立項審批的必備條件,。



 第十條 建設(shè)項目批準(zhǔn)立項后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在進行初步設(shè)計之前,，持有關(guān)文件向水行政主管部門提出取水許可申請，待初步設(shè)計批準(zhǔn)后辦理取水許可證領(lǐng)取手續(xù),；需要取用城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)地下水的,，向城市建設(shè)行政主管部門辦理取水許可申請審批發(fā)證手續(xù)。



 第十一條 興辦取水工程或者機械提水設(shè)施的,，由建設(shè)單位提出取水許可申請,；聯(lián)合興辦的，由其協(xié)商推舉的代表提出取水許可申請,。

 申請的取水量不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的取水工程,、機械提水設(shè)施設(shè)計所規(guī)定的取水量。

 同一建設(shè)項目取水許可申請同時涉及市水行政主管部門和區(qū)（縣）水行政主管部門審批權(quán)限的,，由市水行政主管部門實施申請審批,、發(fā)證；同時涉及水行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門的,，分別實施申請審批,、發(fā)證。



 第十二條 水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門在審批新建大中型建設(shè)項目的地下水取水許可申請,、供水水源地的地下水取水許可申請時,，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批。



 第十三條 申請取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

 （一）取水許可申請書,；

 （二）取水許可申請所依據(jù)的有關(guān)文件,；

 （三）取水許可申請與第三者有利害關(guān)系時，應(yīng)附第三者的承諾書或其他文件,。



 第十四條 取水許可申請書應(yīng)包括下列事項：

 （一）提出取水許可申請的單位或者個人（以下簡稱申請人）的名稱,、姓名、地址,；

 （二）申請理由,，取水目的；

 （三）年取水量,，月取水量,；

 （四）取水起始時間及期限；

 （五）以地表水為水源的取水地點（附簡圖）及取水方式,；

 （六）以地下水為水源的取水井位,、井深及取水層位（附簡圖）；

 （七）節(jié)水措施,；

 （八）退水地點（附簡圖）和退水中所含主要污染物的濃度以及污水處理措施,；

 （九）應(yīng)具備的其他事項。



 第十五條 水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請之日起60日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),；對項目立項審批主管部門認(rèn)定為急需取水的,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),。

 需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請之日起30日內(nèi)送出審核意見,。對項目立項審批主管部門認(rèn)定為急需取水的,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)送出審核意見。

 對申請人提交的申請書及有關(guān)文件不完備的,，應(yīng)當(dāng)限期補正,，補正期間不計算在上兩款規(guī)定的期限內(nèi)。

 取水許可申請引起爭議或者訴訟的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人待爭議或者訴訟終止后,，重新提出取水許可申請。



 第十六條 地下水取水許可申請經(jīng)水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,，取水單位方可辦理鑿井手續(xù),，井成后核定取水量，由水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門發(fā)給取水許可證,。



 第十七條 取水許可申請經(jīng)審查批準(zhǔn)并取得取水許可證的，由審查批準(zhǔn)的部門載入取水許可
登記簿,，并定期公告,。



 第十八條 對取水許可申請不予批準(zhǔn)時，申請人認(rèn)為取水許可申請符合法定條件的,，可以依法向不予批準(zhǔn)機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴,。



 第十九條 有下列情形之一的，縣級以上水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門可以對取水許可證持有人（以下簡稱持證人）的取水量予以核減或者限制：

 （一）由于自然原因使水源不能滿足本地區(qū)正常供水或者社會總?cè)∷吭黾佣譄o法另得水源的,；

 （二）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的,；

 （三）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化,，使取水量發(fā)生變化的,；

 （四）出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。



 第二十條 對水耗超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位,，由縣級以上水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改進或者改正,。期滿無正當(dāng)理由仍未達到規(guī)定要求的，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),，可以根據(jù)規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)核減其取水量,。《
城市節(jié)約用水管理規(guī)定》另有規(guī)定的,，按照該規(guī)定辦理,。



 第二十一條 連續(xù)停止取水滿一年或者領(lǐng)取取水許可證滿一年未取水的，由縣級以上水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門核查后,，報同級人民政府批準(zhǔn),，吊銷其取水許可證,。由于不可抗力或者進行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水或者未取水滿一年的，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),，不予吊銷取水許可證,。



 第二十二條 持證人必須按照取水許可證的規(guī)定取水，不得擅自改變?nèi)∷攸c,、取水方式,、取水用途或者增加取水量；確需變更或增加的,，須經(jīng)原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的部門批準(zhǔn),。



 第二十三條 取水期滿，取水許可證自行失效,。需要延長取水期限的,，應(yīng)當(dāng)在距期滿90日前向原批準(zhǔn)、發(fā)放取水許可證部門提出申請,。水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門在接到申請之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),。



 第二十四條 持證人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向批準(zhǔn)、發(fā)放取水許可證的部門報送本年度用水計劃,，并在下一年度的第一個月份報送用水總結(jié),；取用地下水的，還應(yīng)當(dāng)將年度用水計劃和總結(jié)抄報地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,。

 持證人應(yīng)當(dāng)在取水前在取水口的取水設(shè)施上裝置取水計量設(shè)施,，按規(guī)定填報取水報表。

 對已經(jīng)取水而未裝置取水計量設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起30日內(nèi)安裝完畢,；有特殊情況的，在6個月內(nèi)安裝完畢,。

 水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門檢查取水情況時,，持證人應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以協(xié)助，如實提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料,。



 第二十五條 有下列情形之一的,，由縣級以上水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期糾正違法行為，并處以警告或者1000元以上1萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證：

 （一）未依照規(guī)定取水的,；

 （二）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置取水計量設(shè)施的,；

 （三）拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；

 （四）拒不執(zhí)行水行政主管部門或者城市建設(shè)主管部門作出的取水量核減或者限制決定的,；

 （五）將依照取水許可證取得的水非法轉(zhuǎn)售的,。

 違反本條（一）,、（二）、（三）項的,，除按本條處罰外,，還應(yīng)按引水設(shè)施最大引水能力和引水時間（最低為24小時）計交水費（水資源費）。

 對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,，由縣級以上水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門除按本條上兩款規(guī)定處罰外,，可以按規(guī)定采取強制停水措施。



 第二十六條 轉(zhuǎn)讓取水許可證的,，由水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門吊銷取水許可證,，沒收違法所得。



 第二十七條 違反本規(guī)定取水給他人造成妨礙或者損失的,，應(yīng)當(dāng)停止侵害,、排除妨礙、賠償損失,。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,，或者依法強制執(zhí)行。



 第二十九條 本規(guī)定施行前已經(jīng)取水的單位和個人,，除本規(guī)定第三條規(guī)定的情形外,，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第四、六條規(guī)定的管轄權(quán)限,，向水行政主管部門辦理取水登記,，領(lǐng)取取水許可證；在城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)的取水登記工作,，由市水行政主管部門會同市城市建設(shè)行政主管部門進行,。



 第三十條 城市建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)于次年一月底前向市水行政主管部門報送取水許可申請審批發(fā)證和地下水年度取用計劃審批情況,。



 第三十一條 取水許可統(tǒng)一使用國務(wù)院水行政主管部門制作的取水許可預(yù)申請表,、申請表和取水許可證。

 發(fā)放取水許可證,，收取工本費,。



 第三十二條 本規(guī)定未作規(guī)定的按照《
取水許可制度實施辦法》執(zhí)行。



 第三十三條 本規(guī)定第四條第（一）項所規(guī)定的市直管河道是指：薊運河,、還鄉(xiāng)河（含還鄉(xiāng)河分洪道）,、州河,、句河、潮白新河,、引句入潮,、青龍灣減河、北京排污河,、北運河,、永定河（含永定新河）、大清河,、獨流減河,、海河、子牙河,、南運河,、馬廠減河、子牙新河,、金鐘河（含新開河）,。



 第三十四條 水行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門可以委托其所屬的水資源管理機構(gòu)對違反本規(guī)定的行為實施處罰,。



 第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。