• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-19
• 【生效日期】1996-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市人民政府關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放的若干規(guī)定

福州市人民政府關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放的若干規(guī)定
 為深入貫徹“抓住機(jī)遇,，深化改革,，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展,，保持穩(wěn)定”的方針,，加快我市農(nóng)業(yè)對外開放的步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和發(fā)展后勁,，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和省政府的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，特作如下規(guī)定：



 一,、鼓勵外商投資開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,。重點(diǎn)包括：荒山、荒坡,、荒水,、灘涂開發(fā)、中低產(chǎn)田改造,；糧食,、油料,、水果、蔬菜,、花卉,、牧草等農(nóng)作物優(yōu)良品種引進(jìn)開發(fā)，蔬菜,、花卉無土栽培系列化生產(chǎn),；林木營造及林木良種引進(jìn)；優(yōu)良種畜,、種禽,、水產(chǎn)苗種繁育；名優(yōu)特水產(chǎn)養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品深加工,、保鮮、貯藏,、運(yùn)輸和銷售,；飼料原料、添加劑,、高效低毒農(nóng)藥,、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和節(jié)水灌溉設(shè)備,，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)等技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā),；水利、水電,、水廠,、圍墾、修堤造地等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；國有農(nóng)林場,、茶果場、養(yǎng)殖場技術(shù)改造或股權(quán)轉(zhuǎn)讓,；農(nóng)業(yè)科研,、教育、信息咨詢的交流與合作等,。



 二、鼓勵外商采取合資,、合作,、獨(dú)資、承包,、租賃,、收購等方式合作開發(fā)經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，可優(yōu)先安排用地，實(shí)行優(yōu)惠地價,，適當(dāng)延長項(xiàng)目用地的使用年限,。外商在省、市政府認(rèn)定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域或國有農(nóng)林場,、茶果場,、養(yǎng)殖場以及水電站、水庫,、塘壩,、鄉(xiāng)村自來水廠投資開發(fā)經(jīng)營，實(shí)行特別優(yōu)惠的地價,。外商依法取得土地使用權(quán)后,，使用年限最高為50年，期滿后可依法申辦延期手續(xù),，在合同規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)免繳土地使用費(fèi),。在上述區(qū)域投資興辦工業(yè)項(xiàng)目，視同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,，享受低于工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的地價和土地使用費(fèi),。



 三、對現(xiàn)有農(nóng)村小水電站,、果茶園,、農(nóng)林場、養(yǎng)殖場,、小型水庫,、塘壩等，在不改變原有使用性質(zhì),，確保固定資產(chǎn)保值增值的條件下,，允許通過轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，出售股權(quán)等形式,，盤活固定資產(chǎn),，并將轉(zhuǎn)讓所得資金用于建設(shè)新的電站、果茶園,、水庫等,；也可以由外商通過承包或租賃的形式，對果茶園,、農(nóng)林場,、養(yǎng)殖場等進(jìn)行綜合開發(fā)經(jīng)營，承包或租賃的期限為30年,。



 四,、外商在省,、市政府規(guī)劃范圍內(nèi)投資填海造地或圍墾造地，可獲新造土地面積50－70％的土地使用權(quán),。鼓勵外商在所造土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，其土地使用年限最高為70年，不再收取土地出讓金,，外商投資填海,、圍墾所造的土地，如不適合發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的,，經(jīng)批準(zhǔn),，可進(jìn)行工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的綜合開發(fā)經(jīng)營,，其土地出讓金按扣除外商圍墾投資成本后繳納,，土地使用年限最高為50年，外商投資填海,、圍墾造地并進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，在50年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)。

 外資企業(yè)在荒山,、荒坡,、荒灘、荒水進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，土地使用年限為50年,。如以出讓方式取得土地使用權(quán)，在付足征撥用地所發(fā)生的費(fèi)用后,，可免繳50％的土地出讓金,；如以項(xiàng)目用地方式取得土地使用權(quán)，可免繳土地使用費(fèi)30年（含建設(shè)期）,，允許總面積的20％用于興辦工業(yè)項(xiàng)目。如屬承包經(jīng)營,，10年內(nèi)免繳承包金。



 五,、鼓勵外商投資開發(fā)淺海灘涂，開發(fā)使用期限為50年,，在使用期限內(nèi)自主經(jīng)營,，并從取得開發(fā)使用權(quán)之日起5年內(nèi)免繳灘涂資源費(fèi),，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),，其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,，從投產(chǎn)年度起,，前兩年免征,，后3年減半征收,。



 六,、外商投資農(nóng)村水利水電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，適用省政府關(guān)于鼓勵外商投資電力項(xiàng)目的有關(guān)政策,，并放寬投資比例限制,。對外商投資農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)“五大防御體系”工程建設(shè)，可實(shí)行優(yōu)惠出讓一定期限的土地,、水域,、淺海灘涂使用權(quán)等綜合補(bǔ)償辦法,，按照“誰投資,、誰經(jīng)營、誰受益”原則,，投資者可從當(dāng)?shù)卣杖〉酿B(yǎng)護(hù)費(fèi)中獲取一定比例的收益,，以加速回收投資,。



 七,、外商投資1000萬美元以上的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,，經(jīng)批準(zhǔn)可降低注冊資本占投資總額的比例,，銀行優(yōu)先提供流動資金貸款,，并享受比其他行業(yè)更優(yōu)惠的配套第三產(chǎn)業(yè)占地比例,。允許適當(dāng)擴(kuò)大與項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)營范圍，可兼營商業(yè)銷售專營其產(chǎn)品,。



 八,、外商投資開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，具備一定規(guī)模,、科技含量較高以及在貧困地區(qū)投資的項(xiàng)目,，經(jīng)財(cái)稅部門批準(zhǔn),，其企業(yè)所得稅減按15％的稅率計(jì)征，外商投資開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，經(jīng)營期在10年以上的企業(yè),，從獲利年度起，第1年至第2年免征企業(yè)所得稅,，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅，減免稅期滿后,，經(jīng)企業(yè)申請,，稅務(wù)部門批準(zhǔn)，在以后的10年內(nèi)可以繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15－30％的企業(yè)所得稅,。從事種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的外商投資企業(yè)，其銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅,。外商投資開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)地市財(cái)稅部門批準(zhǔn),，其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅可給予適當(dāng)?shù)臏p免優(yōu)惠,。



 九、外商獨(dú)資農(nóng)業(yè)企業(yè),，經(jīng)營期內(nèi)投資者自行確定,，合資和合作企業(yè)，經(jīng)營期由各方協(xié)商確定,。外商投資開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，除國家明令禁止內(nèi)銷的產(chǎn)品之外,，凡外匯能自求平衡的,，其內(nèi)銷比例不受限制。



 十,、外商投資興辦的能夠引進(jìn)或培育優(yōu)良品種,，能提供保鮮,、貯藏等高新技術(shù)的企業(yè),，采用先進(jìn)技術(shù)的飼料生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，經(jīng)省科委認(rèn)定,，可比照實(shí)行國家和省高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 十一、外商投資企業(yè)為履行農(nóng)副產(chǎn)品出口合同而進(jìn)口的種子,、種苗、種畜以及化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜,、包裝物料等（除國家另有規(guī)定的外）,，海關(guān)憑企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的合同驗(yàn)放,。對外商投資企業(yè)用于生產(chǎn)出口創(chuàng)匯農(nóng)副產(chǎn)品而進(jìn)口的生產(chǎn)材料，海關(guān)給予保稅進(jìn)口,。外商投資舉辦的良種、良畜（禽）試驗(yàn)推廣項(xiàng)目,，其引進(jìn)的優(yōu)良種子,、種畜（禽）等，經(jīng)批準(zhǔn)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。



 十二,、對大型貿(mào)工農(nóng)技相結(jié)合的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，報市政府批準(zhǔn)認(rèn)定后,，有關(guān)部門幫助爭取賦予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的經(jīng)營權(quán),，銀行在信貸方面予以傾斜。要積極創(chuàng)造條件賦予更多的具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),。簡化農(nóng)業(yè)出口企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)匯企業(yè)有關(guān)人員出國審批手續(xù)，確因經(jīng)營業(yè)務(wù)需要,，經(jīng)審批,，有關(guān)人員可辦理多次往返港澳護(hù)照。對經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品出口的企業(yè),，在出口退稅和資金貸款方面予以優(yōu)先安排,；涉及出口配額許可證的有關(guān)部門予以優(yōu)先保證,。



 十三、對國有農(nóng)業(yè)出口加工企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)匯企業(yè),、農(nóng)業(yè)三資企業(yè)所需的技改資金，列入市技改資金貸款規(guī)模給予切塊傾斜支持,，對國家,、省安排我市的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目和利用國外貸款項(xiàng)目,，市,、縣、區(qū)應(yīng)及時籌足配套資金,。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備改造傳統(tǒng)工業(yè),。對出口農(nóng)產(chǎn)品年創(chuàng)匯超過500萬美元的企業(yè)，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),，其繳納的地方特產(chǎn)稅5年內(nèi)可減半予以返還企業(yè),，專項(xiàng)用于增加農(nóng)副產(chǎn)品出口。



 十四,、賦予外商投資農(nóng)業(yè)企業(yè)和來榕投資農(nóng)業(yè)的臺港澳客商“市民待遇”,。在福州地區(qū)內(nèi)所有收費(fèi)與內(nèi)資企業(yè)和市民享受同等標(biāo)準(zhǔn)。各級農(nóng)技部門對外資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在技術(shù)指導(dǎo),、培訓(xùn)、咨詢,、信息提供,、種苗聯(lián)系等方面予以優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 十五,、積極鼓勵榕臺農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào),、科技人士、民間團(tuán)體的合作交流,。有關(guān)部門優(yōu)先辦理出入境手續(xù),，對口部門在接待上予以特殊照顧。實(shí)行招商代理制,，鼓勵臺胞或臺灣企業(yè),，境內(nèi)外中介組織機(jī)構(gòu)代理我市在臺農(nóng)業(yè)招商業(yè)務(wù)。創(chuàng)造條件組織農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上島直接舉辦招商活動,。



 十六,、設(shè)立創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)開發(fā)基金，由財(cái)政每年撥出?？?，農(nóng)業(yè)金融,、合作基金組織各分擔(dān)部分，用以資助高風(fēng)險,、有前途的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,，包括新品種引進(jìn)開發(fā)、市場開拓等,。



 十七,、有組織、有步驟地支持發(fā)展農(nóng)業(yè)境外企業(yè),，帶動企業(yè)良種,、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù)出口,，拓展農(nóng)產(chǎn)品的國際市場,，增加農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯，有關(guān)部門在外匯,、資金以及人員出入境審批等方面給予傾斜支持,。



 十八、本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行,。在此之前出臺的扶持外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施繼續(xù)有效,，凡符合本規(guī)定優(yōu)惠條件的，自頒布之日起適用本規(guī)定,。各縣（市）區(qū)可參照本規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施方法,。



 福州市人民政府

 1996年5月19日