• 【發(fā)布單位】80407
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-26
• 【生效日期】1994-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市殯葬管理辦法

 大同市殯葬管理辦法
 
（1994年10月27日山西省大同市第十屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第八次會議通過1994年11月26日
 山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了推行殯葬改革,，加強(qiáng)殯葬管理，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè),，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于殯葬管理暫行規(guī)定》結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。



 第二條 市民政局是全市殯葬管理的行政主管機(jī)關(guān)。

 各縣（區(qū)）民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，街道辦事處及其居（村）民委員會具體承辦殯葬管理有關(guān)事宜。

 公安,、工商,、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生,、土地,、規(guī)劃、物價,、民族宗教等有關(guān)部門應(yīng)配合殯葬管理部門加強(qiáng)全市殯葬管理工作,。



 第三條 殯葬管理工作要堅持積極地，有步驟地推行火葬,，改革土葬的原則,。提倡文明節(jié)儉辦喪事，反對大操大辦,，嚴(yán)禁借辦喪事搞封建迷信活動,。



 第四條 各級人民政府、街道辦事處,、居（村）民委員會,、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)在居（村）民、職工,、學(xué)生中廣泛開展殯葬改革的宣傳教育,。

 對違反本辦法規(guī)定的人員和行為，公民有向殯葬管理部門檢舉,、揭發(fā)的權(quán)利,，任何單位和個人不得阻止或打擊報復(fù)。殯葬管理部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵檢舉揭發(fā)違反本辦法規(guī)定的人員和行為,，并應(yīng)給予適當(dāng)獎勵,。



 第五條 在本市城區(qū)、礦區(qū),、南郊區(qū)城關(guān)鄉(xiāng)和馬軍營鄉(xiāng)的周家店村,、宋莊村居住或暫住的死亡人員均應(yīng)實行火葬。



 第六條 本辦法第五條規(guī)定的火葬區(qū)域內(nèi)，因患傳染病死亡或因非正常死亡已經(jīng)有關(guān)部門做出結(jié)論的,，應(yīng)在三日和七日內(nèi)火葬,。

 因患甲類傳染病死亡的，應(yīng)在二十四小時內(nèi)火化,。

 按照本條第一,、二款規(guī)定應(yīng)實行火葬死亡人員，任何單位和個人不得為土葬

或骨灰裝棺埋葬提供棺木,、車輛、墓地及其它任何幫助,。

 國家規(guī)定允許實行土葬的少數(shù)民族居（村）民死亡后,，應(yīng)在規(guī)定地點埋葬，對自愿火葬的,，他人不得干涉,。



 第七條 在火葬區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生行政管理部門和醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)太平房管理，禁止尸體外運(yùn)土葬,。尸體運(yùn)出醫(yī)院時應(yīng)持市殯葬管理所出具的《運(yùn)尸火化證》,。



 第八條 在火葬區(qū)域內(nèi)，可由殯葬事業(yè)單位建立經(jīng)營性公墓,，用于埋葬本區(qū)域內(nèi)居（村）民的骨灰,。建立經(jīng)營性公墓由建設(shè)單位向縣級以上民政部門申請，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門和同級人民政府審查同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),。其它任何單位不得私自建立經(jīng)營性公墓。

 在非火葬區(qū)域,，可建立公益性公墓,。公益性公墓由村民委員會提出申請，經(jīng)縣（區(qū)）民政部門審查同意,，由土地行政管理部門依法辦理土地占用手續(xù),。在城市建設(shè)區(qū)域內(nèi)建立公益性公墓的，須征得市規(guī)劃行政管理部門同意,。公益性公墓不得開展經(jīng)營性業(yè)務(wù),。



 第九條 建立公墓應(yīng)選用荒山瘠地，不得占用耕地,，不得在水庫,、湖泊周圍以及河流、堤壩,、公路,、鐵路兩側(cè)二百米內(nèi)建立公墓。

 禁止在公墓內(nèi)建立家族、宗教墓地或搞封建迷信活動,。



 第十條 生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個人,，須經(jīng)市殯葬管理部門審核批準(zhǔn)發(fā)給《山西省生產(chǎn)銷售喪葬用品許可證》后，方可向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,。

 任何單位和個人都不得制作銷售封建迷信喪葬用品,。

 在火葬區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)經(jīng)營棺木,。



 第十一條 嚴(yán)禁在火葬區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)街道及居民區(qū)搭靈棚,、擺棺木、發(fā)喪送葬沿路拋撒紙錢及其它雜物,。



 第十二條 火葬區(qū)域內(nèi)死亡人員的繼承人領(lǐng)取喪葬費(fèi),、保險金等費(fèi)用時，須持有殯儀館出具的《火化證》,。無證領(lǐng)取的,，發(fā)放單位不得付給。



 第十三條 殯葬管理部門和服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)管理,，完善服務(wù)項目,，提高服務(wù)質(zhì)量。

 殯葬管理和服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法秉公辦事,，嚴(yán)禁刁難死者家屬,，收受財物，敲詐勒索,。



 第十四條 違反本辦法,，火葬區(qū)域內(nèi)死亡人員實施土葬的，死者埋葬地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)責(zé)令喪主起葬火化,。拒不起葬的,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)三日內(nèi)向殯葬管理部門報告，由殯葬管理部門組織強(qiáng)行起葬火化,，除所需費(fèi)用由喪主承擔(dān)外,，并處喪主三千元以上八千元以下的罰款。



 第十五條 違反本辦法,，有下列情形之一的,，除由工商行政管理部門沒收其非法所得，吊銷營業(yè)執(zhí)照外,，由殯葬管理部門并處單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人二千元以上五千元以下罰款：

 （一）在火葬區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營棺木的,；

 （二）未領(lǐng)取《山西省生產(chǎn)銷售喪葬用品許可證》生產(chǎn)銷售喪葬用品的；

 （三）制作,、銷售封建迷信喪葬用品的,。



 第十六條 違反本辦法,，有下列情形之一的，由殯葬管理部門分別對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以五百元以上三千元以下的罰款：

 （一）在火葬區(qū)域內(nèi)無《運(yùn)尸火化證》將尸體運(yùn)出醫(yī)院的,；

 （二）在火葬區(qū)域內(nèi)為土葬和骨灰裝棺埋葬提供棺木,、車輛、墓地及其它幫助的,。



 第十七條 違反本辦法第八條規(guī)定,，對未經(jīng)批準(zhǔn)私自建立經(jīng)營性公墓和公益性公墓開展經(jīng)營性業(yè)務(wù)的單位和個人，由殯葬管理部門責(zé)令停止經(jīng)營業(yè)務(wù),，沒收非法所得,，并處單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人一千元以上五千元以下罰款。



 第十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定無《火化證》發(fā)給喪葬費(fèi),、保險金等費(fèi)用的,，由殯葬管理部門責(zé)令發(fā)放單位追回，并處發(fā)放單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人一百元以上五百元以下罰款,。



 第十九條 違反本辦法，有下列情形之一的由殯葬管理部門對喪主處以二百元以上二千元以下罰款：

 （一）因患傳染病死亡或非正常死亡已經(jīng)有關(guān)部門做出結(jié)論,，未在規(guī)定時間內(nèi)火葬的,；

 （二）在城鎮(zhèn)街道及居民區(qū)搭靈棚、擺棺木,、發(fā)喪送葬沿路拋撒紙錢及其它雜物的,；

 （三）辦喪事請神漢、巫婆,、陰陽先生搞封建迷信活動的,；

 （四）少數(shù)民族居（村）民死亡后，不在規(guī)定地點埋葬的,。



 第二十條 對拒絕,、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定處罰,。使用暴力威脅方法情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 殯葬管理工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其主管機(jī)關(guān)給予批評和行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 被處罰人不服處罰決定的,，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定；復(fù)議申請人對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；被處罰人也可在接到處罰決定書三個月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。被處罰人逾期不申請復(fù)議,，或不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十三條 在本辦法實施中的具體問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自公布之日起施行。