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成都市外商投資企業(yè)勞動管理條例

（1995年12月20日四川省成都市第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過1996年4月16日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準）

目錄

第一章總則
第二章職工的招收,、招聘
第三章勞動合同和集體合同
第四章工作時間和休息休假
第五章工資
第六章勞動保護與安全衛(wèi)生
第七章社會保險和福利待遇
第八章勞動爭議
第九章法律責任
第十章附則

第一章總則

第一條為了維護外商投資企業(yè)和職工的合法權益，加強勞動管理,，調整勞動關系,，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》,、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》,、《中華人民共和國外資企業(yè)法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際,，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內的中外合資經營企業(yè),、中外合作經營企業(yè),、外資企業(yè)（統稱外商投資企業(yè)）及其職工。

第三條市勞動行政部門依法主管外商投資企業(yè)勞動工作,，進行勞動監(jiān)督檢查,。

第二章職工的招收,、招聘

第四條外商投資企業(yè)可根據生產、經營需要,，自主決定機構設置,、人員編制，并報當地勞動行政部門備案,。

第五條外商投資企業(yè)本著公開,、公平的原則，自主決定招工的時間,、地點,、條件、數量和方式,，并報當地勞動行政部門備案,。

第六條外商投資企業(yè)招用職工時，應當首先招用中國境內的中方人員,，并到當地勞動行政部門辦理錄用等有關手續(xù),。
外商投資企業(yè)招用外國人及港、澳,、臺地區(qū)人員,，按國家規(guī)定的批準權限報勞動行政部門審批，并辦理有關手續(xù),。

第七條外商投資企業(yè)招用戶籍在本市行政區(qū)域以外的人員,，按有關規(guī)定辦理手續(xù),。

第八條在職職工被外商投資企業(yè)招聘的,，應當與原單位辦理明確勞動關系的手續(xù)。

第九條外商投資企業(yè)不得招用未滿十六周歲的未成年人,。

第十條中方企業(yè)全部與外商合資,、合作組建外商投資企業(yè)時，所需的中方職工應先從原中方企業(yè)職工中考核錄用,，不錄用的職工,，由原企業(yè)妥善安排。
中方企業(yè)部分與外商合資,、合作時,，到外商投資企業(yè)工作的中方職工，應由中方企業(yè)明確其勞動關系,。

第十一條外商投資企業(yè)必須建立中方職工《勞動手冊》制度,，記錄職工的工齡、工資及養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷,、醫(yī)療等社會保險費用的繳納與支付情況。

第十二條外商投資企業(yè)必須按照國家統計法律,、法規(guī)的規(guī)定,，向當地勞動、統計行政部門報送勞動工資統計報表,。

第三章勞動合同和集體合同

第十三條外商投資企業(yè)招用職工,，一律實行勞動合同制。外商投資企業(yè)與職工訂立和變更勞動合同,，應當遵循平等自愿,、協商一致的原則，不得違反法律,、法規(guī)的規(guī)定,。

第十四條勞動合同應當以書面形式訂立，必須包括下列條款：
（一）勞動合同期限,；
（二）工作內容,；
（三）勞動保護和勞動條件；
（四）勞動報酬,；
（五）勞動紀律,；
（六）勞動合同終止的條件；
（七）違反勞動合同的責任,。
勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外,，當事人可以協商約定其它內容。

第十五條勞動合同的期限分為有固定期限,、無固定期限和以完成一定的工作為期限,。勞動合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個月,。勞動合同簽訂后,，應當到當地勞動行政部門鑒證。

第十六條經勞動合同當事人雙方協商一致,，勞動合同可以解除,。

第十七條職工有下列情形之一的，外商投資企業(yè)可以解除勞動合同：
（一）在試用期內被證明不符合錄用條件的,；
（二）患病或非因工負傷,，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的,；
（三）勞動者不能勝任工作,，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的,；
（四）不履行勞動合同,；
（五）嚴重違反企業(yè)規(guī)章制度的,；
（六）被依法追究刑事責任的。
有本條（二）,、（三）項所列情形解除勞動合同的,，企業(yè)應提前三十天通知對方。

第十八條有下列情況之一的,，外商投資企業(yè)可以解除勞動合同：
（一）外商投資企業(yè)因合資,、合作經營期滿，終止或提前終止的,；
（二）經有關部門確認,，生產經營發(fā)生嚴重困難或技術條件發(fā)生重大變化，應提前三十日向工會或全體職工說明情況,，聽取工會或職工的意見,，向當地勞動行政部門報告后，確需裁減職工的,。
外商投資企業(yè)裁減人員后,，在六個月內又需錄用人員的，應當優(yōu)先錄用被裁減的人員,。

第十九條職工有下列情形之一的,，外商投資企業(yè)不得依據本條例第十七條第（二）、（三）項和第十八條第（二）項的規(guī)定解除勞動合同：
（一）因工負傷或者患有職業(yè)病,，在醫(yī)療,、療養(yǎng)期間的，以及醫(yī)療終結經當地勞動鑒定委員會確認部分或全部喪失勞動能力的,；
（二）因病或非因工負傷在規(guī)定的醫(yī)療期內的,；
（三）女職工在孕期、產期和哺乳期的,；
（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

第二十條外商投資企業(yè)有下列情形之一的,，職工可以解除勞動合同：
（一）在試用期內的；
（二）經有關行政部門確認,，勞動安全衛(wèi)生條件惡劣,，嚴重危害職工身體健康的；
（三）不按照勞動合同規(guī)定支付勞動報酬的,；
（四）不履行勞動合同或違反國家有關法律,、法規(guī)，侵害職工合法權益的,。

第二十一條外商投資企業(yè)依據本條例第十六條,，第十七條（二）,、（三）項和第十八條的規(guī)定解除勞動合同的，企業(yè)應當對職工給予經濟補償,。其經濟補償標準按勞動部《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》執(zhí)行,。
依據本條例第十七條（二）項解除勞動合同的，外商投資企業(yè)還應當發(fā)給職工醫(yī)療補助費,。其醫(yī)療補助費的標準按勞動部《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》執(zhí)行,。

第二十二條外商投資企業(yè)出資培訓的職工提出解除勞動合同，其培訓費用補償事宜,，按照勞動合同或培訓協議的規(guī)定辦理,。

第二十三條中方派到合資、合作企業(yè)工作的職工,，仍與原單位保持勞動關系的,，應與原單位簽訂勞動合同；原單位可就勞動合同的有關內容與外商投資企業(yè)訂立勞務合同,，明確職工的工資,、福利、休假等有關待遇,。

第二十四條外商投資企業(yè)工會組織（沒有建立工會組織的,，由職工推舉代表）代表職工，與企業(yè)可以就勞動報酬,、工作時間,、休息休假、勞動安全衛(wèi)生,、保險福利等事項,，通過協商，訂立集體合同,。
集體合同訂立后應當報送當地勞動行政部門備案,，勞動行政部門自收到之日起十五日內未提出異議的，集體合同即行生效,。
依法簽訂的集體合同對外商投資企業(yè)和全體職工具有約束力,，職工個人與外商投資企業(yè)訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同的規(guī)定。

第四章工作時間和休息休假

第二十五條外商投資企業(yè)職工的工作時間實行每日不超過八小時,，平均每周不超過四十小時,，并應保證每周至少休息一日。

第二十六條外商投資企業(yè)因生產,、經營需要延長工作時間的,，應當征得工會和職工同意。延長工作時間一般每日不超過一小時,；因特殊原因需要延長工作時間的,，在保障職工身體健康的條件下,，每日不超過三小時，每月不超過三十六小時,。

第二十七條外商投資企業(yè)在元旦,、春節(jié)、國際勞動節(jié),、國慶節(jié)等法律,、法規(guī)規(guī)定的節(jié)假日，應依法安排職工休假,。

第二十八條外商投資企業(yè)因生產特點不能實行本條例第二十五條規(guī)定的,，報市勞動行政部門審批后，可以實行不定時工作制或綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法,。

第二十九條對于實行不定時工作制和綜合計算工時工作制及其他工作和休息辦法的職工,，外商投資企業(yè)應根據《中華人民共和國勞動法》第一章、第四章有關規(guī)定,，在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎上,，采取集中工作、集中休息,、輪休調休,、彈性工作時間等適當方式，確保職工的休息休假權利和生產,、工作任務的完成,。

第三十條有下列情形之一的，外商投資企業(yè)延長工作時間不受本條例第二十五條的限制：
（一）發(fā)生自然災害,、事故或者因其它原因,，威脅職工生命健康和財產安全，需要緊急處理的,；
（二）生產設備,、交通運輸線路、公共設施發(fā)生故障,，影響生產和公眾利益,，必須及時搶修的；
（三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

第三十一條有下列情形之一的，外商投資企業(yè)應當按照下列標準支付高于職工正常工作時間工資的工資報酬：
（一）安排職工延長工作時間的,，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；
（二）休息日安排職工工作又不能安排補休的,，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬,；
（三）法定休假日安排職工工作的,，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。

第五章工資

第三十二條外商投資企業(yè)的勞動工資計劃和職工的工資標準,、工資形式,、獎勵和津貼辦法，由企業(yè)自主確定,，報當地勞動行政部門備案,。職工法定工作時間內提供正常勞動的最低工資，不得低于當地最低工資標準,。

第三十三條外商投資企業(yè)職工的工資水平,，由外商投資企業(yè)根據市人民政府或市勞動行政部門發(fā)布的工資指導線，與工會組織或職工協商確定,。其初始工資水平由外商投資企業(yè)報當地勞動行政部門核定,。

第三十四條外商投資企業(yè)必須以貨幣形式按時、足額支付職工工資,，每月至少要支付一次,。

第三十五條外商投資企業(yè)職工在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，外商投資企業(yè)應當依法支付工資,。

第三十六條外商投資企業(yè)應當使用國家統一制發(fā)的《工資總額使用手冊》,，記錄外商投資企業(yè)工資發(fā)放情況，并接受勞動行政部門和中國人民銀行的監(jiān)督,。

第三十七條外商投資企業(yè)招用外國人及港,、澳、臺地區(qū)人員的工資等事項,，經外商投資企業(yè)決定后,，報市勞動行政部門備案。

第六章勞動保護與安全衛(wèi)生

第三十八條外商投資企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全衛(wèi)生,、職業(yè)病防治,、女職工特殊保護等規(guī)定。建立,、健全勞動安全衛(wèi)生制度,，對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育，為職工提供符合安全衛(wèi)生標準的勞動條件和必要的勞動防護用品,，保障職工的安全和健康,。

第三十九條外商投資企業(yè)新建、改建,、擴建的項目,，應當執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收的規(guī)定,，經市以上勞動,、衛(wèi)生行政部門以及工會組織監(jiān)測檢查驗收合格后，方可投入使用,。

第四十條外商投資企業(yè)進口,、制造、安裝,、使用,、改造鍋爐及壓力容器，應按照國家和省市有關規(guī)定報勞動行政部門進行審查,、鑒定和定期檢驗,，辦理有關手續(xù)；制造,、安裝,、維修、使用起重機械,、電梯,，應按有關規(guī)定報勞動行政部門實行安全資格認可，并接受定期檢驗,；特種作業(yè)人員應經過安全技術培訓,，考核合格后持證上崗，并按期參加復審,。

第四十一條外商投資企業(yè)發(fā)生因工傷亡事故,、急性中毒和職工傷害時，應當按照國家規(guī)定及時報告當地勞動,、衛(wèi)生等有關部門以及工會組織,，接受對事故的調查處理。

第四十二條外商投資企業(yè)不得安排女職工從事礦山井下,、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動,。女職工在經期、孕期,、哺乳期的,，外商投資企業(yè)不得安排其從事法律、法規(guī)和規(guī)章所禁止的勞動,。

第四十三條外商投資企業(yè)不得安排已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年工,，從事法律、法規(guī)和規(guī)章禁止未成年工從事的勞動,。

第七章社會保險和福利待遇

第四十四條外商投資企業(yè)必須按照國家有關規(guī)定參加養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷,、生育等社會保險,，并按照國家和省,、市人民政府規(guī)定的標準,，向各社會保險經辦機構按時、足額繳納社會保險費,，職工應繳納個人負擔的社會保險費,。
外商投資企業(yè)應為職工建立《養(yǎng)老保險手冊》。

第四十五條外商投資企業(yè)按其章程規(guī)定提取的職工獎勵和福利基金,，必須用于職工的獎勵和集體福利事業(yè),。

第四十六條職工患病（含職業(yè)?。?、非因工負傷、因工負傷,、死亡的待遇參照有關規(guī)定執(zhí)行,。

第四十七條外商投資企業(yè)按照有關規(guī)定宣布解散，對因工負傷或者患職業(yè)病經醫(yī)院證明正在治療或療養(yǎng),，以及醫(yī)療終結經勞動鑒定委員會確認為完全或者部分喪失勞動能力的職工,，享受撫恤待遇的因工死亡職工遺屬，在產假期的女職工,，應當一次性向社會保險機構支付所需要的生活及保險費,。

第四十八條外商投資企業(yè)應當按照有關規(guī)定，提取使用中方職工的住房基金,。

第八章勞動爭議

第四十九條勞動爭議發(fā)生后,，當事人可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解；調解不成,，當事人一方要求仲裁的,，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,。對仲裁裁決不服的,，可以向人民法院提起訴訟。

第五十條外商投資企業(yè)因簽訂集體合同發(fā)生爭議,，雙方當事人不能自行協商解決的,，當事人一方或雙方可以向當地勞動行政部門的勞動爭議協調處理機構書面提出協調處理申請；未提出申請的,，勞動行政部門認為必要時可視情況進行協調處理,。

第九章法律責任

第五十一條外商投資企業(yè)制定的勞動規(guī)章制度違反法律,、法規(guī)規(guī)定的，由當地勞動行政部門予以警告或通報批評,，責令改正,。

第五十二條外商投資企業(yè)違反本條例規(guī)定招用職工的，由當地勞動行政部門對外商投資企業(yè)按被招用者月工資的五至十倍以上處以罰款,，并責令退回招用職工,。

第五十三條外商投資企業(yè)招用未滿十六周歲的未成年人，由當地勞動行政部門責令改正,，并按每使用一名處以三千元以上五千元以下罰款,。情節(jié)嚴重的，由工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

第五十四條由于外商投資企業(yè)的原因訂立的無效合同,，對職工造成損害的，企業(yè)應當依法承擔賠償責任,。

第五十五條外商投資企業(yè)違反本條例規(guī)定的條件解除勞動合同或故意拖延不訂立勞動合同的,，由當地勞動行政部門責令改正；對職工造成損害的,，應當依法承擔賠償責任,。

第五十六條外商投資企業(yè)或職工一方違反勞動合同，侵害對方利益,，給對方造成損失的,，應當依法承擔賠償責任。

第五十七條外商投資企業(yè)招用尚未解除勞動合同的職工,，對原用人單位造成經濟損失的,，除該職工承擔直接賠償責任外，該外商投資企業(yè)應當依法承擔連帶賠償責任,。其連帶賠償的份額應不低于原用人單位造成經濟損失總額的百分之七十,。

第五十八條外商投資企業(yè)有下列侵害職工合法權益行為之一的，由當地勞動行政部門責令其限期糾正,，支付職工的工資報酬,、經濟補償，并可責令按相當于支付職工工資報酬,、經濟補償總和的一至五倍支付職工賠償金：
（一）克扣或者無故拖欠職工工資的,；
（二）違反本條例第三十一條的；
（三）低于當地最低工資標準支付職工工資的,；
（四）解除勞動合同后,，未依照法律、法規(guī)規(guī)定給予職工經濟補償的,。
責令外商投資企業(yè)支付職工經濟補償的標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行,。

第五十九條外商投資企業(yè)不辦理社會保險手續(xù)的,，由勞動行政部門責令限期補辦；不按期繳納社會保險費的,，從逾期之日起每日加收應繳金額千分之二的滯納金,。

第六十條外商投資企業(yè)的勞動安全設施和勞動衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向職工提供必要的勞動防護用品和勞動防護設施的，由當地勞動,、衛(wèi)生行政部門或有關部門責令限期改正,，逾期不改的可處以五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，可以提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓,。

第六十一條外商投資企業(yè)強令職工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故,，造成嚴重后果的，對責任人員依法追究刑事責任,；對隱瞞事故不報的,，按《四川省勞動安全條例》有關規(guī)定予以處罰。

第六十二條外商投資企業(yè)的管理人員毆打,、侮辱,、體罰、非法搜查和拘禁職工的,，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；造成職工損失的，應當依法賠償損失,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第六十三條當事人對行政處罰不服的,，可以依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟,。

第六十四條勞動行政部門或有關部門的工作人員濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任；不構成犯罪的,，給予行政處分,。

第十章附則

第六十五條香港、澳門,、臺灣地區(qū)的投資者在本市投資組建的企業(yè)的勞動管理,，適用本條例,。

第六十六條本條例具體適用中的問題由成都市人民政府負責解釋。

第六十七條本條例自發(fā)布之日起施行,。

成都市外商投資企業(yè)勞動管理條例

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