• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號】新政辦發(fā)[1998]7號
• 【發(fā)布日期】1998-02-23
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳關(guān)于印發(fā) 《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職工失業(yè)保險暫行規(guī)定》的通知

 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職工失業(yè)保險暫行規(guī)定》的通知
 
（1998年2月23日新政辦發(fā)〔1998〕7號）
各師（局）、院（校）,，221團(tuán),、222團(tuán)，兵團(tuán)機關(guān)各部門,、各直屬機構(gòu)：

 《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職工失業(yè)保險暫行規(guī)定》已經(jīng)1998年2月3日兵團(tuán)第一次司令員辦公會議通過,，現(xiàn)予印發(fā)，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 企業(yè)職工的失業(yè)保險是社會保險體系中的重要內(nèi)容,，它對于保障失業(yè)職工的基本生活、促進(jìn)失業(yè)職工的再就業(yè)、深化經(jīng)濟體制,、維護(hù)社會安定都有著極為重要的意義,。各單位要加大失業(yè)保險金的收繳力度，擴大收繳覆蓋面,，加強制度建設(shè),，管好用好失業(yè)保險金。各級財務(wù),、審計和宣傳部門也要積極配合勞動部門做好此項資金的征集,、管理、使用和宣傳,、監(jiān)督工作,。



 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職工失業(yè)保險暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了保障失業(yè)職工的基本生活，促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè),，維護(hù)社會安定,、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》及國家的有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合兵團(tuán)實際制定本暫行規(guī)定。



 第二條 本暫行規(guī)定適用于兵團(tuán)所屬的農(nóng)牧團(tuán)場,、國有企業(yè),、集體企業(yè)、股份制企業(yè),、私營企業(yè)和與之建立勞動關(guān)系的勞動者,。

 外商投資企業(yè)以及與之形成勞動關(guān)系的中方勞動者。

 執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度的事業(yè)組織及其職工,，依照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 本規(guī)定所稱失業(yè)職工，是指在法定勞動年齡之內(nèi),，其有勞動能力,、非自愿性中斷就業(yè)又要求就業(yè)的勞動者。包括：

 （一）非因本人愿意中斷就業(yè),；

 （二）在法定勞動年齡之內(nèi)具有勞動能力,；

 （三）失業(yè)前工作時間已滿一年；

 （四）被保險人所在的企業(yè)按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費,；

 （五）失業(yè)后按照規(guī)定進(jìn)行登記并有求職要求,。



 第四條 國家建立失業(yè)保險制度,，設(shè)立失業(yè)保險基金,。失業(yè)保險基金主要由用人單位和國家負(fù)擔(dān)。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。



 第五條 失業(yè)保險工作應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作相結(jié)合,。



 第六條 兵團(tuán)勞動行政部門負(fù)責(zé)全兵團(tuán)的失業(yè)保險管理工作。師（局）勞動行政部門負(fù)責(zé)本師（局）內(nèi)的失業(yè)保險管理工作,。

 勞動部門所屬的失業(yè)保險機構(gòu)為非營利性事業(yè)單位,，具體經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)。其具體職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)征集,、支付,、管理失業(yè)保險基金；

 （二）對失業(yè)職工進(jìn)行登記,、建檔,、建卡，發(fā)放失業(yè)救濟金及其它費用,；

 （三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的失業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計,。




 第二章 失業(yè)保險基金的征集和管理





 第七條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）企業(yè)繳納的失業(yè)保險費；

 （二）失業(yè)保險基金的利息收入,；

 （三）滯納金,、社會捐贈等其它收入；

 （四）財政補貼,；

 （五）國家和兵團(tuán)規(guī)定的其它來源,。



 第八條 失業(yè)保險費的繳納標(biāo)準(zhǔn)：國有企業(yè)、集體企業(yè),、股份制企業(yè),、私營企業(yè)和實行企業(yè)財務(wù)制度的事業(yè)單位按月工資總額的1％繳納失業(yè)保險費；農(nóng)牧團(tuán)場按繳納養(yǎng)老保險的工資總額基數(shù)的1％繳納,；國家機關(guān),、社會團(tuán)體、事業(yè)單位按全部合同制職工工資總額的1％繳納,；外商投資企業(yè)按中方全部職工工資總額的1％繳納,；無法核定月工資總額的單位，其月工資總額按兵團(tuán)上年度月平均工資額乘以該用人單位的勞動者總?cè)藬?shù)確定,。



 第九條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費,，按照國家規(guī)定在所得稅前列支。實行企業(yè)財務(wù)制度的事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在自有資金中列支,。國家機關(guān),、事業(yè)單位分別從行政費和事業(yè)費中列支。



 第十條 用人單位必須依法參加失業(yè)保險,，繳納失業(yè)保險費,。失業(yè)保險費不得減免,。確因經(jīng)濟困難暫時無能力繳納的，經(jīng)師（局）以上勞動行政部門核準(zhǔn)后可以緩繳,。緩繳期限自核準(zhǔn)之日起最長不得超過六個月,。緩繳期限屆滿，應(yīng)如數(shù)補繳失業(yè)保險費及其利息,。緩繳期限內(nèi)免繳滯納金,。



 第十一條 用人單位繳納的失業(yè)保險費由開戶銀行憑失業(yè)保險金繳款書按月代為扣繳，轉(zhuǎn)入用人單位所在地的失業(yè)保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險基金專戶”,，實行專戶儲存,、專款專用,，任何部門,、單位和個人不得挪用。



 第十二條 用人單位增減工資總額或人員時,，應(yīng)及時到失業(yè)保險機構(gòu)辦理變更登記手續(xù),。

 失業(yè)保險機構(gòu)可以核查用人單位人員名冊、工資發(fā)放表,、財務(wù)會計帳冊等有關(guān)資料,。



 第十三條 用人單位分立、合并,、撤銷,、破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時通知失業(yè)保險機構(gòu)，依法清償其應(yīng)繳納的失業(yè)保險費,。



 第十四條 失業(yè)保險基金實行兵,、師（局）兩級統(tǒng)籌管理，師（局）每月收繳的失業(yè)保險基金85％自用,，15％上繳兵團(tuán)失業(yè)保險機構(gòu),，其中12％作為調(diào)劑金，3％作為管理費,。

 師（局）失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)在年度決算前如數(shù)上繳調(diào)劑金和管理費,，不按時上繳的按日加收未繳數(shù)額2‰的滯納金。



 第十五條 失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)將失業(yè)保險基金的收支情況每年向失業(yè)保險監(jiān)督機構(gòu)報告,。

 財務(wù),、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對失業(yè)保險基金收支、管理情況的監(jiān)督和審計,。



 第十六條 保險基金依法不計征稅,、費，當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用,。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十七條 失業(yè)保險基金的開支項目：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟金,；

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療補助金,；

 （三）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的喪葬補助金和其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤金；

 （四）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的生育補助金,；

 （五）失業(yè)職工再就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救費；

 （六）失業(yè)保險管理費,；

 （七）返還農(nóng)牧團(tuán)場失業(yè)保險基金,；

 （八）職業(yè)介紹經(jīng)費補貼；

 （九）國家規(guī)定的其它費用,。



 第十八條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限,，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前的連續(xù)工作時間確定：

 工齡滿一年不滿三年的發(fā)給六個月；工齡滿三年不滿四年的,，發(fā)給九個月,；工齡滿四年不滿五年的，發(fā)給十二個月,；工齡滿五年和五年以上的,；每滿一年，享受救濟金的時間增加一個月,，但最高不超過二十四個月,。



 第十九條 失業(yè)救濟金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％計發(fā),。

 失業(yè)職工的失業(yè)救濟金在失業(yè)保險機構(gòu)按月發(fā)放,。

 失業(yè)職工重新就業(yè)后，再次失業(yè)的,，享受失業(yè)保險待遇的期限按照重新就業(yè)后的工作時間計算,。



 第二十條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，可享受醫(yī)療補助待遇,。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，由兵團(tuán)勞動行政主管部門另行制定。但失業(yè)救濟期間的累計醫(yī)療補助費不得超過本人十二個月的救濟標(biāo)準(zhǔn),。失業(yè)職工失業(yè)前按照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇的,，不得申領(lǐng)醫(yī)療補助金。

 醫(yī)療補助金隨救濟金一并發(fā)給,。



 第二十一條

 （一）失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間死亡的,，由當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機構(gòu)憑死亡證明一次性發(fā)給相當(dāng)于本人生前七個月救濟標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補助金。

 （二）生前需供養(yǎng)的直系親屬,，按每供養(yǎng)一人一次性發(fā)給相當(dāng)于本人生前五個月的救濟標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金,，供養(yǎng)三人以上的，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人生前十五個月的救濟標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金,。

 （三）失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間因違法犯罪而非正常死亡的,，不適用前兩款規(guī)定,。

 （四）失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間因公益事業(yè)死亡的，其喪葬補助金和需供養(yǎng)直系親屬的撫恤金可按本條第一款標(biāo)準(zhǔn)提高80％,。



 第二十二條 失業(yè)女職工在享受失業(yè)救濟金期間,，符合計劃生育政策，家庭生活確有困難的,，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機構(gòu)憑生育證一次性發(fā)給不超過本人六個月救濟標(biāo)準(zhǔn)的生育補助金



 第二十三條 失業(yè)職工有下列情形之一的,，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機構(gòu)停止發(fā)給失業(yè)救濟金及其它費用：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限屆滿；

 （二）正在服兵役,、接受中等以上全日制教育或出國定居,；

 （三）重新就業(yè)；

 （四）無正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè),；

 （五）在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間被勞動教養(yǎng),、判刑；

 （六）辦理了離休,、退休手續(xù),；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形,。



 第二十四條 勞動行政部門應(yīng)當(dāng)組織好失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救工作,，促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)。失業(yè)職工再就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救費,，分別按當(dāng)年籌集失業(yè)保險基金總額的15％和10％提取,，必須實行專帳并嚴(yán)格管理，具體使用管理辦法由兵團(tuán)勞動行政部門會同有關(guān)部門制定,。



 第二十五條 失業(yè)保險管理費按當(dāng)年失業(yè)保險基金總額3％提取,，用于失業(yè)保險工作人員的工資、補貼,、辦公等業(yè)務(wù)費開支,。



 第二十六條 師（局）收取的失業(yè)保險基金按50％返還農(nóng)牧團(tuán)場，農(nóng)牧團(tuán)場應(yīng)將返還的基金主要用于失業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)自救,。



 第二十七條 職業(yè)介紹機構(gòu)每介紹一名失業(yè)職工再就業(yè),，由失業(yè)保險機構(gòu)從失業(yè)保險基金中支付200元職業(yè)介紹經(jīng)費補貼。



 第二十八條 企業(yè)成建制跨地區(qū)（師,、局）轉(zhuǎn)移或者被保險人跨地區(qū)（師,、局）調(diào)動工作的，其失業(yè)保險關(guān)系隨被保險人轉(zhuǎn)移,。被保險人到遷入地后失業(yè)的,，在當(dāng)?shù)叵硎苁I(yè)保險待遇。



 第二十九條 失業(yè)保險基金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得侵占,、截留、挪用,，無權(quán)自行決定失業(yè)保險基金的其它用途,，不得違反失業(yè)保險基金管理規(guī)定進(jìn)行投資和使用。

 師（局）收繳的失業(yè)保險基金不夠使用的,，可向兵團(tuán)失業(yè)保險機構(gòu)申請調(diào)劑,，經(jīng)調(diào)劑不敷使用的，由師（局）財政部門予以補貼,。




 第四章 失業(yè)職工的管理與再就業(yè)





 第三十條 用人單位應(yīng)在做出終止或解除勞動合同的決定之日起十五日內(nèi)將勞動者檔案,、終止勞動合同通知書等有關(guān)資料報送兵團(tuán),、師（局）失業(yè)保險機構(gòu),，同時書面通知勞動者本人，辦理失業(yè)登記手續(xù),。



 第三十一條 失業(yè)職工接到終止或解除勞動合同通知后,，應(yīng)在三十日內(nèi)憑原單位的有關(guān)證明、戶口本,、居民身份證和近期半身免冠正面一寸照片到本人戶口所在地兵團(tuán)或師（局）失業(yè)保險機構(gòu)登記,，填寫失業(yè)職工登記表，申領(lǐng)《失業(yè)證》作為領(lǐng)取救濟金參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,、招工報考,、職業(yè)介紹以及其它失業(yè)保險待遇的憑證。

 《失業(yè)證》和《失業(yè)職工登記表》由兵團(tuán)失業(yè)保險機構(gòu)統(tǒng)一印制,。



 第三十二條 失業(yè)職工每月到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機構(gòu)報到一次,，無正當(dāng)理由連續(xù)兩次不報到者，停止其享受失業(yè)保險待遇,。



 第三十三條 鼓勵用人單位錄用失業(yè)職工再就業(yè),。對錄用失業(yè)職工再就業(yè)，確需進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的,，失業(yè)保險機構(gòu)可以從轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費中給予一定數(shù)額的資金扶持,。



 第三十四條 鼓勵用人單位興辦勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)建生產(chǎn)自救基地,，安置失業(yè)職工,。對安置失業(yè)職工達(dá)到規(guī)定比例的，兵團(tuán),、師（局）失業(yè)保險機構(gòu)可將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟金余額按相應(yīng)比例一次性付給用人單位,，對開展生產(chǎn)自救資金確有困難的，可借給一定數(shù)額的生產(chǎn)自救費,。



 第三十五條 失業(yè)職工再就業(yè)時,，應(yīng)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù),。



 第三十六條 失業(yè)職工符合離休、退休條件的,，按照有關(guān)規(guī)定享受離休,、退休養(yǎng)老保險待遇。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十七條 弄虛作假或以其它非法手段領(lǐng)取失業(yè)保險救濟中其它費用的,，由勞動行政部門追繳非法所得,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 用人單位未按規(guī)定到失業(yè)保險機構(gòu)辦理失業(yè)保險手續(xù)的,，由勞動行政部門責(zé)令限期辦理。用人單位拒繳,、少繳,、瞞報或者未經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T同意拖繳、欠繳失業(yè)保險費的,，由勞動行政部門責(zé)令其補足應(yīng)繳款額,，按日加收應(yīng)繳款額2‰的滯納金。滯納金并入失業(yè)保險基金,。對違反本規(guī)定的未繳納失業(yè)保險費滿3個月的,、失業(yè)保險機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十九條 失業(yè)保險機構(gòu)有下列行為之一的,，由勞動行政主管部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門或監(jiān)察部門給予主管人員和直接責(zé)任人行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）違反規(guī)定延期支付或少發(fā),、不發(fā)失業(yè)救濟金及其它費用的,；

 （二）侵占、截留,、挪用,、貪污失業(yè)救濟金及其他費用的。




 第六章 附則



 第四十條 本暫行規(guī)定自1997年10月1日起施行,。兵發(fā)（1988）240號,、兵發(fā)（1989）009、兵發(fā)（1991）4號文件中有關(guān)失業(yè)保險的條款同時廢止,。



 第四十一條 本暫行規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由兵團(tuán)勞動行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。