• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-06-15
• 【生效日期】1999-07-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》辦法

 廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》辦法
 
（1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)1999年5月15日公布1999年7月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
價(jià)格法》）,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格行為,，適用本辦法。

 國(guó)家行政機(jī)關(guān)的收費(fèi)依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》管理,。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府的價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)有關(guān)價(jià)格工作。



 第四條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)不得違反法律,、法規(guī)規(guī)定,，將其職責(zé)范圍的公務(wù)交由其他組織或法人,、個(gè)人進(jìn)行有償服務(wù)收費(fèi),。




 第二章 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為





 第五條 國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)公布的定價(jià)目錄以外的商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，由經(jīng)營(yíng)者依法自主制定,。



 第六條 經(jīng)營(yíng)者可按照《
價(jià)格法》第十一條的規(guī)定制定新產(chǎn)品的試銷(xiāo)價(jià)格，但國(guó)家和省規(guī)定的特定產(chǎn)品除外,。



 第七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按《
價(jià)格法》第十三條規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),，屬于政府的定價(jià)目錄內(nèi)的商品或服務(wù)，條件允許的,，還應(yīng)標(biāo)明政府的批準(zhǔn)文件或文號(hào),。



 第八條 經(jīng)營(yíng)者不得有《
價(jià)格法》第
十四條所列不正當(dāng)價(jià)格行為，不得使用以下虛假的或者使人有誤解的價(jià)格手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

 （一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本核算弄虛作假,，提高或變相提高商品和服務(wù)價(jià)格,；

 （二）使用使人誤解的方式標(biāo)價(jià)，誤導(dǎo)消費(fèi)者,；

 （三）以不真實(shí)的價(jià)格宣傳語(yǔ)言欺騙消費(fèi)者,，以達(dá)到銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)目的；

 （四）其他價(jià)格欺詐行為,。



 第九條 經(jīng)營(yíng)者不得違反法律,、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。經(jīng)營(yíng)同一檔次,、被列入省人民政府或其委托省價(jià)格主管部門(mén)確定的制止牟取暴利目錄的同種商品或服務(wù)項(xiàng)目,，在同一地區(qū),、同一期間內(nèi)，其價(jià)格水平或差價(jià)率或利潤(rùn)率不得超過(guò)價(jià)格主管部門(mén)測(cè)定并公布的市場(chǎng)平均價(jià)格,、平均差價(jià)率,、平均利潤(rùn)率的合理幅度。



 第十條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)提供有償服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵循公平,、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則制定服務(wù)價(jià)格。



 第十一條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為,，不得利用行業(yè)組織的優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)制收費(fèi)或強(qiáng)行統(tǒng)一價(jià)格，損害消費(fèi)者的利益和經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)權(quán)利,。




 第三章 政府的定價(jià)行為





 第十二條 制定政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)以定價(jià)目錄為依據(jù)。定價(jià)目錄的內(nèi)容包括：定價(jià)權(quán)限,、定價(jià)范圍,、審批程序、公布形式,。



 第十三條 省人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定地方定價(jià)目錄,，經(jīng)省人民政府審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布,。

 省人民政府以下各級(jí)人民政府不得制定定價(jià)目錄,。

 對(duì)帶有保護(hù)、壟斷以及公用公益性質(zhì)的商品和服務(wù)價(jià)格,，應(yīng)嚴(yán)格限定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的范圍,。



 第十四條 在政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)外收取保證金、抵押金,、風(fēng)險(xiǎn)金等費(fèi)用的,，應(yīng)當(dāng)納入地方定價(jià)目錄管理。

 省人民政府可依據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定將涉及公共安全,、環(huán)境衛(wèi)生等范圍內(nèi)的指定消費(fèi)的強(qiáng)制性商品或服務(wù)價(jià)格，納入地方定價(jià)目錄管理,。

 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律,、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定對(duì)社會(huì)提供帶有行政管理性質(zhì)的服務(wù)價(jià)格,，由省人民政府納入地方定價(jià)目錄管理,。



 第十五條 省人民政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本省市場(chǎng)供求狀況,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力,，按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的權(quán)限,、范圍和程序，制定合理的政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià),。屬于其他有關(guān)部門(mén)制定的，須在公布之日起三十日內(nèi)報(bào)省價(jià)格主管部門(mén)備案,。



 第十六條 市（地級(jí)以上市,，下同）、縣（含區(qū),、縣級(jí)市,，下同）人民政府可以根據(jù)省人民政府的授權(quán)以及本地區(qū)市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求,、社會(huì)承受能力,，按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的權(quán)限、范圍,，制定本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)，并在公布之日起三十日內(nèi)抄報(bào)上一級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門(mén)備案,。

 省人民政府的授權(quán)在公布的地方定價(jià)目錄中規(guī)定,。



 第十七條 認(rèn)為需要調(diào)整地方定價(jià)目錄的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地的價(jià)格主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),，市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向省人民政府價(jià)格主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),。書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)附上相應(yīng)的成本核算和其他必要資料。



 第十八條 受理調(diào)整定價(jià)目錄申請(qǐng)的價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)按價(jià)格管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào),，由省價(jià)格主管部門(mén)按照《
價(jià)格法》第十九條的規(guī)定處理,。



 第十九條 《
價(jià)格法》第二十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的商品和服務(wù)項(xiàng)目的具體范圍，由省人民政府制定并公布,。價(jià)格主管部門(mén)在本辦法生效后制定或調(diào)整省人民政府制定的價(jià)格聽(tīng)證目錄內(nèi)的商品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格時(shí)必須舉行聽(tīng)證會(huì),，未舉行聽(tīng)證會(huì)制定或調(diào)整的價(jià)格不得執(zhí)行。

 省人民政府制定的價(jià)格聽(tīng)證目錄以外的商品和服務(wù)項(xiàng)目,，市,、縣人民政府認(rèn)為需要的也可舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。

 價(jià)格主管部門(mén)確定舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的商品和服務(wù)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)前二十日向社會(huì)公布,。



 第二十條 價(jià)格聽(tīng)證會(huì)主要論證制定或調(diào)整商品或服務(wù)價(jià)格的必要性、定價(jià)原則的科學(xué)性,，審核據(jù)以定價(jià)的經(jīng)營(yíng)成本及價(jià)格的合理水平,，分析定價(jià)對(duì)社會(huì)可能產(chǎn)生的影響,。



 第二十一條 價(jià)格聽(tīng)證會(huì)由價(jià)格主管部門(mén)主持，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的代表,，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的代表,，社會(huì)團(tuán)體以及行業(yè)組織的代表參加。其中經(jīng)營(yíng)者代表由行業(yè)組織推薦或則價(jià)格主管部門(mén)確定,；消費(fèi)者代表由消費(fèi)者委員會(huì)或有關(guān)組織推薦,。

 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，邀請(qǐng)新聞單位采訪報(bào)道,。

 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)聽(tīng)證會(huì)的意見(jiàn)進(jìn)行分析,，并作為價(jià)格決策的依據(jù)之一。




 第四章 價(jià)格調(diào)控





 第二十二條 地級(jí)以上市人民政府可按《
價(jià)格法》第二十七條規(guī)定設(shè)立穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，并應(yīng)依法規(guī)定其征收范圍,、使用辦法、審批程序,，報(bào)省人民政府備案,。



 第二十三條 市、縣人民政府對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者可能顯著上漲采取的價(jià)格干預(yù)措施,，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省人民政府審批,。緊急情況下可直接上報(bào)省人民政府審批。

 價(jià)格干預(yù)措施包括對(duì)部分商品或服務(wù)價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率,、規(guī)定限價(jià),、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等。



 第二十四條 市,、縣人民政府對(duì)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限,、部分或全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省人民政府,，緊急情況下可直接上報(bào)省人民政府,，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第二十五條 各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,，測(cè)定本地區(qū)重要商品和服務(wù)項(xiàng)目的平均價(jià)格,、平均差價(jià)率和平均利潤(rùn)率，并向社會(huì)公布,。

 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和有償服務(wù)的價(jià)格,、成本進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)。




 第五章 價(jià)格監(jiān)督檢查





 第二十六條 各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,，建立對(duì)價(jià)格違法行為舉報(bào)制度,，設(shè)立投訴電話、投訴信箱,，對(duì)群眾的舉報(bào),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記和回復(fù),。



 第二十七條 各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查者,、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門(mén)如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)資料。任何單位或個(gè)人不得妨礙和干擾行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng),。



 第二十八條 價(jià)格主管部門(mén)執(zhí)行價(jià)格監(jiān)督檢查不得少于二人,，并應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。



 第二十九條 執(zhí)法人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自行回避：

 （一）是當(dāng)事人或被檢查者的近親屬,；

 （二）與被檢查者有利害關(guān)系；

 （三）與被檢查者有其他關(guān)系,，可能影響公正執(zhí)法的,。

 執(zhí)法人員是否回避，由執(zhí)法人員所屬的價(jià)格主管部門(mén)決定,。



 第三十條 《
價(jià)格法》第三十七條規(guī)定有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的組織,，不得實(shí)施行政處罰。價(jià)格主管部門(mén)不得委托有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的組織實(shí)施行政處罰,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十一條 經(jīng)營(yíng)者違反《
價(jià)格法》第三十九條規(guī)定,，不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施,、緊急措施的,，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,，可以并處違法所得五倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓。



 第三十二條 經(jīng)營(yíng)者有《
價(jià)格法》第
十四條所列行為之一或者違反本辦法第
八條規(guī)定,，使用虛假的、使人誤解的價(jià)格手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的,，予以警告，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第三十三條 經(jīng)營(yíng)者違反《
價(jià)格法》第四十四條規(guī)定,，拒絕按照規(guī)定提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,，責(zé)令改正，予以警告,；逾期不改正的,，可以處一千元以上五千元以下罰款。



 第三十四條 地方各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)有《
價(jià)格法》第四十五條規(guī)定所列行為,，分別由上一級(jí)人民政府或者同級(jí)人民政府責(zé)令改正,，并可通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。



 第三十五條 價(jià)格工作人員有《
價(jià)格法》第四十六條規(guī)定所列行為，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分,。




 第七章 附則



 第三十六條 本辦法自1999年7月1日起施行,。1982年5月21日廣東省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣東省物價(jià)管理暫行條例》同時(shí)廢止。