• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第108號
• 【發(fā)布日期】1999-01-15
• 【生效日期】1999-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第108號）
 《浙江省公墓管理辦法》已經(jīng)省人民政府第16次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年2月1日起施行,。



 省長 柴松岳

 一九九九年一月十五日

 浙江省公墓管理辦法





 第一條 為加強公墓管理,，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范,、引導(dǎo)公民喪葬活動,，根據(jù)《中華人民共和國
殯葬管理條例》和《浙江省
殯葬管理條例》，制定本辦法,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事公墓建設(shè)和管理活動,，適用本辦法。



 第三條 本辦法中有關(guān)用語的定義如下：

 “公墓”,，是指為城鎮(zhèn)居民及其他規(guī)定對象死亡后提供的公共墓地,，包括骨灰公墓和遺體公墓。

 “公墓單位”,，是指經(jīng)營或管理公墓,，向用戶提供墓穴和配套殯葬服務(wù)的組織或機構(gòu)。

 “骨灰存放處”,，是指集中安放骨灰的服務(wù)場所,，包括城市骨灰存放處和鄉(xiāng)村骨灰存放處。

 “鄉(xiāng)村公益性墓地”,，是指在農(nóng)村建立的,、向當(dāng)?shù)卮迕裉峁┑姆菭I利性公共墓地。

 “用戶”,，是指與殯葬服務(wù)單位簽訂協(xié)議,，為死者獲取墓穴或骨灰存放格位及配套殯葬服務(wù)的死者親屬，以及與死者有其他特定關(guān)系的單位和個人,。



 第四條 公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行總量控制,。

 省民政部門會同省計劃、土地,、建設(shè),、林業(yè)等部門，負責(zé)編制全省公墓建設(shè)規(guī)劃,。



 第五條 公墓墓區(qū)應(yīng)當(dāng)實行園林化管理,。

 自公墓竣工驗收之日起，墓區(qū)綠地率不得低于墓區(qū)面積的50％,；公墓開業(yè)滿9年后,，墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)面積的80％,。



 第六條 骨灰公墓墓穴占地面積，單穴不得大于0．7平方米,，雙穴不得大于1平方米,。

 遺體公墓墓穴占地面積，單穴不得大于4平方米,，雙穴不得大于6平方米,。



 第七條 骨灰公墓墓碑面積不得大于0．4平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0．8米,。

 遺體公墓墓碑面積,，單穴不得大于0．4平方米，雙穴不得大于0．6平方米,，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0．8米,。

 墓型設(shè)計應(yīng)當(dāng)因地制宜，小型,、美觀,，符合公墓園林化要求。



 第八條 骨灰公墓墓穴使用年限以20年為一個使用周期,。第一個使用年限屆滿前6個月內(nèi),，用戶可以向骨灰公墓單位要求延長使用期，并就續(xù)用墓穴的有關(guān)事項達成協(xié)議,，但延長期最長不得超過20年,。

 骨灰公墓墓穴使用年限屆滿之日起3個月內(nèi)，用戶未處理骨灰的,，由公墓單位統(tǒng)一深埋,。



 第九條 公墓收費屬于公益性服務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國價格法》的規(guī)定制定和公布,。

 公墓單位應(yīng)當(dāng)按照核定的收費標(biāo)準收費,。



 第十條 公墓單位應(yīng)當(dāng)維護墓區(qū)秩序，保持墓區(qū)寧靜,、清潔,，負責(zé)維修墓穴和墓區(qū)其他設(shè)施。

 骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)售出墓穴的數(shù)量和使用年限,，將不低于15％的出售收入預(yù)留作為售出墓穴在其使用期內(nèi)的維護經(jīng)費,，單獨建帳；預(yù)留維護經(jīng)費不足的,，骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)予以補足,。當(dāng)?shù)孛裾⒇斦块T負責(zé)監(jiān)督公墓維護經(jīng)費的管理和使用。

 遺體公墓的維護經(jīng)費,，以每一墓穴使用20年的出售收入按比例計算預(yù)留,，其預(yù)留比例、管理和使用,，參照前款規(guī)定辦理,。



 第十一條 公墓單位及管理人員應(yīng)當(dāng)嚴格履行職責(zé)，向用戶提供優(yōu)質(zhì),、文明服務(wù)。



 第十二條 公墓單位不得跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴,，但根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定特別批準的除外,。



 第十三條 公墓單位提供墓穴，應(yīng)當(dāng)發(fā)給用戶墓穴使用證,。

 墓穴使用證是公墓單位和用戶之間的民事合同,，應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：

 （一）雙方當(dāng)事人姓名（名稱）、住址（地址）,；

 （二）死者姓名,；

 （三）墓穴規(guī)格（墓穴占地面積、墓碑高度與面積）,、位置,；

 （四）墓穴使用年限；

 （五）墓穴價格及支付方式,。

 公墓單位和用戶可以在合法范圍內(nèi)作其他約定,，在墓穴使用證上注明。



 第十四條 建設(shè)公墓,，應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

 （一）符合公墓建設(shè)規(guī)劃,；

 （二）符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃；

 （三）選址不在《浙江省
殯葬管理條例》第
二十四條第二款規(guī)定的禁墳區(qū)內(nèi),；

 （四）使用荒山,、荒坡等非耕地或不宜耕種的瘠地。



 第十五條 建設(shè)公墓,，由縣,、市民政部門初審；初審?fù)獾?，由同級計劃,、土地、建設(shè),、林業(yè)等部門簽署審核意見,；審核同意的，由縣、市民政部門匯集申辦材料,，報省民政部門審批,。



 第十六條 公墓建設(shè)初審時，公墓建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）申請書,；

 （二）可行性報告,；

 （三）公墓規(guī)劃圖；

 （四）其他有關(guān)必要的材料,。

 報省民政部門審批的公墓建設(shè)材料應(yīng)當(dāng)包括：

 （一）初審材料和縣,、市民政部門的初審意見；

 （二）計劃,、土地,、建設(shè)、林業(yè)等部門的審核意見,；

 （三）其他有關(guān)必要的材料,。



 第十七條 公墓必須按批準方案建設(shè)，不得擅自擴大墓區(qū)范圍或改變其他核定事項,。

 公墓竣工后,，由省民政部門和公墓所在地參與公墓建設(shè)審批的部門以及工程建設(shè)管理部門共同驗收。



 第十八條 公墓開業(yè)必須符合下列條件：

 （一）竣工驗收合格,；

 （二）公墓單位有必要的開業(yè)資金,；

 （三）公墓單位有與其從事行業(yè)相適應(yīng)的合格技術(shù)人員；

 （四）公墓單位負責(zé)人經(jīng)民政部門培訓(xùn)和考核合格,。



 第十九條 公墓開業(yè),，應(yīng)當(dāng)向省民政部門或省民政部門委托的縣、市民政部門辦理開業(yè)登記手續(xù),；未經(jīng)登記的,，不得開業(yè)。



 第二十條 對違反本辦法的下列行為,，由縣級以上民政部門按照管理權(quán)限進行處罰：

 （一）違反本辦法第五條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，并可處5000元以下罰款,；

 （二）違反本辦法第六條,、第七條規(guī)定的，按照《浙江省
殯葬管理條例》第四十一條規(guī)定處罰,；

 （三）違反本辦法第八條規(guī)定的,，按照《浙江省
殯葬管理條例》第四十二條規(guī)定處罰；

 （四）違反本辦法第十條規(guī)定的,，可處5000元以下罰款,；

 （五）違反本辦法第十二條規(guī)定的,，按照《浙江省
殯葬管理條例》第四十二條規(guī)定處罰；

 （六）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，按照《浙江省
殯葬管理條例》第三十九條規(guī)定處罰,；

 （七）違反本辦法第十九條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，可處以5000元以下罰款,；逾期不改正的,，按照《浙江省
殯葬管理條例》第三十九條規(guī)定處罰。



 第二十一條 違反價格,、工商,、建設(shè)、土地,、公安等方面法律,、法規(guī)和規(guī)章的,，由有關(guān)主管部門依法處罰,。



 第二十二條 當(dāng)事人對根據(jù)本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第二十三條 城市骨灰存放處的建設(shè)和管理,，參照骨灰公墓建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 鄉(xiāng)村骨灰存放處骨灰存放格位的使用年限,，參照骨灰公墓墓穴的使用年限規(guī)定執(zhí)行,。

 鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理，參照公墓建設(shè)和管理規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十四條 本辦法自1999年2月1日起施行,。