• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-31
• 【生效日期】2006-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例

湖南省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例
 
（2006年5月31日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2006年5月31日湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第61號(hào)公布 自2006年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng),，促進(jìn)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)利用和合理配置,，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行求職擇業(yè),、招用人員、職業(yè)介紹和勞務(wù)派遣活動(dòng),，適用本條例,。




第三條 在勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行求職擇業(yè)、招用人員,、職業(yè)介紹和勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)遵循雙向選擇,、平等競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持公共就業(yè)服務(wù),，完善就業(yè)服務(wù)體系，培育和發(fā)展統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng),。




第五條 省人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作。設(shè)區(qū)的市,、自治州和縣（市,、區(qū)）人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作,。



 工商,、財(cái)政、稅務(wù),、公安,、價(jià)格、人事,、民政等行政部門(mén),，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理工作。




第二章 求職擇業(yè)




第六條 年滿十六周歲有勞動(dòng)能力的人員,，可以自主求職擇業(yè),。



 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，不因民族,、種族,、性別、宗教信仰的不同而受歧視,。




第七條 勞動(dòng)者求職時(shí),，有權(quán)要求用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)如實(shí)提供與求職就業(yè)有關(guān)的情況。



 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者用人單位如實(shí)提供本人有關(guān)情況,、出示與求職就業(yè)有關(guān)的證件和證明材料,。從事國(guó)家規(guī)定的技術(shù)工種或者特種作業(yè)工種的，還應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),。




第八條 勞動(dòng)者與用人單位通過(guò)雙向選擇建立勞動(dòng)關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。




第九條 殘疾人,、少數(shù)民族人員、軍隊(duì)退役人員求職擇業(yè),，法律,、法規(guī)有特別規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三章 招用人員




第十條 用人單位可以通過(guò)下列途徑自主招用人員：



 （一）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),；



 （二）參加勞動(dòng)力市場(chǎng)交流洽談活動(dòng),；



 （三）利用大眾傳播媒介；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他途徑,。




第十一條 用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供招用信息,，包括用人單位基本情況,、招用人數(shù)、職業(yè)工種,、崗位要求,、錄用條件、勞動(dòng)報(bào)酬,、社會(huì)保險(xiǎn)和福利,、勞動(dòng)保護(hù)等情況。




第十二條 用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用人員或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布招用人員廣告,，應(yīng)當(dāng)出示單位介紹信,、招用人員簡(jiǎn)章、經(jīng)辦人身份證件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或者其他法人登記證件,。




第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)自求職者報(bào)名登記之日起十個(gè)工作日內(nèi)確定是否錄用。確定錄用的,，用人單位應(yīng)當(dāng)與被錄用人員依法簽訂勞動(dòng)合同,，并自錄用之日起三十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)備案和辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。



 用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)備案和辦理社會(huì)保險(xiǎn)異動(dòng)手續(xù),。




第十四條 用人單位招用人員不得有下列行為：



 （一）提供虛假招聘信息；



 （二）招用無(wú)合法身份證件的人員,；



 （三）招用按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)資格證書(shū)而未取得的人員從事相應(yīng)的技術(shù)工種工作,；



 （四）扣押被錄用人員的身份證、學(xué)歷證和職業(yè)資格證等證件,；



 （五）招用童工,；



 （六）違反國(guó)家規(guī)定，拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn),；



 （七）殘疾人可以從事的工種或者崗位,，以殘疾為由拒絕錄用殘疾人；



 （八）向求職者和被錄用人員收取或者變相收取報(bào)名費(fèi),、登記費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、服裝費(fèi)、體檢費(fèi),、風(fēng)險(xiǎn)金,、保證金、抵押金或者以其他形式收取財(cái)物,，或者強(qiáng)迫被錄用人員集資入股,。




第四章 職業(yè)介紹




第十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)分為非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)包括公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和其他非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),。



 公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是指各級(jí)人民政府舉辦,，承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)職能的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。




第十六條 設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有明確的機(jī)構(gòu)名稱,、章程,、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；



 （二）有與所開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所,、設(shè)施和不少于十萬(wàn)元的注冊(cè)資本,；



 （三）具有取得職業(yè)指導(dǎo)資格證書(shū)的專職工作人員；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 設(shè)立非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在章程和管理制度中體現(xiàn)其非營(yíng)利性宗旨,。




第十七條 設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交本條例第十六條規(guī)定的有關(guān)證明材料,。



 勞動(dòng)保障行政部門(mén)接到申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn),，并頒發(fā)《職業(yè)介紹許可證》,；對(duì)不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由,。



 經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)依法向相應(yīng)的管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。




第十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列服務(wù)活動(dòng)：



 （一）為求職者介紹用人單位,；



 （二）為用人單位推薦求職者,；



 （三）開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)咨詢,；



 （四）收集和發(fā)布職業(yè)供求信息,；



 （五）舉辦職業(yè)招聘洽談會(huì)；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)項(xiàng)目,。



 公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)除可以從事前款規(guī)定的服務(wù)活動(dòng)外,，還可以接受勞動(dòng)者和用人單位的委托，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，為勞動(dòng)者保存檔案,，提供勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)。




第十九條 公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供以下服務(wù)：



 （一）向求職者和用人單位提供勞動(dòng)保障法律咨詢服務(wù),；



 （二）向求職者提供職業(yè)介紹服務(wù),；



 （三）在服務(wù)場(chǎng)所公開(kāi)發(fā)布招聘信息、職業(yè)供求分析信息,、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息,；



 （四）辦理失業(yè)登記、就業(yè)登記以及錄用或者終止,、解除勞動(dòng)關(guān)系備案等事務(wù),；



 （五）人民政府規(guī)定的其他公共就業(yè)服務(wù)。




第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng),，不得有下列行為：



 （一）以提供虛假招聘信息等欺詐方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng),；



 （二）介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè),；



 （三）為無(wú)合法證照的用人單位或者無(wú)合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng),；



 （四）涂改、倒賣,、出租,、出借《職業(yè)介紹許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可,。




第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省財(cái)政,、價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。



 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置懸掛經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的合法證照和服務(wù)項(xiàng)目,，公開(kāi)核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。




第五章 勞務(wù)派遣




第二十二條 勞務(wù)派遣是指具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)將其職工派往其他單位提供勞務(wù)的勞動(dòng)用工形式,。




第二十三條 設(shè)立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元,；



 （二）有明確的業(yè)務(wù)范圍、章程和管理制度,；



 （三）有與所開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所,、設(shè)施；



 （四）具有法律,、財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)的工作人員和取得職業(yè)指導(dǎo)資格證書(shū)的專職工作人員,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第二十四條 設(shè)立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng),，并提交本條例第二十三條規(guī)定的有關(guān)證明材料。



 勞動(dòng)保障行政部門(mén)接到申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《勞務(wù)派遣許可證》,；對(duì)不符合條件的不予批準(zhǔn),，并書(shū)面說(shuō)明理由。



 經(jīng)批準(zhǔn)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)依法向相應(yīng)的管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù),。




第二十五條 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：



 （一）依法與職工簽訂勞動(dòng)合同；



 （二）按時(shí)足額支付職工勞動(dòng)報(bào)酬,，及時(shí)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),；



 （三）協(xié)助、指導(dǎo)職工與接受勞務(wù)派遣的單位簽訂上崗協(xié)議,；



 （四）對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),；



 （五）委托政府公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)保管職工勞動(dòng)人事檔案，協(xié)助解除勞動(dòng)合同的職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)和失業(yè)登記,。




第二十六條 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)接受勞務(wù)派遣的單位的合法資質(zhì),，并與接受勞務(wù)派遣的單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列條款：



 （一）勞動(dòng)者的數(shù)量,；



 （二）工作崗位及崗位要求,；



 （三）勞動(dòng)場(chǎng)所及勞動(dòng)保護(hù)條件；



 （四）從事勞務(wù)的期限,；



 （五）雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣的職工。




第二十七條 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促接受勞務(wù)派遣的單位提供符合安全衛(wèi)生的勞動(dòng)生產(chǎn)條件,，執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),。



 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不得與接受勞務(wù)派遣的單位串通侵害被派遣職工的合法權(quán)益。



 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不得涂改,、倒賣,、出租、出借《勞務(wù)派遣許可證》,，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可,。




第六章 法律責(zé)任




第二十八條 未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)許可從事職業(yè)介紹或者勞務(wù)派遣活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法予以取締,，沒(méi)收違法所得,，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重,、造成較大社會(huì)危害的,，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)超越行政許可范圍從事職業(yè)介紹或者勞務(wù)派遣活動(dòng)的,，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,。




第二十九條 用人單位違反本條例第十三條規(guī)定,，未辦理備案手續(xù)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,。




第三十條 用人單位有本條例第十四條第（一）項(xiàng)所列情形的,，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。



 用人單位有本條例第十四條第（二）,、（三）、（六）和（七）項(xiàng)所列情形的,，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,。



 用人單位有本條例第十四條第（四）、（八）項(xiàng)所列情形的,，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還被扣押證件或者被收取財(cái)物,，并可按被扣押證件或者被收取財(cái)物的的勞動(dòng)者人數(shù)，對(duì)用人單位處以每人五百元以上一千元以下的罰款,。



 用人單位有本條例第十四條第（五）項(xiàng)所列情形的,，按照國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》處罰。




第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有本條例第二十條所列情形的,，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)吊銷《職業(yè)介紹許可證》。




第三十二條 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)違反本條例第二十七條第二款,、第三款規(guī)定,，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)吊銷《勞務(wù)派遣許可證》,。




第三十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用人單位違反本條例規(guī)定,，侵害勞動(dòng)者或者其他組織,、個(gè)人的合法權(quán)益，造成損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)的工作人員在勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分,；造成損失的，依法給予賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第三十五條 境外人員來(lái)本省求職擇業(yè),，在本省設(shè)立中外合資,、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)向境外派遣人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十六條 本條例自2006年8月1日起施行。