• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省人民政府令第48號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-18
• 【生效日期】1994-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第48號(hào)）
 《四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法》已于1994年7月6日省人民政府第25次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長：肖秧

 一九九四年七月十八日

 四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為保障旅館業(yè)的合法經(jīng)營和旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《
旅館業(yè)治安管理辦法》,，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)開辦旅館，應(yīng)遵守《
旅館業(yè)治安管理辦法》和本辦法,。

 本辦法所稱旅館,，是指有償提供住宿服務(wù)的營業(yè)單位。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)旅館業(yè)治安行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)旅館業(yè)的治安行政管理,，有關(guān)部門和單位協(xié)助配合。



 第四條 旅館經(jīng)營單位和個(gè)人必須遵守有關(guān)治安管理的法律,、法規(guī),，建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度，協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動(dòng),。

 旅館的主管單位應(yīng)督促旅館經(jīng)營者加強(qiáng)治安防范,。




 第二章 開業(yè)審批





 第五條 開辦旅館須具備下列條件：

 （一）旅館的建筑設(shè)計(jì)符合《
中華人民共和國消防條例》及其他消防法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，與生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃,、易爆,、劇毒、放射性,、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品的廠（庫）的安全間距符合國務(wù)院主管部門的規(guī)定,；

 （二）利用人防工程開辦的旅館，通風(fēng),、照明和安全設(shè)施齊全有效,，并有兩個(gè)以上寬敞、通暢的出入口,；

 （三）配備專（兼）職保衛(wèi)人員,，規(guī)模較大的旅館可以設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)；

 （四）旅客住宿登記人員經(jīng)過公安機(jī)關(guān)考核合格,，取得《戶籍登記員證》,。



 第六條 開辦旅館的單位或個(gè)人，在辦理工商登記前必須向所在地的縣（市）公安局,、城市公安分局申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》,，并書面報(bào)告下列事項(xiàng)：

 （一）旅館經(jīng)營者的姓名或者名稱、住址,；

 （二）旅館規(guī)模,、地址；

 （三）旅館服務(wù)設(shè)施分布狀況,；

 （四）經(jīng)營方式和期限,；

 （五）本辦法第五條規(guī)定內(nèi)容的說明。

 公安機(jī)關(guān)收到開辦旅館的申請(qǐng)后,，在三十日內(nèi)做出書面決定,，通知申請(qǐng)人。許可的,，同時(shí)發(fā)給《特種行業(yè)許可證》,；不許可的，應(yīng)載明理由,。



 第七條 旅館歇業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè)、合并,、遷移,、改變名稱或變更經(jīng)營者的，應(yīng)在工商行政管理部門辦理變更登記之日起三日內(nèi),，報(bào)告原頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)備案,。




 第三章 治安管理





 第八條 旅館經(jīng)營者對(duì)旅館治安防范工作全面負(fù)責(zé),，組織實(shí)施內(nèi)部安全責(zé)任制度，落實(shí)治安防范措施,，開展安全知識(shí)教育培訓(xùn),，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安行政管理，支持,、配合查處違法犯罪活動(dòng),，鼓勵(lì)員工同違法犯罪作斗爭。

 旅館從業(yè)人員應(yīng)積極承擔(dān)治安防范工作,，不得進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或?yàn)樗诉M(jìn)行違法犯罪活動(dòng)提供條件,。



 第九條 旅館內(nèi)發(fā)生違法犯罪行為，或者發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯,，旅館經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān),，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查。



 第十條 旅館接待境內(nèi)旅客住宿應(yīng)當(dāng)核查居民身份證,，按規(guī)定進(jìn)行住宿登記,，并在規(guī)定期限內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。

 接待外國人或華僑,、港澳居民,、臺(tái)灣居民住宿，應(yīng)當(dāng)核查護(hù)照,、簽證或其他有效身份證件,，按規(guī)定進(jìn)行住宿登記，并在規(guī)定期間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門報(bào)送住宿登記表,。



 第十一條 對(duì)住宿超過一個(gè)月的旅客,，旅館應(yīng)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并協(xié)助進(jìn)行暫住人口管理,。



 第十二條 旅館內(nèi)不得儲(chǔ)存易燃,、易爆、劇毒和放射性,、強(qiáng)腐蝕性等類危險(xiǎn)物品,。



 第十三條 旅館應(yīng)建立貴重物品保管制度。旅客交由旅館保存的財(cái)物丟失,、被盜、損毀的,，旅館應(yīng)予賠償,。

 對(duì)旅客遺留物品應(yīng)妥善保管，設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng),，經(jīng)招領(lǐng)三個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)的,，登記造冊(cè),，送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理。

 發(fā)現(xiàn)違禁物品或公安機(jī)關(guān)通報(bào)查找的贓物,，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān),，不得隱藏、轉(zhuǎn)移或者擅自處理,。



 第十四條 旅館應(yīng)按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)繳納特種行業(yè)管理規(guī)費(fèi),，接受年檢驗(yàn)證。



 第十五條 在旅館內(nèi)不得酗酒滋事,、打架斗毆,、聚眾賭博和吸食、注射毒品,，不得進(jìn)行淫褻色情活動(dòng),。



 第十六條 沒有工商登記證明，任何單位或個(gè)人不得在旅館內(nèi)掛牌進(jìn)行商務(wù)活動(dòng),。




 第四章 監(jiān)督指導(dǎo)





 第十七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館業(yè)治安行政管理工作的具體職責(zé)是：

 （一）依法進(jìn)行旅館安全審核,，發(fā)放《特種行業(yè)許可證》，建立旅館治安檔案,；

 （二）及時(shí)查處旅館內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng),，保障旅館的合法經(jīng)營和旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全；

 （三）監(jiān)督,、指導(dǎo)旅館建立治安責(zé)任制度,，做好治安防范工作，防止治安災(zāi)害事故,；

 （四）協(xié)助旅館開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),。



 第十八條 公安機(jī)關(guān)在旅館業(yè)治安行政管理工作中，不得侵犯旅館的經(jīng)營自主權(quán)和旅客的人身權(quán)利,，不得違法向旅館,、旅客收取費(fèi)用或增加其他義務(wù)。



 第十九條 公安人員在旅館執(zhí)行公務(wù),，必須主動(dòng)出示證件,，秉公辦事，文明執(zhí)法,，不得索賄受賄,、貪贓枉法。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十條 在執(zhí)行《
旅館業(yè)治安管理辦法》和本辦法中,，落實(shí)內(nèi)部治安管理制度,、維護(hù)旅館治安秩序和協(xié)助查禁違法犯罪成績突出的單位和個(gè)人，由主管部門或公安機(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十一條 旅館從業(yè)人員同違法犯罪分子作斗爭致傷,、致殘或死亡的,，由有關(guān)部門或人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、記功嘉獎(jiǎng),。

 旅館從業(yè)人員同違法犯罪分子作斗爭致傷,、致殘的，除由違法犯罪分子賠償外,，所在旅館應(yīng)給予補(bǔ)助,。



 第二十二條 對(duì)沒有領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》經(jīng)營旅館的，公安機(jī)關(guān)予以取締,，處二百元以下罰款,，并協(xié)助工商行政管理部門依法查處。

 旅館歇業(yè)或辦理變更登記后不按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的,，由公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館經(jīng)營者予以批評(píng)教育,，責(zé)令備案，并可給予警告或處以二百元以下罰款,。



 第二十三條 旅館安全設(shè)施或治安防范措施不符合規(guī)定的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的,，對(duì)旅館處五百元至二千元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令三十日內(nèi)停業(yè)整頓,，直至吊銷《特種行業(yè)許可證》,，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。



 第二十四 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或被公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯知情不報(bào)或隱瞞,、包庇的,，為違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或者轉(zhuǎn)移、窩藏贓物,、違法犯罪工具的,，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人給予警告或處二百元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 旅館經(jīng)營者參與違法犯罪活動(dòng)或旅館工作人員多次參與違法犯罪活動(dòng)，旅館已成為違法犯罪經(jīng)?；顒?dòng)場所的,，除對(duì)責(zé)任人依法處理外，由公安機(jī)關(guān)吊銷《特種行業(yè)許可證》,，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十五條 旅館違反旅客住宿登記規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人給予警告或處一百元以下罰款。



 第二十六條 旅客違反旅客住宿登記規(guī)定,，欺騙住宿登記人員登記住宿的，由公安機(jī)關(guān)予以警告,；偽造身份證件的,，可并處二百元以下罰款。



 第二十七條 對(duì)無營業(yè)執(zhí)照在旅館掛牌從事經(jīng)營活動(dòng)的,，由工商行政管理部門依法查處,；有詐騙行為的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 在旅館儲(chǔ)存易燃,、易爆,、劇毒和放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品的,，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人予以治安處罰,；造成損害的，由責(zé)任人賠償經(jīng)濟(jì)損失,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 旅館經(jīng)營者,、從業(yè)人員或旅客在旅館進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)的,，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》,，對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強(qiáng)制措施不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。




 第六章 附則



 第三十一條 本辦法適用中的具體問題,，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八五年十二月二十三日發(fā)布的《四川省旅店業(yè)治安管理辦法》同時(shí)廢止,。