• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-27
• 【生效日期】1994-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例

 云南省集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例
 
（1994年7月27日云南省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源,，促進(jìn)集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱《
礦產(chǎn)資源法》）,、《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）及有關(guān)法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者,，必須遵守《
礦產(chǎn)資源法》、《實(shí)施細(xì)則》和本條例,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。禁止任何組織和個(gè)人以任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源,。



 第四條 集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者必須依法申請(qǐng)辦理采礦許可證,，取得采礦權(quán),。嚴(yán)禁無證采礦。

 集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的合法采礦權(quán)受法律保護(hù),。



 第五條 國家對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開采，集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者必須依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹積極扶持、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo),、加強(qiáng)管理的方針，鼓勵(lì),、指導(dǎo),、幫助和監(jiān)督集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者依法采礦,。



 第七條 各級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門,、礦山企業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理,，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平和資源利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益,。

 地質(zhì)勘查,、大專院校、科研設(shè)計(jì)單位,、國有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持,、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者提供地質(zhì)資料,、信息和技術(shù)咨詢服務(wù),，對(duì)民族地區(qū),、貧困地區(qū)要給予優(yōu)惠扶持。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第八條 省人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門主管全省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作,，維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán),，保護(hù)集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的合法權(quán)益,，對(duì)全省集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦履行以下職責(zé)：

 （一）組織實(shí)施《
礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)、規(guī)章,，監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況,；

 （二）負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源的管理，組織編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，依法分配礦產(chǎn)資源,；

 （三）負(fù)責(zé)采礦許可證的管理工作；

 （四）維護(hù)礦業(yè)秩序,，協(xié)調(diào)處理采礦權(quán)屬糾紛,；

 （五）會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用的管理監(jiān)督；

 （六）依法行使行政處罰權(quán)和行政復(fù)議權(quán),。



 第九條 自治州,、市、縣人民政府和地區(qū)行政公署的礦產(chǎn)資源行政主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作,，維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)，保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦履行以下職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)《礦山資源法》及其配套法規(guī),、規(guī)章的實(shí)施和監(jiān)督檢查,；

 （二）依法審批、頒發(fā)采礦許可證,，依法監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開采活動(dòng),；

 （三）組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在授權(quán)范圍內(nèi)依法分配并管理礦產(chǎn)資源,；

 （四）維護(hù)礦業(yè)秩序,，依法保護(hù)合法的采礦權(quán)，調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)的資源糾紛,；

 （五）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收和使用管理,；

 （六）依法行使行政處罰權(quán)和行政復(fù)議權(quán)；

 縣級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門根據(jù)實(shí)際需要,，可以在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),。



 第十條 各級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門由同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，接受上一級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門做好對(duì)集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。




 第三章 開采范圍和辦礦條件





 第十二條 集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源：

 （一）不適于國家建設(shè)大,、中型礦山的礦床及礦點(diǎn)；

 （二）國有礦山企業(yè)在其礦區(qū)范圍內(nèi)劃出的邊緣零星礦產(chǎn),；

 （三）礦山閉坑后,，經(jīng)原礦山企業(yè)主管部門確認(rèn)可以安全開采并不會(huì)引起嚴(yán)重環(huán)境后果的殘留礦體；

 （四）國家和省規(guī)劃可以開采的礦產(chǎn)資源,。



 第十三條 個(gè)體采礦者開采礦產(chǎn)資源的范圍：

 （一）零星分散的小礦體或者礦點(diǎn),；

 （二）用作普通建筑材料的砂、石,、粘土,。



 第十四條 下列范圍的礦產(chǎn)資源，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得開采：

 （一）國家規(guī)劃礦區(qū)或者對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和國家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,；

 （二）《
礦產(chǎn)資源法》第二十七條規(guī)定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源；

 （三）正在進(jìn)行地質(zhì)勘查的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源,。



 第十五條 開辦集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料；

 （二）有經(jīng)過批準(zhǔn)的開采范圍,；

 （三）有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金,、設(shè)備和技術(shù)人員；

 （四）有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的礦山設(shè)計(jì)或者合理的開采方案,；

 （五）有保護(hù)礦產(chǎn)資源,、保護(hù)環(huán)境和保障安全生產(chǎn)的措施，礦長具有《礦長安全技術(shù)資格證》和環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí),。



 第十六條 個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有經(jīng)過批準(zhǔn)的開采范圍和合理的開采方案,；

 （二）有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù),；

 （三）有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù),、資源保護(hù)措施。




 第四章 審批與發(fā)證





 第十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦,，辦礦者必須提出書面申請(qǐng)，由礦區(qū)所在地的縣級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門審核,，并在接到書面申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出處理,。對(duì)符合條件的頒發(fā)采礦許可證（季節(jié)性開采的個(gè)體采礦頒發(fā)臨時(shí)采礦許可證）,；對(duì)不符合條件的不予頒發(fā)并說明理由。

 礦區(qū)范圍跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的,，經(jīng)所涉及行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源行政主管部門分別簽署意見后,，由其共同上一級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門負(fù)責(zé)審批與發(fā)證。

 開采國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦,、殘留礦,，由縣級(jí)人民政府與國有礦山企業(yè)商定后，對(duì)符合條件的頒發(fā)采礦許可證,。



 第十八條 集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者取得采礦許可證后，持采礦許可證向當(dāng)?shù)赝恋?、工商,、稅?wù)等部門申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十九條 辦礦者在取得采礦權(quán)后,，集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)一年內(nèi)、個(gè)體采礦者6個(gè)月內(nèi)無正當(dāng)理由不開工的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷采礦許可證,。



 第二十條 集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè),、個(gè)體采礦者合并,、分立、搬遷或者變更原批準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí),，必須辦理采礦許可證變更登記手續(xù),。



 第二十一條 集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的采礦許可證的有效期,，由礦產(chǎn)資源行政主管部門根據(jù)礦產(chǎn)資源和建設(shè)規(guī)模合理確定,。

 采礦許可證有效期滿后仍需繼續(xù)開采的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿的30日以前到原登記管理機(jī)關(guān)辦理采礦許可證的延期登記手續(xù),。



 第二十二條 集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者的采礦許可證,、采礦申請(qǐng)登記表,，由省礦產(chǎn)資源行政主管部門統(tǒng)一印制。



 第二十三條 新建國有礦山企業(yè),，其礦區(qū)范圍內(nèi)原有的集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府和新建國有礦山企業(yè)的主管部門會(huì)同有關(guān)單位統(tǒng)籌安排，可以實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營,；也可以劃出礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星資源易地開采,；確需關(guān)閉或者搬遷的,，由國有礦山企業(yè)給予合理補(bǔ)償；國有礦山企業(yè)招工時(shí),，應(yīng)優(yōu)先錄用被關(guān)閉礦山的人員和當(dāng)?shù)厝藛T,。




 第五章 采礦監(jiān)督管理





 第二十四條 集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者,，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)開采的礦區(qū)范圍和開采方式進(jìn)行生產(chǎn),。

 集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者,，必須珍惜和保護(hù)礦產(chǎn)資源,，依靠科技進(jìn)步，采用合理的采礦,、選礦方法,，實(shí)行綜合開采、回收和利用,；對(duì)暫不能利用的礦石和綜合回收的共生,、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取措施,，妥善保護(hù),，防止流失和污染環(huán)境。



 第二十五條 集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)縣級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門,。



 第二十六條 集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者因資源枯竭或者其他原因需要關(guān)閉礦山的，關(guān)閉前必須向采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)提交礦山關(guān)閉報(bào)告和有關(guān)資料,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)審查注銷采礦許可證,。



 第二十七條 集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè),、個(gè)體采礦者之間發(fā)生的礦界爭(zhēng)議,，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，由礦山所在地的縣級(jí)礦產(chǎn)資源行政主管部門處理,。

 縣級(jí)以上行政區(qū)域的礦界爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，由所涉及行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源行政主管部門協(xié)商解決；仍協(xié)商不成的，由其共同的上級(jí)人民政府處理,。



 第二十八條 集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者，必須嚴(yán)格遵守礦山勞動(dòng)安全衛(wèi)生和土地,、林業(yè),、環(huán)境保護(hù)、水土保持等有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章。



 第二十九條 集體礦山企業(yè),、私營礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者,，在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有重要科學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地質(zhì)現(xiàn)象及文物古跡，應(yīng)當(dāng)停止現(xiàn)場(chǎng)施工,、妥善保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例第二十條規(guī)定，不辦理采礦變更登記的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止開采,、限期辦理手續(xù)并處一萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷采礦許可證,。

 違反規(guī)定收購和銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的,，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得金額一倍以下的罰款,。

 違反本條例其他規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他處罰機(jī)關(guān)按照有關(guān)的法律,、法規(guī)進(jìn)行處罰,。



 第三十一條 違反本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門決定,。其中對(duì)處以五萬元以下的罰款,，由縣級(jí)人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門決定；對(duì)處以五萬元至十萬元的罰款,，由自治州,、市人民政府和地區(qū)行政公署礦產(chǎn)資源行政主管部門批準(zhǔn)；對(duì)處以十萬元以上的罰款,，由省人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門批準(zhǔn),。

 罰沒收入繳礦山所在地縣級(jí)財(cái)政。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；當(dāng)事人也可以在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十三條 礦產(chǎn)資源行政主管部門的主管人員和直接責(zé)任人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十四條 其他經(jīng)濟(jì)形式的非國有礦山企業(yè),，可依照本條例關(guān)于集體礦山企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。國家另有規(guī)定的除外。



 第三十五條 本條例具體應(yīng)用的問題由省人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行,。1987年2月16日云南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議通過的《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者管理暫行條例》同時(shí)終止執(zhí)行。