• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)[2002] 5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-03-29
• 【生效日期】2002-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市貴州省行政區(qū)域界線管理協(xié)定

重慶市貴州省行政區(qū)域界線管理協(xié)定

(黔府發(fā)[2002] 5號(hào))



2002-3-29






第一條 為加強(qiáng)貴州,、重慶兩省市行政區(qū)域界線管理,，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)憲法及國(guó)家有關(guān)行政區(qū)域界線管理的法律,、法規(guī),、政策和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《重慶市人民政府和貴州省人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書》，制定本協(xié)定,。




第二條 本協(xié)定所指行政區(qū)域界線是貴州省人民政府與重慶市人民政府1999年12月20日簽訂的行政區(qū)域界線協(xié)議書所劃定的邊界線,，即自重慶、四川,、貴州三省市行政區(qū)域界線交會(huì)點(diǎn)起,，至湖南,、重慶,、貴州三省市行政區(qū)域界線交會(huì)點(diǎn)止的邊界線，全長(zhǎng)1031.88公里,。




第三條 兩省市行政區(qū)域界線管理遵循有利于邊界地區(qū)穩(wěn)定,，有利于民族團(tuán)結(jié)，有利于自然資源的保護(hù),、開發(fā)和利用的原則,。




第四條 《重慶市人民政府和貴州省人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書》及協(xié)議書附圖是兩省市行政區(qū)域界線的法定文件，是處理兩省市邊界糾紛的依據(jù),，雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行,。




第五條 兩省市行政區(qū)域界線確需變更的，由兩省市人民政府協(xié)商一致簽訂協(xié)議書和附圖后共同呈報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。行政區(qū)域界線變更涉及隸屬關(guān)系變更的,，按照《
國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中有關(guān)審批權(quán)限和程序辦理。



 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)兩省市行政區(qū)域界線變動(dòng)后,，兩省市人民政府應(yīng)按照勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)定進(jìn)行埋樁,、測(cè)繪,，將有關(guān)成果資料報(bào)國(guó)務(wù)院和民政部備案。



 以實(shí)地地物為行政區(qū)域界線標(biāo)志的,，實(shí)地地物因自然或其他原因而改變時(shí),，雙方行政區(qū)域界線走向不變。




第六條 除兩省市或毗鄰區(qū)縣行政區(qū)域界線協(xié)議另有規(guī)定的外,，雙方不得在飛地,、插花地移民、設(shè)立基層政權(quán)組織以及進(jìn)行工商,、稅務(wù),、司法、戶籍,、衛(wèi)生,、教育等各項(xiàng)行政管轄。



 未經(jīng)雙方縣級(jí)以上人民政府共同批準(zhǔn),，任何單位或個(gè)人不得在行政區(qū)域界線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)新建或擴(kuò)建房屋和其他生產(chǎn)性設(shè)施,。一方或雙方確因社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，跨界建設(shè)或聯(lián)合開發(fā)的,，必須經(jīng)雙方縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府同意并報(bào)兩省市人民政府行政區(qū)域界線主管部門備案。




第七條 兩省市共同樹立的行政區(qū)域界線界樁是兩省市行政區(qū)域界線的主要標(biāo)志物,，受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或毀損破壞行政區(qū)域界線界樁和其他界線標(biāo)志物。



 雙方都要做好界樁維護(hù)管理工作,。兩省市行政區(qū)域界線界樁編號(hào)共12個(gè),，實(shí)地埋設(shè)12顆界樁。其中5052010號(hào)界樁原為同號(hào)雙立界樁,，實(shí)際埋設(shè)時(shí)改為單立界樁,。按照兩省市行政區(qū)域界線協(xié)議書確定的分工，5052001至5052006號(hào)界樁及界樁方位物和相應(yīng)界線段（含渝川黔邊界線三交點(diǎn)至5052001號(hào)界樁間的界線段）的其他界線標(biāo)志物由重慶市負(fù)責(zé)管理維護(hù),；5052007號(hào)至5052012號(hào)界樁及界樁方位物和相應(yīng)界線段（含5052012號(hào)界樁至湘渝黔邊界線三交點(diǎn)間的界線段）的其他界線標(biāo)志物由貴州省負(fù)責(zé)管理維護(hù),。




第八條 任何一方發(fā)現(xiàn)界樁被移動(dòng)或毀損的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方及兩省市行政區(qū)域界線主管部門,，經(jīng)兩省市行政區(qū)域界線主管部門協(xié)商后,，由分工負(fù)責(zé)管理維護(hù)界樁的一方在對(duì)方在場(chǎng)的情況下原地恢復(fù)或重樹，并按照規(guī)定做好測(cè)繪和檔案的完善工作,，簽訂補(bǔ)充協(xié)議書,，報(bào)國(guó)務(wù)院行政區(qū)域界線主管部門備案。



 界樁以外的其他界線標(biāo)志物因自然或其他原因發(fā)生變化時(shí),，負(fù)責(zé)維護(hù)管理的一方應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方共同辦理修測(cè)登記手續(xù),。界線標(biāo)志物不能恢復(fù)的,，應(yīng)對(duì)發(fā)生變化的實(shí)地進(jìn)行修測(cè)并標(biāo)繪在地形圖上。



 未經(jīng)兩省市行政區(qū)域界線主管部門批準(zhǔn),，不得在行政區(qū)域界線上設(shè)置或樹立與邊界線有關(guān)的牌匾,、碑石、路標(biāo)及其他界線標(biāo)志物,。




第九條 兩省市毗鄰各區(qū)縣在勘界工作中對(duì)插花山林,、土地等自然資源達(dá)成的協(xié)議、紀(jì)要,，應(yīng)認(rèn)真遵守和繼續(xù)執(zhí)行,。保護(hù)跨界方在其插花土地上的正常勞動(dòng)生產(chǎn)和生活不受侵犯。



 不得擴(kuò)大插花山林,、土地的范圍,。發(fā)生在插花土地范圍內(nèi)的山林、土地等資源糾紛,，雙方行政區(qū)域界線主管部門協(xié)助同級(jí)資源權(quán)屬主管部門依照國(guó)家和兩省市有關(guān)政策,、規(guī)定進(jìn)行處理。




第十條 兩省市行政區(qū)域界線管理工作從2001年起實(shí)行聯(lián)合檢查制度,。兩省市毗鄰各區(qū)縣對(duì)所管轄界線段,，每?jī)赡赀M(jìn)行一次聯(lián)合檢查；兩省市每三年進(jìn)行一次省級(jí)聯(lián)合檢查,；如需臨時(shí)性聯(lián)合檢查,，由雙方商定。聯(lián)合檢查工作由雙方輪流牽頭,，第一次聯(lián)合檢查工作由重慶方牽頭,。行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查報(bào)告呈報(bào)兩省市人民政府和國(guó)務(wù)院行政區(qū)域界線主管部門。




第十一條 兩省市行政區(qū)域界線管理工作在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行省,、地,、縣分級(jí)管理負(fù)責(zé)制,。



 涉及兩省市行政區(qū)域界線的林木、礦產(chǎn),、水資源等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議,，由雙方人民政府相關(guān)資源權(quán)屬主管部門解決，兩省市行政區(qū)域界線主管部門應(yīng)積極協(xié)助配合,。



 兩省市行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作和涉及邊界線變動(dòng)的重大事項(xiàng)的處理,，以及重大行政區(qū)域界線爭(zhēng)議調(diào)處工作，由兩省市人民政府及行政區(qū)域界線主管部門負(fù)責(zé),。



 兩省市行政區(qū)域界線,、界樁及其他界線標(biāo)志物的日常管理維護(hù)和界線聯(lián)合檢查工作,，由毗鄰各縣級(jí)人民政府和行政區(qū)域界線主管部門負(fù)責(zé)。




第十二條 兩省市邊界地區(qū)群眾如因?qū)π姓^(qū)域界線認(rèn)定不一致而發(fā)生糾紛或爭(zhēng)端,，由雙方縣級(jí)人民政府及行政區(qū)域界線主管部門本著穩(wěn)定邊界,、顧全大局、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的原則,，嚴(yán)格按《重慶市人民政府和貴州省人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書》和協(xié)議書附圖及時(shí)處理,。



 雙方對(duì)已經(jīng)勘定的行政區(qū)域界線認(rèn)定不一致而發(fā)生群眾糾紛或爭(zhēng)端，由雙方縣級(jí)人民政府和行政區(qū)域界線主管部門組織調(diào)處,；無法解決時(shí),，報(bào)請(qǐng)雙方上一級(jí)直至兩省市行政區(qū)域界線主管部門調(diào)處；兩省市行政區(qū)域界線主管部門對(duì)行政區(qū)域界線走向仍認(rèn)定不一致時(shí),，上報(bào)兩省市人民政府決定或報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院行政區(qū)域界線主管部門調(diào)處,。



 邊界爭(zhēng)議或糾紛發(fā)生時(shí)，雙方應(yīng)做好自己一方群眾思想工作,，穩(wěn)定邊界形勢(shì),，安撫群眾情緒，互通情報(bào)信息,，共同采取措施化解,、緩和群眾矛盾。



 雙方縣級(jí)以上人民政府或行政區(qū)域界線主管部門聯(lián)合對(duì)糾紛或爭(zhēng)端情況進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),，可商請(qǐng)雙方上一級(jí)行政區(qū)域界線主管部門參加,。




第十三條 違反兩省市行政區(qū)域界線協(xié)議書和本協(xié)定有關(guān)規(guī)定，蓄意挑起邊界爭(zhēng)端,，聚眾鬧事,，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)組織者及直接責(zé)任人,，應(yīng)按管理權(quán)限給予行政處分,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十四條 違反本協(xié)定,，故意移動(dòng),、損壞、盜竊界樁及破壞其他界線標(biāo)志物的,，由行政區(qū)域界線主管部門責(zé)令其在原位無償修復(fù)或重樹,，并根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下罰款；對(duì)直接責(zé)任人,，應(yīng)按管理權(quán)限給予行政處分,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十五條 違反本協(xié)定及有關(guān)法律、政策規(guī)定和兩省市行政區(qū)域界線協(xié)議書,，擅自進(jìn)入對(duì)方行政區(qū)域,，開發(fā)、使用或破壞自然資源,，進(jìn)行有關(guān)設(shè)施建設(shè),，或者實(shí)施行政管理的，由兩省市人民政府或行政區(qū)域界線主管部門責(zé)令其停止侵害,，恢復(fù)原狀,；給對(duì)方造成損害的，按核定的價(jià)值承擔(dān)兩倍賠償,。對(duì)直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo),，應(yīng)按管理權(quán)限給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十六條 兩省市縣級(jí)以上人民政府共同負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線管理,。縣級(jí)以上人民政府民政部門是行政區(qū)域界線主管部門,。雙方縣級(jí)以上人民政府行政區(qū)域界線主管部門要建立行政區(qū)域界線管理聯(lián)席會(huì)議制度,。聯(lián)席會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容,，由雙方縣級(jí)以上人民政府行政區(qū)域界線主管部門商定,。




第十七條 本協(xié)定經(jīng)兩省市人民政府批準(zhǔn)后生效。執(zhí)行中,，如與今后國(guó)家頒布的行政區(qū)域界線管理法律法規(guī)不一致,，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn),。




第十八條 本協(xié)定由兩省市行政區(qū)域界線主管部門負(fù)責(zé)解釋,。