• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號】市政辦發(fā)[1999]163號
• 【發(fā)布日期】1999-10-19
• 【生效日期】1999-10-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府辦公廳關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局西安市食品衛(wèi)生整治工作方案的通知

西安市人民政府辦公廳關(guān)于
 轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局西安市食品衛(wèi)生整治工作方案的通知
 
（市政辦發(fā)〔1999〕163號1999年10月19日）
 市衛(wèi)生局擬定的《西安市食品衛(wèi)生整治工作的方案》，已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真組織實施。



 西安市食品衛(wèi)生整治工作方案

 （西安市衛(wèi)生局 一九九九年十月十四日）



 為了貫徹市級領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部"三講"教育有關(guān)問題的整改意見,，加大對我市食品衛(wèi)生工作的執(zhí)法監(jiān)督與宣傳力度，提高市民的衛(wèi)生意識和自我保護意識,，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生管理,，預(yù)防食源性疾病的傳播與流行，減少集體食物中毒事故的發(fā)生,，強化食品衛(wèi)生綜合整治工作,，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展食品衛(wèi)生整治工作。具體方案如下：



 一,、切實加大對
食品衛(wèi)生法的宣傳力度

 為了提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大群眾的衛(wèi)生法律意識和衛(wèi)生知識水平,，改變不良的飲食習(xí)慣，增強自我保健意識,，使《
食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生防病知識家喻戶曉,、人人皆知，營造“人人講衛(wèi)生,，衛(wèi)生人人管”的良好社會氛圍,。要重點做好對《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，《西安市街頭食品衛(wèi)生管理條例》,，常見食物中毒的預(yù)防,，假冒偽劣食品的識別常識，合理的膳食與飲食衛(wèi)生等方面的宣傳工作,。10月20日至12月底為《
食品衛(wèi)生法》和食品衛(wèi)生知識的宣傳階段,，其中11月1日至7日為《
食品衛(wèi)生法》宣傳活動周。

 具體方法與步驟為：

 （一）11月1日至12月1日,，由市健康教育所牽頭,，各區(qū)（縣）衛(wèi)生局分別組織，利用健康畫廊刊登以預(yù)防食物中毒為主題的食品衛(wèi)生科普知識,。

 （二）11月6日由市衛(wèi)生局組織一次全市性的大型食品衛(wèi)生宣傳活動,，各區(qū)縣也要在繁華地段設(shè)立宣傳活動咨詢點,。宣傳活動可通過懸掛橫幅、制作宣傳展板,、印發(fā)衛(wèi)生知識小冊子,、播放專題錄像片和現(xiàn)場咨詢服務(wù)等形式進行，宣傳材料由市,、區(qū)衛(wèi)生局組織編印,。

 （三）10月20日至年底，由市委宣傳部具體負責(zé)做好輿論宣傳工作,。西安電視臺和西安電視二臺要制作并播出有關(guān)衛(wèi)生知識的公益性廣告,；西安廣播電臺要組織稿件，在收聽高峰時段對群眾進行衛(wèi)生知識宣傳,；西安日報,、西安晚報要利用一定版面，每周宣傳工作不少于兩期,?！?食品衛(wèi)生法》宣傳活動周期間，各新聞單位要加大宣傳力度,，形成宣傳熱點,，擴大宣傳覆蓋面。

 （四）在《
食品衛(wèi)生法》宣傳活動周期間,，各區(qū)縣要安排衛(wèi)生宣傳車,，在轄區(qū)內(nèi)進行衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生防病知識宣傳,。

 （五）由教育部門負責(zé)組織各大專院校,、中小學(xué)校、幼托機構(gòu)采取懸掛橫幅,、標語,；設(shè)置黑板報和利用校內(nèi)廣播、閉路電視,、?？榷喾N形式搞好食品衛(wèi)生宣傳工作。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要對轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校,、幼托機構(gòu)的宣傳工作進行檢查指導(dǎo),。

 （六）在宣傳活動期間，各級政府及有關(guān)職能部門要給予高度重視,，有計劃,、有步驟地開展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并在人力,、財力,、物力上給予充分保證，使宣傳工作扎扎實實,，有聲有色地進行,。各級衛(wèi)生行政部門要主動同教育、工商,、商貿(mào)委,、市容、農(nóng)業(yè),、技術(shù)監(jiān)督,、街道辦事處及新聞單位取得聯(lián)系，各職能部門要給予積極配合,，共同做好這次宣傳活動。



 二,、強化食品衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)工作

 食品衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)工作是這次食品衛(wèi)生整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，市衛(wèi)生局要在10月20日至30日，分期分批組織食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、大專院校,、中小學(xué)校、托幼機構(gòu)的主要負責(zé)人及采購員,、庫管員,、廚師等有關(guān)人員，重點進行《
食品衛(wèi)生法》和采購,、庫管,、食品生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)衛(wèi)生要求及常見食物中毒的預(yù)防方法等方面的培訓(xùn)。各區(qū)縣也要按上述要求同步對所管轄單位進行集中培訓(xùn),。通過培訓(xùn),，使從事食品衛(wèi)生的工作人員學(xué)法、遵法,、懂法,、守法，提高法律意識及衛(wèi)生意識,，提高食品生產(chǎn),、經(jīng)營者的衛(wèi)生管理水平。



 三,、全面開展食品衛(wèi)生綜合整治工作

 綜合整治工作由市衛(wèi)生局牽頭,，有關(guān)部門參加，從10月20日至11月30日,，按照條塊結(jié)合,，以塊為主,，分級管理，部門負責(zé)的原則,，狠抓落實,，注重實效。

 具體工作步驟：

 （一）10月20日－11月5日,，集中對集體用餐單位進行監(jiān)督檢查,，重點范圍為大中專院校、中小學(xué)校,、幼托機構(gòu)食堂,。重點項目是食堂操作間的功能分區(qū)、硬件設(shè)施（冷藏,、保潔,、三防設(shè)施）及采購索證、庫房管理的落實情況,。

 （二）10月25日－11月5日,，集中對全市集貿(mào)市場、中小型餐館,、街頭飲食攤點進行監(jiān)督檢查,。重點項目為三防設(shè)施、消毒設(shè)施,、冷藏設(shè)施,、從業(yè)人員的衛(wèi)生知識及相關(guān)證件。

 （三）11月15日至11月30日,，集中對全市的賓館飯店,、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查。重點項目為冷盤間,、粗加工間,、庫房管理、衛(wèi)生檔案資料管理及定型包裝食品的標識及采購環(huán)節(jié),。

 （四）10月下旬,，市政府將組織一次檢查活動，檢查食品衛(wèi)生整治工作的進展情況,，存在的問題,，并提出具體要求。



 四,、責(zé)任部門

 （一）市衛(wèi)生行政,、監(jiān)督部門負責(zé)對市管單位進行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，同時對各區(qū)縣衛(wèi)生整治工作進行檢查督導(dǎo)。各區(qū),、縣衛(wèi)生行政,、監(jiān)督部門負責(zé)轄區(qū)各單位的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

 （二）市工商局負責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及集貿(mào)市場的監(jiān)督管理,，要嚴格按工商行政管理及市場管理的有關(guān)法規(guī),，切實加強依法管理，未辦理衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn),、經(jīng)營單位和個人,，不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照；對已吊銷衛(wèi)生許可證的單位,，一并吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。并按有關(guān)法規(guī)嚴肅查處。

 （三）市商貿(mào)委負責(zé)本系統(tǒng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的自身管理工作,，督促其嚴格按照有關(guān)規(guī)定,，辦理有關(guān)證件，并做好下屬食品企業(yè)員工的衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作,。加大資金投入,，保證硬件設(shè)施到位。同時,，積極組織人力進行自查,、自改工作,。

 （四）市容局重點做好街頭食品攤?cè)狐c,、個體流動攤販占道經(jīng)營的清理取締工作和集貿(mào)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。同時,，加強對中小型餐館“四自一包”的監(jiān)督管理,。

 （五）教委負責(zé)學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂的食品衛(wèi)生管理工作,。積極組織人力定期和不定期的開展食品衛(wèi)生檢查,，并協(xié)助執(zhí)法部門堅決取締無證經(jīng)營者，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理,。內(nèi)部食堂的經(jīng)營,，原則上不允許承包給個體經(jīng)營者。經(jīng)營證件及手續(xù)必須符合《
食品衛(wèi)生法》及其它有關(guān)法律,、法規(guī)的要求,。

 （六）技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)食品生產(chǎn)單位的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督工作。

 （七）農(nóng)業(yè)局負責(zé)畜,、禽的屠宰及生肉的檢疫工作,。

 （八）公安局配合衛(wèi)生監(jiān)督部門依法查處典型違法行為。

 （九）各級政府負責(zé)協(xié)調(diào)組織本轄區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生整治工作，重點負責(zé)對集貿(mào)市場,，中小型餐館,，街頭飲食攤點的清理與規(guī)范化管理。

 （十）新聞單位配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展衛(wèi)生宣傳教育及新聞報道工作,。

 （十一）食品生產(chǎn),、經(jīng)營單位要嚴格按照《
食品衛(wèi)生法》、《西安市餐飲行業(yè)衛(wèi)生許可基本標準》和《中,、小型餐館衛(wèi)生基本標準》的要求,，認真進行自查、自糾,，主動配合和服從各級衛(wèi)生監(jiān)督部門的督導(dǎo)檢查,，規(guī)范自身衛(wèi)生管理，做到衛(wèi)生管理,、硬件投入,、從業(yè)人員衛(wèi)生知識三到位，確保食品衛(wèi)生質(zhì)量與安全,。



 五,、認真做好整治工作的階段性評價工作

 各區(qū)縣政府及有關(guān)職能部門在整治工作中要密切配合，互通信息,，重大問題要及時報告,，同時要注意做好整治工作的階段性總結(jié)評價。市衛(wèi)生局要對整治工作的進展,、成效以及需進一步解決的問題,，進行認真研究，向市委,、市政府專題報告,。通過全市食品衛(wèi)生綜合整治，使食品生產(chǎn),、經(jīng)營單位加大基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的投入,，完善各項衛(wèi)生管理制度，預(yù)防食源性疾病的傳播與流行,，最大限度地減少集體食物中毒事故的發(fā)生,。