• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】市政府令第13號
• 【發(fā)布日期】1991-07-04
• 【生效日期】1991-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定

成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定
 
（1991年7月4日市政府令第13號）

 第一條 為加快成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的建設(shè),，推動高技術(shù),、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于批準(zhǔn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知》和國家有關(guān)規(guī)定,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)認定、批準(zhǔn)進入開發(fā)區(qū)從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究,、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)。



 第三條 新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法,，按國家科委頒布的文件執(zhí)行,。成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的核定工作，市科委負責(zé)高新技術(shù)企業(yè)審批及發(fā)證,。



 第四條 關(guān)于進出口業(yè)務(wù)

 （一）高新技術(shù)企業(yè)可同市外貿(mào)各公司實行工貿(mào),、技貿(mào)結(jié)合，參與外貿(mào)經(jīng)營,。對出口業(yè)務(wù)開展較好的企業(yè),，可授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要,，企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可在國外設(shè)立分支機構(gòu),。

 （二）高新技術(shù)企業(yè)可按產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額，提取一定金額（人民幣）設(shè)立獎勵基金,，按規(guī)定用于職工福利和獎金,。



 第五條 關(guān)于金融信貸

 （一）市級各銀行根據(jù)開發(fā)區(qū)需要，要優(yōu)先保證后貸資金投入,，支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和建設(shè),。對出口創(chuàng)匯的企業(yè),，優(yōu)先提供外匯貸款。

 （二）市人民銀行積極支持審批開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行債券,，向社會集資,。

 （三）開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請貸款，自有資金應(yīng)有比例不足的,，銀行可根據(jù)實際情況放貸。使用自籌資金進行基建的,，不受規(guī)定存足時間的限制,。

 （四）建立開發(fā)區(qū)風(fēng)險投資基金，用于風(fēng)險較大的高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā),。條件成熟時,，經(jīng)批準(zhǔn)可成立風(fēng)險投資公司。



 第六條 關(guān)于稅收征管

 （一）高新技術(shù)企業(yè)從被認定并取得法人資格之日起,，減按15％率征收所得稅,。

 （二）高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品創(chuàng)匯額或按規(guī)定批準(zhǔn)為替代進口產(chǎn)品的產(chǎn)值達到當(dāng)年總產(chǎn)值70％以上的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審定,，減按10％的稅率征收所得稅,。

 （三）新辦的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請,，稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),，從銷售之日起，免征所得稅二年,。免稅期滿后,。納稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)在一定期限內(nèi)給予適當(dāng)減免稅照顧,。

 凡從事生產(chǎn)高新技術(shù)目錄內(nèi)的產(chǎn)品,，可優(yōu)先納入成都市新產(chǎn)品減免稅名單，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),，可減免一至二年產(chǎn)品稅或增值稅,。

 （四）高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)的所得,，年凈收入在三十萬元以下的，暫免征所得稅,。超過三十萬元的部分,，按適用稅率征收所得稅。對屬于火炬計劃開發(fā)范圍的高新技術(shù)產(chǎn)品,，凡符合新產(chǎn)品減免稅條件并按規(guī)定減免產(chǎn)品稅,、增值稅的稅款,，可專項用于技術(shù)開發(fā)，不計征所得稅,。

 （五）高新技術(shù)企業(yè)以自籌資金新建技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營用房按國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收管理體制確定征免建筑稅（或投資方向調(diào)節(jié)稅）,。

 （六）高新技術(shù)企業(yè)的貸款，原則上在征收所得稅后歸還,。

 （七）臺灣同胞,、港澳同胞和海外僑胞投資企業(yè)的稅收按市人民政府《關(guān)于鼓勵臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞投資的通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第七條 關(guān)于財政和物價

 （一）經(jīng)市人民政府（或授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會）批準(zhǔn),，開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)可以免購國家重點建設(shè)債券。

 （二）開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)的儀器設(shè)備折舊年限可縮短為四至七年,。用于高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器設(shè)備,，第一年折舊允許達到30％。

 （三）開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)所繳各項稅款以一九九0年為基數(shù),，新增部分五年內(nèi)全部返還給開發(fā)區(qū),，用于開發(fā)區(qū)的建設(shè)。

 （四）高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)的屬于國家,、省管理價格（包括國家,、省定的指導(dǎo)價）的新產(chǎn)品，除特定品種須報物價部門定價外,，在規(guī)定的試銷期內(nèi),，企業(yè)可以根據(jù)試制成本，參照同類產(chǎn)品價格自行制定試銷價格,，并報物價部門和業(yè)務(wù)主管部門備案,，不屬于國家、省管理價格的高新技術(shù)產(chǎn)品,，企業(yè)可以自行定價,。



 第八條 關(guān)于土地使用

 （一）開發(fā)區(qū)內(nèi)土地實行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、因地制宜,，綜合開發(fā)、配套建設(shè)”,，由市政府委托開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一征用,，按開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃進行開發(fā)。并采取土地使用權(quán)有償劃撥和有償出讓,、轉(zhuǎn)讓為主的經(jīng)營方式,。

 （二）根據(jù)《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，開發(fā)區(qū)土地實行使用權(quán)有償出讓,，商業(yè)用地四十年,、工業(yè)用地五十年,、居住用地七十年，期滿可續(xù)簽合同,。投資者依法取得的土地使用權(quán)在合同規(guī)定的期限內(nèi),，可以繼承、轉(zhuǎn)讓,、抵押,、贈與、出租,，可以興辦各種企業(yè),，也可以按開發(fā)區(qū)規(guī)劃從事開發(fā)件房產(chǎn)經(jīng)營或進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 （三）開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目,，總投資在三千萬元以下（不含三千萬元）的，由開發(fā)區(qū)管委會本著簡化手續(xù),、優(yōu)先安排的原則,，進行審批。

 （四）進入開發(fā)區(qū)的三線調(diào)整單位,，如資金籌集確有困難,，經(jīng)協(xié)商同意，可將應(yīng)交納的一些費用作為開發(fā)區(qū)參予投資入股處理,。

 （五）臺灣同胞,、港澳同胞、海外僑胞和外商投資的企事業(yè)單位,，一九九六年以前免交場地使用費,。

 （六）高新技術(shù)企業(yè)自籌資金興建、擴建,、改建生產(chǎn)用房,，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)，可緩交市政公用設(shè)施配套費,。



 第九條 關(guān)于進出口貨物關(guān)稅

 （一）開發(fā)區(qū)內(nèi)地高新技術(shù)企業(yè),，為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料和零部件，免領(lǐng)進口許可證,，海關(guān)憑出口合同以及開發(fā)區(qū)管委會的批準(zhǔn)文件驗收,。

 （二）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫,、保稅工廠,。海關(guān)按照進料加工的有關(guān)規(guī)定，以實際加工出口數(shù)量,，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅,、增值稅,。

 （二）高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品以外,，都免征出口關(guān)稅,。

 （四）保稅貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)或海關(guān)許可,，并照章納稅,。其中屬于國家實行配額和進口許可證管理的產(chǎn)品，需按國家有關(guān)規(guī)定報批補辦進口手續(xù)和申領(lǐng)進口許可證,。

 （五）高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)而國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備,，憑審批部門的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核后,，免征進口關(guān)稅,。

 海關(guān)認為必要時可在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置機構(gòu)或派駐監(jiān)管小組，對進出口貨物進行管理,。



 第十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的商務(wù),、技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國的，按國辦發(fā)（1990）9號文件執(zhí)行,。



 第十一條 允許開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)招聘大學(xué)生,、研究生、留學(xué)生和歸國專家,。企業(yè)可根據(jù)科技人員的貢獻和技術(shù)水平,，參照國家專業(yè)職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序評定本企業(yè)科技人員的專業(yè)技術(shù)職稱,。



 第十二條 開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)實行“自主經(jīng)營,、自負盈虧、自我約束,、自我發(fā)展”,，民辦企業(yè)實行“自籌資金、自愿結(jié)合,、自主經(jīng)營,、自負盈虧、自我約束,、自我發(fā)展”,。在分配制度上，一般實行“自主分配,、國家征稅,。”



 第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)、內(nèi)聯(lián)企業(yè),、民辦科研單位,，其用工形式由企業(yè)自行確定。對原屬全民,、集體的職工保留其身份,，工齡連續(xù)計算。在離開開發(fā)區(qū)時,，由管委會出具行政,、工資關(guān)系證明，可到其他全民,、集體單位工作,。



 第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。