• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)[2001]1號
• 【發(fā)布日期】2001-01-02
• 【生效日期】2001-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 廣西壯族自治區(qū)供銷合作社社員股金兌付專項(xiàng) 再貸款管理辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 廣西壯族自治區(qū)供銷合作社社員股金兌付專項(xiàng)
 再貸款管理辦法的通知
 
（桂政辦發(fā)〔2001〕1號）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府,，自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”辦公室、財(cái)政廳,、供銷社,，人民銀行南寧中心支行：

 《廣西壯族自治區(qū)供銷合作社社員股金兌付專項(xiàng)再貸款管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年一月二日



 廣西壯族自治區(qū)供銷合作社社員股金兌付

 專項(xiàng)再貸款管理辦法



 為做好供銷合作社社員股金兌付工作，保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，中國人民銀行通過商業(yè)銀行為我區(qū)提供了專項(xiàng)貸款,，用于我區(qū)供銷合作社社員股金的首期兌付,。為明確責(zé)任，確保專項(xiàng)再貸款資金按規(guī)定使用并按期還本付息,，特制定本辦法,。



 第一條 供銷合作社社員股金兌付專項(xiàng)再貸款（以下簡稱專項(xiàng)貸款），是自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府決定并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),，專項(xiàng)用于解決我區(qū)供銷合作社以“保息分紅”方式吸收的社會(huì)股金兌付的貸款。



 第二條 申請使用專項(xiàng)貸款的條件

 （一）通過清產(chǎn)核資,、徹底摸清家底,，準(zhǔn)確測算供銷合作社社員股金首期兌付對資金的實(shí)際需要及資金缺口量。

 （二）通過運(yùn)用一切經(jīng)濟(jì),、法律,、行政等有效措施追收借款，變現(xiàn)資產(chǎn),，達(dá)到了應(yīng)該達(dá)到的清收和變現(xiàn)效果,。

 （三）充分考慮自身的財(cái)力狀況，具備還款能力,，有穩(wěn)定的還款來源及計(jì)劃,。

 （四）嚴(yán)格按照規(guī)定的申請程序，認(rèn)真履行規(guī)定的借款手續(xù),。

 （五）按照規(guī)定的用途,，確保專款專用,。



 第三條 專項(xiàng)貸款的管理原則

 （一）專項(xiàng)申請,，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。該貸款系銀行資金,，專項(xiàng)用于有關(guān)地,、市、縣供銷合作社社員股金的應(yīng)急兌付,。貸款方必須按期償還本金,，按規(guī)定利率計(jì)付利息，并承擔(dān)不能按期償還的全部風(fēng)險(xiǎn),。有關(guān)地區(qū)行署,，市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)自身的財(cái)力狀況和供銷合作社社員股金兌付資金的實(shí)際需要,，認(rèn)真評估貸款風(fēng)險(xiǎn),，在此基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地提出申請數(shù)額,。

 （二）統(tǒng)借統(tǒng)還,，封閉運(yùn)行,。專項(xiàng)貸款由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)貸有關(guān)地區(qū)行署、地級市人民政府,，并簽訂《供銷合作社社員股金專項(xiàng)貸款
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》（以下簡稱《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》）,，然后逐級借款，有關(guān)地區(qū)行署,、地級市人民政府負(fù)責(zé)向自治區(qū)人民政府還本付息,。為便于資金的監(jiān)督管理，由各地,、市財(cái)政局向自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)借統(tǒng)還,，辦理有關(guān)手續(xù)。自治區(qū),、地（市）,、縣三級財(cái)政都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ某匈J（或承兌,，下同）銀行開設(shè)專戶,，與本級其他資金嚴(yán)格劃開，實(shí)行專人專帳封閉運(yùn)行,，封閉管理,，確保資金安全,。

 （三）到期歸還，不還扣款或拍賣供銷合作社的財(cái)產(chǎn)歸還貸款,。此項(xiàng)貸款,，自治區(qū)人民政府已向國務(wù)院作出到期歸還的承諾，如不能按期歸還,，財(cái)政部將通過直接扣減我區(qū)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金歸還,。自治區(qū)對各有關(guān)地,、市也將按此辦法執(zhí)行,。使用專項(xiàng)貸款的供銷合作社若不能按期償還超過地方政策性虧損的專項(xiàng)貸款本息，各級財(cái)政部門有權(quán)封繳抵押物,，并通過拍賣等方式籌資歸還貸款,。



 第四條 債務(wù)人的責(zé)任

 （一）申請使用專項(xiàng)貸款的各級人民政府和供銷合作社為債務(wù)人，各級財(cái)政部門為作為債務(wù)人的同級人民政府的代表,。

 （二）作為專項(xiàng)貸款債務(wù)人的各級人民政府應(yīng)與上一級人民政府簽訂《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》,，使用專項(xiàng)貸款的供銷合作社與當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府簽訂《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》。各債務(wù)人都必須認(rèn)真履行《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》的所有條款,。

 （三）專項(xiàng)貸款使用期限為8年,，債務(wù)人必須在使用期限內(nèi)按《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》的規(guī)定分年還本，按季付息,。

 （四）專項(xiàng)貸款債務(wù)人承擔(dān)的貸款利息,，按中國人民銀行規(guī)定執(zhí)行,，從人民銀行規(guī)定的計(jì)息日開始計(jì)息。如遇中央調(diào)整專項(xiàng)貸款利率,，轉(zhuǎn)貸給各地的專項(xiàng)貸款利率也要做相應(yīng)調(diào)整,。

 （五）專項(xiàng)貸款債務(wù)人應(yīng)按上級（或同級）財(cái)政部門的要求，實(shí)事求是地提供有關(guān)資料,。

 （六）各級人民政府的專項(xiàng)貸款債務(wù)人代表負(fù)責(zé)向上一級財(cái)政部門具體辦理轉(zhuǎn)貸和還本付息手續(xù),；各地供銷合作社負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)乜h以上財(cái)政部門具體辦理轉(zhuǎn)貸和還本付息手續(xù)。



 第五條 申請使用專項(xiàng)貸款的程序

 （一）提出申請,。本專項(xiàng)貸款先由各地供銷合作社向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府提出申請,，然后再由地區(qū)行署，市,、縣人民政府逐級提出申請,。各地區(qū)行署、地級市人民政府要根據(jù)本地,、市供銷合作社社員股金首期兌付資金缺口情況,，結(jié)合可支配財(cái)力狀況，認(rèn)真審核并測算還款資金來源,，確保有能力償還后,，再向自治區(qū)人民政府提出書面申請，同時(shí)抄送自治區(qū)財(cái)政廳,、自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、自治區(qū)供銷合作社聯(lián)社。

 （二）逐級上報(bào)資料,。主要是書面申請,、吸收社員股金單位經(jīng)清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)負(fù)債情況表、貸款使用和償還預(yù)算,、還款承諾書,、完備的有效資產(chǎn)擔(dān)保抵押手續(xù)，以及其他有關(guān)報(bào)表,、資料等,。

 （三）專項(xiàng)貸款的審批。自治區(qū)人民政府辦公廳接到有關(guān)地,、市貸款申請后,，分送自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、自治區(qū)供銷合作社聯(lián)社征求意見,。自治區(qū)財(cái)政廳要嚴(yán)格審核、把關(guān)，就有關(guān)地,、市的財(cái)力狀況及其申請貸款要求,，對其是否具備還款能力提出意見；自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、自治區(qū)供銷合作聯(lián)社要根據(jù)有關(guān)地,、市清理整頓的情況，對其是否符合申請貸款條件及首期兌付需要的貸款額提出意見,。自治區(qū)人民政府辦公廳綜合這三個(gè)單位提出的意見后,，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

 （四）辦理貸款手續(xù),。自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)貸款后,，地、市財(cái)政局到自治區(qū)財(cái)政廳辦理具體貸款手續(xù),，簽訂專項(xiàng)貸款《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》,。地區(qū)行署專員、地級市市長,，分管財(cái)政工作的副專員,、副市長，地,、市財(cái)政局長必須同時(shí)在《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》上簽名,。各級人民政府向上一級人民政府、各級供銷社向縣以上財(cái)政部門辦理貸款手續(xù),，參照上述辦法執(zhí)行,。

 （五）專項(xiàng)貸款借出。

 1．自治區(qū)人民政府同意后,，自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一向有關(guān)商業(yè)銀行辦理專項(xiàng)貸款手續(xù),。

 2．自治區(qū)財(cái)政廳要開設(shè)專戶，專人專帳管理貸款資金,，實(shí)行封閉運(yùn)行,。收到貸款后要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的額度，將轉(zhuǎn)貸資金轉(zhuǎn)貸到有關(guān)地,、市財(cái)政局專戶,。

 3．有關(guān)地,、市財(cái)政局也要在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ某匈J銀行開設(shè)相應(yīng)資金專戶,，實(shí)行專人專帳封閉管理，在收到自治區(qū)財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸的資金后,，按規(guī)定時(shí)限將轉(zhuǎn)貸資金落實(shí)到縣（市,、區(qū)），并將落實(shí)到縣（市,、區(qū)）的貸款數(shù)額與情況說明報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳,、自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、自治區(qū)供銷合作社備案。

 4．各級人民政府借回專項(xiàng)貸款后統(tǒng)一借給當(dāng)?shù)毓╀N合作社,。各級供銷合作社向當(dāng)?shù)厝嗣裾杩顣r(shí),，大于地方政策性虧損的借款要辦理正常、完備的抵押擔(dān)保手續(xù),，并向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門作出按期還本付息的承諾,。

 5．各有關(guān)地、市,、縣都要及時(shí)制定專項(xiàng)貸款管理辦法,，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理,，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作,，確保專項(xiàng)貸款使用的高效和安全。各地,、市的管理辦法,，要及時(shí)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、自治區(qū)供銷合作聯(lián)社,。



 第六條 歸還專項(xiàng)貸款的措施

 各級財(cái)政部門要按照《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》認(rèn)真做好還款計(jì)劃并列入當(dāng)年預(yù)算?！?轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》一經(jīng)簽訂,，有關(guān)地、市必須按期,、足額向自治區(qū)財(cái)政廳歸還專項(xiàng)貸款本息,。對到期不能歸還的，自治區(qū)財(cái)政廳將通過資金往來采取直接扣減稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金等辦法扣還,。

 各地供銷合作社要嚴(yán)格履行《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》的義務(wù),，必須按期、足額向當(dāng)?shù)乜h以上財(cái)政部門歸還超過地方政策性虧損的專項(xiàng)貸款本息,。對不能按期,、足額歸還的，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門采取封繳,、拍賣抵押物扣還貸款,。



 第七條 專項(xiàng)貸款的監(jiān)督

 （一）各級財(cái)政部門要組織力量，認(rèn)真檢查專項(xiàng)貸款資金的使用情況,。發(fā)現(xiàn)有違反本辦法和《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》規(guī)定的,，要采取有效措施，及時(shí)糾正，確保資金?？顚Ｓ煤桶雌谶€本付息,。

 （二）各級供銷合作社要對所轄地區(qū)使用專項(xiàng)貸款的供銷合作社進(jìn)行督促和檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定使用專項(xiàng)貸款的,，要及時(shí)向有關(guān)部門反映,。人民銀行南寧中心支行及其分支機(jī)構(gòu)也要按照再貸款管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對專項(xiàng)貸款的轉(zhuǎn)貸及使用情況的監(jiān)督核查,。

 （三）各地,、市財(cái)政部門要根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳的要求，編報(bào)貸款使用情況表,，于每季和年度終了10日內(nèi)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳,、自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)供銷合作聯(lián)社各一式二份,。

 （四）任何單位和個(gè)人不得擠占,、挪用、私分專項(xiàng)貸款,。凡違反國家法律,、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定貸款的,，必須嚴(yán)肅處理,；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第八條 本辦法由自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)供銷合作聯(lián)社聯(lián)合解釋,。



 第九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。