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  • 【發(fā)布單位】81909
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】2001-08-20
  • 【生效日期】2001-08-20
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市干部選拔任用工作責(zé)任制暫行規(guī)定

深圳市干部選拔任用工作責(zé)任制暫行規(guī)定

(2001年8月20日)

根據(jù)中央批準(zhǔn)下發(fā)的《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》(以下簡稱《條例》)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》(以下簡稱《處分條例》),、《關(guān)于違反〈 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》(以下簡稱《處理規(guī)定》)等有關(guān)文件精神,為進一步規(guī)范黨政干部選拔任用工作程序,,明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事部門在選拔任用干部工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,,嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律,切實防止和糾正用人問題上的不正之風(fēng),,盡量減少和避免用人失察失誤,,建立健全干部推薦工作責(zé)任制、干部考試工作責(zé)任制,、干部考察工作責(zé)任制,、干部任用工作責(zé)任制。

一,、干部推薦工作責(zé)任制
健全干部推薦工作責(zé)任制,。各單位、社會團體,、各級干部及社會各界人士均可根據(jù)干部管理權(quán)限,,向各級黨組織和組織人事部門推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,個人也可自我推薦,,同時承擔(dān)相應(yīng)的推薦責(zé)任,。
(一)單位推薦責(zé)任。推薦單位須嚴(yán)格按照干部選拔任用的條件,、資格,、程序,根據(jù)干部管理權(quán)限推薦干部。所推薦人選必須是本單位民主推薦得票較多的,。凡得票最多沒有被推薦,、得票相對較少而被推薦的,要說明理由,,并向黨組織和組織人事部門寫出專題報告,。推薦人選必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,否則視為無效,。推薦材料由主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后,,加蓋公章,以單位黨委(黨組)的名義上報,。材料主要包括:任職請示,、任免審批表、干部考察材料,。
(二)個人推薦責(zé)任,。推薦人必須嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的干部任用條件和任職資格,堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,,實事求是,、認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫《干部推薦表》,說明推薦理由,,并明確表示愿意承擔(dān)推薦責(zé)任,。推薦材料要包括被推薦者德、能,、勤,、績等方面的表現(xiàn)情況,著重介紹近幾年來的工作實績和廉潔自律方面的情況,,如實反映被推薦者的主要缺點和不足,。
(三)個人自薦責(zé)任。自薦人必須嚴(yán)格按照干部任用的條件和資格,,實事求是,、認(rèn)真負(fù)責(zé)地寫出自薦材料,說明自薦理由,。自薦材料包括基本情況,、工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷和在德、能,、勤,、績等方面的表現(xiàn)情況,著重介紹近幾年來的工作實績和廉潔自律方面的情況,,同時如實反映自身的主要缺點和不足,。
對干部推薦工作中出現(xiàn)下列情形之一的,,應(yīng)視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理:
(一)單位推薦,沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究決定,,或推薦材料弄虛作假,,夸大被推薦者的品德才能,故意欺騙組織的,。
(二)個人推薦,,在不了解干部的情況下不負(fù)責(zé)任地推薦;或弄虛作假,、有意欺騙組織,,不如實介紹情況,,夸大被推薦人的品德才能,;或憑自己的地位、權(quán)力和影響,,向組織施加壓力導(dǎo)致用人失誤,;或在干部推薦過程中收受財物,或借推薦之機進行利益交易,、謀取私利的,。
(三)個人自薦,弄虛作假,,故意欺騙組織,,材料不屬實,夸大自身品德才能和工作業(yè)績的,。

二,、干部考試工作責(zé)任制
建立干部考試工作責(zé)任制。凡參加試題命制,、考務(wù)管理或成為判卷人員,、面試考官和監(jiān)督人員的工作人員,必須按照職責(zé)要求承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任,。
(一)試題命制責(zé)任,。試題命制者必須根據(jù)干部選拔職位的要求,在科學(xué)分析職位的基礎(chǔ)上,,緊扣職位職責(zé)和履職能力,,客觀、公正,、科學(xué)地確定考試內(nèi)容,、具體題型和題目,使試題能夠測試出應(yīng)試者分析解決職位職責(zé)問題的能力和相應(yīng)的知識理論素養(yǎng),、政策水平和工作技能,。
(二)考務(wù)管理責(zé)任,。考務(wù)管理的組織者和具體工作人員,,必須按照職責(zé)要求,,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好試題保管、考場監(jiān)督,、試卷運送,、判卷管理等各個環(huán)節(jié)的工作,做到過程嚴(yán)密,、監(jiān)督嚴(yán)格,、管理規(guī)范、銜接細(xì)致,、堅持原則,。
(三)判卷人員和面試考官責(zé)任。判卷人員和面試考官必須按照職責(zé)要求,,堅持原則,,實事求是地評價應(yīng)試者的筆試答卷或面試答問,做到客觀,、公正,、公平,不打感情分,、利益分,,不搞小動作,不徇私舞弊,。
(四)監(jiān)督人員責(zé)任,。監(jiān)督人員必須按照職責(zé)要求,對考試的全過程進行全方位的嚴(yán)格監(jiān)督,,做到鐵面無私,,使被監(jiān)督者不便做、不敢做,、不愿做違反紀(jì)律的事情,。
對在干部考試工作中出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理:
(一)命制試題不緊扣職位要求和履職能力,,故意出偏題怪題,,以利于一部分人考試;或命題后泄漏試題內(nèi)容,,跑風(fēng)漏氣的,。
(二)考務(wù)管理松懈,以致工作混亂,、試題泄密,,或不堅持原則,,考場監(jiān)督不力,以致考場無序,、發(fā)生舞弊行為的,。
(三)判卷和面試時,徇私舞弊,,搞小動作,,故意打分不公平、評價不公正,,或泄漏有關(guān)內(nèi)容,、跑風(fēng)漏氣的。
(四)監(jiān)督考試過程時,,故意放棄監(jiān)督,,以致發(fā)生舞弊行為,或與被監(jiān)督者一起泄漏有關(guān)內(nèi)容,,跑風(fēng)漏氣的,。

三,、干部考察工作責(zé)任制
健全干部考察工作責(zé)任制,。組織人事部門要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好干部考察工作。必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職位的要求,,認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實績的原則,,力求全面,、準(zhǔn)確、客觀地考察干部的德,、能,、勤、績,,特別要注重考察干部的思想政治素質(zhì)和工作實績,。
(一)干部考察應(yīng)組成考察組(由兩人以上組成,至少兩人參加談話),,制定具體考察方案,,并發(fā)布考察公告;
(二)干部考察實行回避制度,,與考察對象有血親和姻親關(guān)系或有其他情況需要回避的須進行回避,;
(三)考察人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《條例》、《規(guī)定》和《組織人事干部行為若干規(guī)范》,,嚴(yán)格遵循干部考察工作的基本程序,,遵守干部考察工作紀(jì)律,;
(四)對干部進行考察須到其工作過的單位作必要的了解,采用多種方法調(diào)查了解情況,,認(rèn)真細(xì)致地核實和掌握考察對象的第一手材料,,廣泛全面地聽取群眾意見;
(五)對干部進行考察須進行民主推薦或民意測評,,組織者負(fù)責(zé)公布推薦職務(wù),、任職條件或測評人選并提出有關(guān)要求,對民主推薦和測評的全過程負(fù)組織責(zé)任,,發(fā)現(xiàn)有不符合《條例》規(guī)定的應(yīng)及時指出并糾正,,民主推薦和測評結(jié)束后,負(fù)責(zé)向組織如實匯報得票情況并保守秘密,。計票和監(jiān)票人員要在統(tǒng)計表上簽名,;
(六)考察組集體研究,綜合分析,,認(rèn)真寫出考察材料,,全面、客觀,、公正地反映考察對象的德才表現(xiàn)和優(yōu)缺點,,提出使用意見,并在考察材料上親筆簽名以示負(fù)責(zé),;
對在干部考察工作中出現(xiàn)下列情形之一的,,應(yīng)視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理:
(一)與考察對象的關(guān)系有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)而沒有主動提出回避;
(二)對考察對象的檔案和有關(guān)材料審核不嚴(yán),,沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的重要問題,;
(三)對反映問題的知情人,故意干擾或以各種方式制止其發(fā)表意見,;
(四)接受考察對象的宴請或饋贈,;
(五)泄露考察情況或向有關(guān)當(dāng)事人通風(fēng)報信;
(六)向考察對象封官許愿,;
(七)擅做主張,,違反考察工作程序;
(八)挾個人恩怨了解和反映情況,,有意夸大,、縮小事實或隱瞞、歪曲事實真相,;
(九)利用考察之機安排,、提拔、重用自己的親屬或從中謀取私利,、收受賄賂的,。
干部考察工作人員在考察工作中參與,、鼓動或組織非組織活動的,要從重或加重處分,。
派出考察組的黨委(黨組)及組織人事部門對考察工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。考察組和考察人員是考察工作的具體實施者,,也是保證考察工作質(zhì)量的主要責(zé)任者,。本著責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,賦予考察組相應(yīng)的權(quán)力,,保證考察工作所必須的時間,,支持考察組在遵守《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,獨立負(fù)責(zé)地開展工作,。

四,、干部任用工作責(zé)任制
建立干部任用工作責(zé)任制。各級黨委(黨組)和組織人事部門要堅持民主集中制的原則,,按照《條例》規(guī)定的程序討論決定任免干部,。
(一)派出考察組的組織(人事)部門要認(rèn)真聽取考察組的匯報,并根據(jù)考察的情況集體研究提出干部使用意見,,提請黨委(黨組)討論決定,。黨委(黨組)討論干部任免時,組織(人事)部門要如實介紹任免人選的情況,。黨委(黨組)在認(rèn)真聽取組織(人事)部門情況匯報的基礎(chǔ)上,,根據(jù)考察情況和擬任免職務(wù)的需要,,進行充分的醞釀討論,。黨委(黨組)必須嚴(yán)格按照民主集中制的原則,集體討論決定干部的任免,。對任免人選意見分歧較大的要暫緩作出決定,。
(二)在討論決定干部任免過程中,如發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,,要依照有關(guān)規(guī)定,,追究黨委(黨組)負(fù)責(zé)人及組織人事部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,給予主要責(zé)任人批評教育,、通報批評,、紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任:
組織人事部門堅持將考察組認(rèn)為不符合條件的干部提交黨委(黨組)討論,導(dǎo)致用人失察失誤的,;組織人事部門未經(jīng)集體研究就將人選提交黨委(黨組)討論的,;公示后對群眾反映的問題隱瞞不報,造成用人失察失誤的,。
黨委(黨組)集體討論決定干部任免事項時,,參加討論的成員沒有達到三分之二以上的,;以書記辦公會,少數(shù)人研究或領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,,代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免的,;臨時動議決定干部任免的;黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員個人決定干部任免的,;黨委(黨組)明知公示中群眾反映的問題屬實,,卻置之不理予以任用的;領(lǐng)導(dǎo)干部在工作調(diào)動,、機構(gòu)變動時,,突擊提拔干部,或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū),、原單位的干部選拔任用工作的,;對組織人事部門認(rèn)為不符合條件的人選,黨委(黨組)堅持提拔任用,,或未經(jīng)組織人事部門考察而作出任用決定,,或在討論中包庇有嚴(yán)重問題的人而導(dǎo)致用人失誤、造成嚴(yán)重后果的,。

五,、檢查與監(jiān)督
(一)黨委(黨組)和組織人事部門要及時整理和完整保存干部推薦、考察,、討論決定全過程的原始資料,,以備檢查和監(jiān)督。
(二)組織人事部門要建立干部考察工作檔案,。每次考察結(jié)束后,,要及時記錄干部考察工作人員對班子調(diào)整和干部使用意見。記錄本由專人保管,,任何人不得修改原始記錄內(nèi)容,。
(三)黨委(黨組)和組織人事部門討論決定干部任免、必須有專人記錄,。記錄的內(nèi)容要規(guī)范,、完整、翔實,、準(zhǔn)確,,并由專人保管。
(四)黨委(黨組)和組織人事部門要認(rèn)真受理有關(guān)干部選拔任用工作的檢舉,、申訴,。下級機關(guān)和干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀(jì)行為,可向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、上級黨委(黨組)和組織人事部門反映,,受理機關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真核實處理。
(五)組織人事部門應(yīng)對用人失察失誤負(fù)有責(zé)任的當(dāng)事人提出處理意見或建議,。凡涉及黨紀(jì)政紀(jì)處分的,,按有關(guān)管理權(quán)限和程序辦理。

六,、適用范圍
人大,、政協(xié)、檢察審判機關(guān),、群團,、事業(yè)單位的干部選拔任用工作責(zé)任制參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定由市委組織部負(fù)責(zé)解釋,,自下發(fā)之日起執(zhí)行,。

中共深圳市紀(jì)律檢查委員會
中共深圳市委組織部
深圳市人事局
深圳市監(jiān)察局
2001年8月20日
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