• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第6號
• 【發(fā)布日期】2001-04-01
• 【生效日期】2001-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市人民代表大會常務(wù)委員會公告

本溪市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第6號）
 《本溪市制定地方性法規(guī)程序規(guī)定》于2001年1月16日由本溪市第十二屆人民代表大會第四次會議通過，2001年3月27日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行?！侗鞠腥嗣翊泶髸?wù)委員會制定地方性法規(guī)條例》,，同時廢止,。



 本溪市人民代表大會常務(wù)委員會公告

 二00一年四月一日



 本溪市制定地方性法規(guī)程序規(guī)定

 （2001年1月16日本溪市第十二屆人民代表大會第四次會議通過,，2001年3月27日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范地方立法活動，健全立法程序,，提高立法質(zhì)量,，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《
中華人民共和國立法法》的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定,、修改,、廢止地方性法規(guī)，適用本規(guī)定,。



 第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循憲法和法律的基本原則,，按照法定的權(quán)限和程序,，從國家整體利益出發(fā)，不與憲法,、法律,、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸,，維護社會主義法制的統(tǒng)一,。



 第四條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)的具體情況和實際需要，突出地方特色,。



 第五條 制定地方牲法規(guī)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,，發(fā)揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動,。




 第二章 市人民代表大會立法程序





 第六條 市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,，由市人民代表大會會議審議。

 市人民代表大會常務(wù)委員會,、各專門委員會,、市人民政府，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案,，由主席團決定列入會議議程,。



 第七條 市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程,?；蛘呦冉挥嘘P(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見,，再由主席團決定是否列入會議議程,。

 專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,，發(fā)表意見,。



 第八條 向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間,，可以先向常務(wù)委員會提出,，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本規(guī)定第三章的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議,，由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明,，或者由提案人向大會全體會議作說明。



 第九條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將法規(guī)草案發(fā)給代表,。



 第十條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后,，由各代表團進行審議,。各代表團審議法規(guī)案時,，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問,。

 各代表團審議法規(guī)案時,，根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。



 第十一條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，可以由有關(guān)的專門委員會進行審議,，向主席團提出審議意見,，并印發(fā)會議。



 第十二條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審議意見,，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明,，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議,。



 第十三條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議,，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見,，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告,。

 主席團常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題,，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告,。



 第十四條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，在交付表決前，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,，經(jīng)主席團同意，并向大會報告,，對該法規(guī)案的審議即行終止。



 第十五條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的,，經(jīng)主席團提出,，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,，作出決定,，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告,；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案,，提請市人民代表大會下次會議審議決定,。



 第十六條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改,，提出法規(guī)草案稿,，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過,。




 第三章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序





 第十七條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,，由常務(wù)委員會會議審議。

 市人民政府,、市人民代表大會各專門委員會,，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出報告，再提請常務(wù)委員會會議審議,。如果主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的,，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。



 第十八條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出是否列入會議議程的意見,，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明,。

 專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,，發(fā)表意見,。



 第十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外,，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員,。

 常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)草案進行調(diào)查研究，準備審議意見,。



 第二十條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。部分修改的地方性法規(guī)案,，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決,。



 第二十一條 常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案,，在全體會議上聽取提案人的說明，進行初步審議,。

 常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案,，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，對法規(guī)草案修改稿進行審議,。



 第二十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，由有關(guān)的專門委員會進行審議，提出審議意見,，印發(fā)常務(wù)委員會會議,。

 有關(guān)的專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議,，發(fā)表意見,。



 第二十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員,、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見,，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明,，對有關(guān)專門委員會的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋,。

 法制委員會審議地方性法規(guī)案時,，可以邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見,。



 第二十四條 專門委員會審議地方性法規(guī)案時,，應(yīng)當(dāng)召開全體會議審議，根據(jù)需要,，可以要求有關(guān)機關(guān),、組織派有關(guān)負責(zé)人說明情況。



 第二十五條 專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時,，應(yīng)當(dāng)向主任會議報告,。



 第二十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會,、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見,，聽取意見可以采取座談會、論證會,、聽證會等多種形式,。

 常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機關(guān)、組織和專家征求意見,，將意見整理后送法制委員會和有關(guān)專門委員會,，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議,。



 第二十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的重要,，的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會議決定,，可以將法規(guī),、草案公布，征求意見,。各機關(guān),、組織和公民提出的意見送常務(wù)委員會，工作機構(gòu),。



 第二十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理常務(wù)委員會審議意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會和有關(guān)專門委員會,，并根據(jù)需要,，印發(fā)常務(wù)委員會會議。



 第二十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的,。地方性法規(guī)案,，在交付表決前，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告,，對該法規(guī)案的審議即行終止,。



 第三十條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會兩次會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究的,，由主任會議提出,，經(jīng)全體會議同意，可以暫不付表決,，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議,。



 第三十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，因各方面對制定法規(guī)的必要性,、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告,，該法規(guī)案終止審議,。



 第三十二條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改。



 第三十三條 法規(guī)草案由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。




 第四章 報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準程序





 第三十四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)由市人民代表大會常務(wù)委員會報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準。



 第三十五條 報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準的地方性法規(guī)文本由市人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)根據(jù)表決通過的法規(guī)草案整理,。

 報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準地方性法規(guī)的書面報告,、說明等有關(guān)材料，由市人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)和市人民代表大會有關(guān)專門委員會負責(zé)起草,、收集整理,。




 第五章 附則



 第三十六條 提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提出法規(guī)草案文本及其說明,，并提供必要的資料,。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括該法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容。



 第三十七條 地方性法規(guī)報經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準后,，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布施行,。



 第三十八條 在常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。



 第三十九條 地方性法規(guī)部分條文被修改或者廢止的,，必須公布新的法規(guī)文本,。



 第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行?！侗鞠腥嗣翊泶髸?wù)委員會制定地方性法規(guī)條例》同時廢止,。