• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民政府令第31號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-05-15
• 【生效日期】1995-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市出售公有住房管理辦法

 長(zhǎng)春市出售公有住房管理辦法
 
（1995年5月15日長(zhǎng)春市人民政府令第31號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為深化長(zhǎng)春市住房制度改革，穩(wěn)步出售公有住房,，逐步實(shí)現(xiàn)住房商品化,，正確引導(dǎo)消費(fèi)，加快住房建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡我市城區(qū)和郊區(qū)范圍內(nèi)的公有住房出售,，均適用本辦法。

 公有住房是指房地產(chǎn)管理部門(mén)直接管理的住房和各單位自管的住房,。



 第三條 市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱市房改辦）負(fù)責(zé)全市出售公有住房的管理工作,。



 第四條 出售公有住房應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿,、公平,、合法和先評(píng)估后出售的原則。




 第二章 出售范圍和對(duì)象





 第五條 凡我市城區(qū)和郊區(qū)范圍內(nèi)的公有住房,，除下列住房外,，均可以出售給個(gè)人：

 （一）無(wú)房屋所有權(quán)證和產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的住房；

 （二）近期城市改造規(guī)劃范圍內(nèi)的住房,；

 （三）四成新（含四成新）以下住房,；

 （四）具有歷史、文化保護(hù)價(jià)值的住房,；

 （五）獨(dú)立庭院式住房,；

 （六）市房改辦確定的其它不宜出售的住房,。



 第六條 凡具有我市城市戶口的居民，均可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)公有住房,。男女均享有購(gòu)房權(quán),。



 第七條 以成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房以戶為單位，每戶只能購(gòu)買(mǎi)一次不超過(guò)住房控制標(biāo)準(zhǔn)的住房,。住房控制標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定,。



 第八條 單位新建和騰空的公有住房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出售給住房困難戶。未建立住房公積金制度的單位,，不得以成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售公有住房,。




 第三章 出售價(jià)格





 第九條 出售公有住房以建筑面積為單位，戶建筑面積計(jì)算公式如下：

 戶建筑面積＝戶使用面積×本棟住房總建筑面積÷本棟住房總使用面積



 第十條 出售公有住房按居民家庭收入實(shí)行市場(chǎng)價(jià),、成本價(jià),、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)：

 （一）人均年收入1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）的高收入家庭，購(gòu)買(mǎi)公有住房實(shí)行市場(chǎng)價(jià),。

 （二）人均年收入1萬(wàn)元以下的中低收入家庭,，購(gòu)買(mǎi)公有住房實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，但本人自愿也可以實(shí)行成本價(jià),。

 成本價(jià)包括住房的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi),、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi),、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi),、管理費(fèi)、貸款利息和稅金,。

 標(biāo)準(zhǔn)價(jià)由負(fù)擔(dān)價(jià)和抵交價(jià)兩部分組成,。



 第十一條 出售公有住房的成本價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，每年由市房改辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)測(cè)定,，由市人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。我市一九九五年出售新建的磚混結(jié)構(gòu)成套標(biāo)準(zhǔn)住宅的成本價(jià)為每平方米860元。一九九五年出售新建的磚混結(jié)構(gòu)成套標(biāo)準(zhǔn)住宅的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)為每平方米526元,，其中負(fù)擔(dān)價(jià)每平方米322元,，抵交價(jià)204元。



 第十二條 以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)舊公有住房,，年成新折舊率為2％,；以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)舊公有住房，年成新折舊率為1．5％,。

 經(jīng)過(guò)大修或設(shè)備更新的舊公有住房,，按有關(guān)規(guī)定評(píng)估后確定成新。



 第十三條 住房的實(shí)際售價(jià)，根據(jù)房屋的成新,、結(jié)構(gòu),，結(jié)合地段環(huán)境差價(jià)、居室朝向差價(jià),、樓層差價(jià),、室內(nèi)設(shè)備差價(jià)、室內(nèi)裝修差價(jià)確定,。結(jié)構(gòu)、地段環(huán)境,、居室朝向,、樓層、室內(nèi)設(shè)備,、室內(nèi)裝修差價(jià)見(jiàn)附表,。



 第十四條 公有住房售價(jià)（單位：元／平方米建筑面積）的計(jì)算公式是：

 按成本價(jià)售房實(shí)際價(jià)格＝〔（成本價(jià)－年工齡折扣額×夫婦雙方建立公積金前的工齡和）×（1－年折舊率×已竣工使用年限）±六項(xiàng)調(diào)劑因素－成本價(jià)×現(xiàn)住房折扣率〕×（1－一次付款優(yōu)惠折扣率）

 按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)售房實(shí)際價(jià)格＝（標(biāo)準(zhǔn)價(jià)－年工齡折扣額×夫婦雙方建立公積金前的工齡和）×（1－年折舊率×已竣工使用年限）±六項(xiàng)調(diào)劑因素－負(fù)擔(dān)價(jià)×現(xiàn)住房折扣率〕（1－一次付款優(yōu)惠折扣率）



 第十五條 購(gòu)買(mǎi)公有住房控制標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià),；超出住房控制標(biāo)準(zhǔn)的部分,，執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)。




 第四章 優(yōu)惠政策





 第十六條 職工購(gòu)買(mǎi)公有住房給予工齡折扣優(yōu)惠,，具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)由市房改辦每年測(cè)定一次并公布執(zhí)行,。一九九五年工齡折扣優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)為每年工齡每平方米折扣3．14元計(jì)算。



 第十七條 職工購(gòu)房工齡按照下列規(guī)定確定：

 （一）購(gòu)房職工已婚的,，按夫婦雙方購(gòu)房工齡合并計(jì)算,；

 （二）購(gòu)房職工喪偶的，按購(gòu)房職工工齡和其配偶生前工齡合并計(jì)算,；

 （三）購(gòu)房職工未婚的,，按購(gòu)房職工本人工齡計(jì)算；

 （四）有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的職工,，其在校按規(guī)定學(xué)制學(xué)習(xí)期間（在職上學(xué)的除外），計(jì)算購(gòu)房工齡,；

 （五）購(gòu)房人為烈士配偶,、父母，二等乙級(jí)以上（含乙級(jí)）傷殘軍人和因工負(fù)傷四級(jí)以上（含四級(jí)）職工的,，其購(gòu)房工齡不足65年的,，按65年計(jì)算；

 （六）離退休購(gòu)房職工,，按國(guó)家規(guī)定的離退休年齡前的實(shí)際工作年限計(jì)算,；

 （七）購(gòu)房職工停薪留職、勞改,、勞教期間,，不計(jì)算購(gòu)房工齡,。

 在職職工購(gòu)房工齡計(jì)算，截止一九九四年十二月三十一日止,。



 第十八條 職工購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)已住用公有住房的,，享受現(xiàn)住房所扣優(yōu)惠，具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)由市房改辦每年確定公布一次,。一九九五年按負(fù)擔(dān)價(jià)的5％折扣優(yōu)惠,，以后，逐年減少,，二000年取消,。



 第十九條 職工購(gòu)買(mǎi)公有住房，一次付清房款的,，給予一次付款優(yōu)惠,，具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)由市房改辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定測(cè)定執(zhí)行。



 第二十條 職工購(gòu)買(mǎi)公有住房,，可以分期付款,，分期付款部分，按政策性抵押貸款利率計(jì)收利息,，但首次付款不得低于實(shí)際售價(jià)的30％,，分期付款年限一般不超過(guò)10年。



 第二十一條 購(gòu)買(mǎi)公有住房的,，可按規(guī)定申請(qǐng)住房抵押貸款,。



 第二十二條 個(gè)人購(gòu)買(mǎi)公有住房的，按有關(guān)規(guī)定免征稅費(fèi),。



 第二十三條 以成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房,，在分期付款期間，按未付購(gòu)房款占應(yīng)付購(gòu)房款的比例交繳房租,。




 第五章 住房產(chǎn)權(quán)





 第二十四條 以市場(chǎng)價(jià),、成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,，依法享有占有權(quán),、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán),。

 職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房,，產(chǎn)權(quán)歸購(gòu)房人和售房單位共有，購(gòu)房人享有占有權(quán),、使用權(quán),、有限的收益權(quán)和有限的處分權(quán)。購(gòu)房人和售房單位產(chǎn)權(quán)按售房當(dāng)年住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比例確定。購(gòu)房人出售或出租所購(gòu)住房的,，原售房單位有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)或租用權(quán),；出售或出租住房，所獲收益由購(gòu)房人和原售房單位按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配,。



 第二十五條 購(gòu)房人為一九八四年六月一日以來(lái)回遷戶的,，其個(gè)人依照市政府的有關(guān)規(guī)定，交納擴(kuò)大面積款（即擴(kuò)大面積安置費(fèi)）的,，其交款部分住房經(jīng)市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)確認(rèn)后,，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有；個(gè)人交款住房以外的部分,，依照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 購(gòu)買(mǎi)的公有住房為解困住房的，購(gòu)房人已出資部分的住房,，可給予產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)份額按個(gè)人交款的數(shù)額與當(dāng)年住房成本價(jià)的比例確定,；購(gòu)房人產(chǎn)權(quán)價(jià)額以外的部分住房依照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第六章 公有住房出售程序





 第二十六條 單位出售公有住房的，提交下列資料：

 （一）出售公有住房方案,；

 （二）出售公有住房申請(qǐng),；

 （三）出售的公有住房的房屋所有權(quán)證；

 （四）單位繳交住房公職金證明,；

 （五）租住公有住房職工認(rèn)購(gòu)住房債券的證明,；

 （六）其它資料。



 第二十七條 出售公有住房單位,，須按下列程序辦理審批手續(xù)：

 （一）持應(yīng)提交的上述資料,，到市房改辦登記；

 （二）持市房改辦出具的《長(zhǎng)春市出售公有住房鑒證評(píng)估通知書(shū)》,，到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋產(chǎn)權(quán)鑒證和房屋評(píng)估,；

 （三）持房屋產(chǎn)權(quán)鑒證和房屋評(píng)估資料，到市房改辦辦理審批手續(xù),，領(lǐng)取《長(zhǎng)春市出售公有住房批準(zhǔn)書(shū)》,；

 （四）按評(píng)估確定的價(jià)格和有關(guān)政策規(guī)定，向個(gè)人出售公有住房,；

 （五）持《長(zhǎng)春市出售公有住房批準(zhǔn)書(shū)》,、《個(gè)人購(gòu)買(mǎi)公有住房名冊(cè)》、售房收款憑證和售房款存入指定銀行房地產(chǎn)信貸部的存款證明等有關(guān)資料,，到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理交易和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 第二十八條 購(gòu)房人分期付款的，售房單位和購(gòu)房人雙方應(yīng)簽定付款合同。購(gòu)房人不是售房單位職工的,，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,。

 分期付款的，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)房人付清款后,，由售房單位辦理交易和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 第二十九條 購(gòu)房人在分期付款期間，移居外地或死亡,，由其合法繼承人承付,；購(gòu)房人或合法繼承人不愿承付的，收回住房,，在扣除使用期間的折舊費(fèi)后,，將已付房款余額退還購(gòu)房人或合法繼承人；購(gòu)房人已死亡且無(wú)合法繼承人的,，依照法定程序處理,。



 第三十條 購(gòu)買(mǎi)公有住房應(yīng)當(dāng)由個(gè)人出資，出售房單位收取購(gòu)房款時(shí),，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具統(tǒng)一印刷的票據(jù),。



 第三十一條 購(gòu)房人付清房?jī)r(jià)款后，應(yīng)及時(shí)到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋所有權(quán)證,。




 第七章 公有住房售后管理





 第三十二條 公有住房出售后,，應(yīng)統(tǒng)一委托市房產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)定的專業(yè)房產(chǎn)管理單位實(shí)行物業(yè)管理，也可以自管自修,。



 第三十三條 公有住房出售后,，采暖費(fèi)、電梯費(fèi)和二次供水系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行,、維修,、更新費(fèi)用及其管理，在市政府沒(méi)有新的規(guī)定之前,，仍由原渠道解決,；共用的供暖設(shè)施維修、更新費(fèi)用,，由供暖單位負(fù)擔(dān),。



 第三十四條 公有住房售后維修管理按《長(zhǎng)春市城鎮(zhèn)異產(chǎn)毗連房屋共有房屋管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 公有住房出售后,，售房款的管理按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 國(guó)家投資建設(shè)的公有住房，其出售收入按住房產(chǎn)權(quán)關(guān)系和一定比例上交,，分別納入各級(jí)住房基金,；其它公有住房出售收入,，歸單位所有，納入單位住房基金,。售房款要存入市政府指定的專業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸部,，用于住房建設(shè)和住房制度改革，嚴(yán)禁挪作它用,。




 第八章 罰則





 第三十六條 售房單位和購(gòu)房人不準(zhǔn)有下列行為：

 （一）低于規(guī)定價(jià)格出售公有住房,；

 （二）隱價(jià)瞞價(jià)售房；

 （三）擅自挪用售房款,；

 （四）弄虛作假,，倒賣(mài)公有住房牟取非法利潤(rùn)；

 （五）以公款充私款,，購(gòu)買(mǎi)住房,。



 第三十七條 出售公有住房的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法,，秉公辦事,，不得利用職權(quán)得私舞弊。



 第三十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的,，按下列規(guī)定處罰,。

 （一）不按本辦法第二十七條規(guī)定辦理售房手續(xù)的，責(zé)令售房單位補(bǔ)辦審批手續(xù),，并按售房款總額的1―5％處以罰款。

 （二）違反本辦法第三十七條（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令單位限期改正，并按售房差價(jià)款的10―20％處以罰款,，視情節(jié)對(duì)售房單位負(fù)責(zé)人處以500―1000元罰款,。

 （三）違反本辦法第三十七條（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期歸還挪用的售房款,，并按挪用售房款額20％以上處以罰款,。

 （四）違反本辦法第三十七條（四）項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)收非法所得,，并按非法所得20％處以罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （五）違反本辦法第三十七條（五）項(xiàng)規(guī)定的,，收回住房或產(chǎn)權(quán)，并對(duì)責(zé)任者處以500―1000元的罰款,。

 （六）違反本辦法第三十八條規(guī)定的,，追究當(dāng)事人責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 對(duì)行政處罰不服的,，可在接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰部門(mén)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的,，執(zhí)罰部門(mén)可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。




 第九章 附則



 第四十條 本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本辦法由市房改辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第四十二條 各縣（市）人民政府可參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。



 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。