• 【發(fā)布單位】82402
• 【發(fā)布文號(hào)】西藏自治區(qū)人民政府令第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-03
• 【生效日期】1994-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)人民政府令

西藏自治區(qū)人民政府令
 
（第8號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《西藏自治區(qū)公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)辦法》,，自發(fā)布之日起施行,。
 自治區(qū)主席 江村羅布

 一九九四年十一月三日

 西藏自治區(qū)公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我區(qū)公路路政管理，保護(hù)路產(chǎn),，維護(hù)路權(quán),，保證公路暢通和公路運(yùn)輸安全，使公路更好地為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鞏固國(guó)防服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在我區(qū)境內(nèi)的國(guó)家干線公路（以下簡(jiǎn)稱國(guó)道）自治區(qū)干線公路（以下簡(jiǎn)稱省道）,，縣公路（以下簡(jiǎn)稱縣道），鄉(xiāng)公路（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)道）,，均適用本辦法,。

 專用公路及其它公路可參照本辦法進(jìn)行。



 第三條 公路,、公路用地和公路設(shè)施均屬國(guó)家所有,，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不得侵占和破壞,。

 公民有遵守公路管理法規(guī),、保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù)，有檢舉,、揭發(fā)和控告一切違章利用,、侵占,、破壞路產(chǎn)及其他違反《條例》和本辦法行為的權(quán)利。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真解決路政管理中存在的問(wèn)題,。

 公安、土地,、城建,、工商、水利,、電力,、郵電、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、環(huán)保、環(huán)衛(wèi),、學(xué)校等有關(guān)部門和單位應(yīng)積極協(xié)助,、支持做好公路路政管理工作。



 第五條 公路主管部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路,、公路用地及公路設(shè)施,，有權(quán)依法檢查、制止,、處理各種侵占,、破壞公路用地及公路設(shè)施的行為。




 第二章 公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)與管理





 第六條 為保護(hù)公路路基,，公路兩側(cè)排水溝（邊溝）以外或路堤護(hù)坡道坡腳,、路塹坡頂、截水天溝以外1－3米為公路用地范圍,，具體范圍由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府確定,。



 第七條 按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)所在地縣級(jí)土地管理部門審查后報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)劃定的公路料場(chǎng)和用地,，由公路主管部門管理和使用,，任何單位和個(gè)人都不得侵占，不得借故阻撓或索取價(jià)款,。



 第八條 嚴(yán)禁在公路橋梁,、導(dǎo)流壩、公路渡口上下游各二百米范圍內(nèi)取土,、采石,、取砂、改變河床狀況,，進(jìn)行爆破作業(yè),，傾倒垃圾廢料,。

 在大中型橋梁兩岸引道一百米范圍內(nèi)，不得設(shè)立有礙視線和行車安全的建筑物,。



 第九條 未經(jīng)公路養(yǎng)護(hù)單位同意,，不得利用公路截水天溝進(jìn)行灌溉，不得利用公路橋梁,、涵洞架設(shè)閘門,、渡槽、管道,，不得在公路上攤曬糧草,、打場(chǎng)、堆放物料,、挖溝筑?。唤乖诠飞显O(shè)置電桿,、變壓器,、管線及其它設(shè)施。



 第十條 嚴(yán)禁竊取,、移位,、涂改、毀壞公路安全標(biāo)志牌,、指示牌、里程碑,、百米樁,、護(hù)欄、橋梁欄桿等公路設(shè)施,。



 第十一條 各級(jí)公路主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作,，保持公路完好、平整,、暢通,，提高公路的通過(guò)能力和抗災(zāi)能力。

 公路主管部門凡改建,、維修公路,、應(yīng)采取措施保證車輛通行。如需中斷交通,，應(yīng)事先發(fā)布通告,。

 公路發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害致使交通受阻時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即動(dòng)員和組織附近駐軍和人民群眾協(xié)助搶修通車,。任何人不得借公路受災(zāi)之機(jī)設(shè)置路障,、阻礙搶修,，擅自向過(guò)往車輛索款。



 第十二條 在公路兩側(cè)從事開(kāi)山,、伐木等施工作業(yè),，不得損壞公路，危及行車安全,。



 第十三條 禁止未掛膠皮的履帶車和鐵輪機(jī)動(dòng)車輛在瀝青路面,、水泥混凝土路面的公路上行駛。特殊情況確需行駛時(shí),，須經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn),，并采取保護(hù)路面措施。禁止超越公路橋涵,、渡口承載能力的車輛以及超過(guò)限高,、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛通行,。特殊情況必須通過(guò)的應(yīng)提前報(bào)經(jīng)公路主管部門審核同意,，采取有效的安全保護(hù)措施后方可通行，所需費(fèi)用和材料由行車單位負(fù)責(zé),。



 第十四條 凡修建機(jī)場(chǎng),、電站、水庫(kù),、水渠,、廠礦和埋設(shè)管道、電線等永久性工程,，需占用或改建公路及附屬設(shè)施的,，建設(shè)單位必須提前三個(gè)月征得公路主管部門同意，并簽定協(xié)議后,，方可進(jìn)行,，并負(fù)責(zé)按公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求進(jìn)行修復(fù)或改建,，也可以撥款委托公路主管部門修復(fù)或改建,。



 第十五條 各級(jí)公路主管部門應(yīng)嚴(yán)格審批跨越公路的建筑設(shè)施及控制公路兩側(cè)的建筑紅線，保障公路完好,、暢通,。

 新建或改建跨越公路的渡槽和管線等設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)提前三個(gè)月征得公路主管部門的同意,，辦理手續(xù)后方可準(zhǔn)施工,，其凈空高度不得少于五米，跨度不得少于公路規(guī)劃的路基寬度,。需在公路下面埋設(shè)的,，深度不得少于一米,。因施工造成路產(chǎn)損壞的，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償,。

 公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施,，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：

 國(guó)道不少于二十米；

 省道不少于十五米,；

 縣鄉(xiāng)道不少于五米,。

 在公路彎道內(nèi)側(cè)和平交道口附近新建、改建建筑物,，種植作物和植樹(shù)造林,，不得影響行車視線。



 第十六條 公路主管部門收到挖掘,、跨（穿）越公路,、公路用地和公路設(shè)施的申請(qǐng)后，應(yīng)在二十日內(nèi)作出書面答復(fù),。



 第十七條 公路主管部門可以設(shè)立路政管理機(jī)構(gòu),，配備相應(yīng)的路政管理人員，具體實(shí)施公路路政管理和業(yè)務(wù)工作,，行使有關(guān)職權(quán),。

 路政管理人員執(zhí)行公務(wù)，一律按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝,，佩戴（中國(guó)公路路政）胸徽,，并持有公路主管部門發(fā)放的“中華人民共和國(guó)公路路政管理證”及指揮旗（燈）。路政巡查車輛須裝有“路政管理”標(biāo)牌和標(biāo)志燈飾,。



 第十八條 公路綠化工作由各級(jí)公路主管部門統(tǒng)籌規(guī)則,，不論樹(shù)權(quán)屬誰(shuí)所有，需要采伐,、更新時(shí)，國(guó)道,、省道必須經(jīng)自治區(qū)公路主管部門和自治區(qū)林業(yè)管理部門批準(zhǔn),，并發(fā)給采伐證后方可采伐。




 第三章 獎(jiǎng)懲





 第十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,，公路主管部門有權(quán)給予處罰,。



 第二十條 對(duì)違反本辦法第六條、第七條規(guī)定,，任意掘洞,，挖土，采石等有礙公路正常養(yǎng)護(hù)和破壞公路路基行為的,，處以40元以內(nèi)罰款,。對(duì)造成路產(chǎn)損失的責(zé)令限期修復(fù),，并處以公路損失費(fèi)20％至50％的罰款。



 第二十一條 對(duì)違反本辦法第八條,、第九條,、第十條規(guī)定的，要限期拆除,，恢復(fù)原狀,，沒(méi)收非法所得，并處以40元以內(nèi)罰款,。對(duì)造成路產(chǎn)損失的責(zé)令限期修復(fù)或繳納養(yǎng)護(hù)費(fèi),，并處以公路損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)20％至50％的罰款。



 第二十二條 對(duì)違反本辦法第十三條規(guī)定,，造成路產(chǎn)損失的,，責(zé)令限期繳納路產(chǎn)損失費(fèi)，并處以不超過(guò)損失費(fèi)20％的罰款,。對(duì)未造成路產(chǎn)損失的,，處以100－500元罰款。



 第二十三條 對(duì)違反本辦法第十四條,、第十五條規(guī)定,，未征得公路主管部門同意而擅自動(dòng)工的，責(zé)令立即停工,，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),，對(duì)已造成路產(chǎn)損失的賠償公路損失，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以不超過(guò)公路損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)20％的罰款,。



 第二十四條 對(duì)違反本辦法第十八條規(guī)定的,，按林業(yè)管理部門的有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十五條 因交通事故而毀壞路產(chǎn)的,，應(yīng)責(zé)成責(zé)任方對(duì)毀壞的路產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)或折價(jià)賠償,。對(duì)于過(guò)境車輛造成路產(chǎn)損失而拒不賠（補(bǔ)）償?shù)模仿氛芾砣藛T有權(quán)扣證,，通知有關(guān)部門處理,。



 第二十六條 公路損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)，用于公路維修,，所處罰款及實(shí)物變價(jià)款一律按規(guī)定上交財(cái)政,，不得任意截留或挪用。



 第二十七條 實(shí)施公路路政管理,、保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),，堅(jiān)持以教育為主，處罰為輔的原則。各級(jí)路政管理人員違反本辦法,、濫用職權(quán),、越權(quán)行政或徇私舞弊的，由公路主管部門或其授權(quán)的單位給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,。

 公路路政管理人員受本單位或上級(jí)單位負(fù)責(zé)人指使,，縱容而違反本辦法規(guī)定的，除追究其本人責(zé)任外,，并應(yīng)追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 第二十八條 路政管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序處理路政案件。當(dāng)事人對(duì)公路主管部門給予的行政處罰不服的,，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)公路主管部門提出申訴,，對(duì)上級(jí)主管部門處理決定仍不服的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,，期滿不起訴又不履行的,，公路主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十九條 對(duì)抗拒,、阻擾路政管理人員執(zhí)行公務(wù),，危害人身安全，以及違反治安管理的行為,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。對(duì)構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第三十條 對(duì)積極協(xié)助,、配合公路主管部門保護(hù)路產(chǎn),，同違反本辦法的行為作斗爭(zhēng)的單位和個(gè)人，公路主管部門給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。




 第四章 附則



 第三十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

 “公路”是指經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間,、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路,。公路包括公路的路基,、路面、橋梁,、涵洞,、隧道。

 “公路用地”是指公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外1－3米范圍的土地,。

 “公路設(shè)施”是指公路的排水設(shè)備、防護(hù)構(gòu)造物,、交叉道口,、界碑、測(cè)樁、安全設(shè)施,、通訊設(shè)施,、檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施,、渡口碼頭、花草林木,、專用房屋等,。



 第三十二條 損壞、占用公路,、公路用地和公路設(shè)施賠（補(bǔ)）償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，由自治區(qū)公路主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。



 第三十三條 本辦法由自治區(qū)公路主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。