• 【發(fā)布單位】82402
• 【發(fā)布文號】西藏自治區(qū)人民政府令第8號
• 【發(fā)布日期】1994-11-03
• 【生效日期】1994-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)人民政府令

西藏自治區(qū)人民政府令
 
（第8號）
 現(xiàn)發(fā)布《西藏自治區(qū)公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)辦法》,，自發(fā)布之日起施行。
 自治區(qū)主席 江村羅布

 一九九四年十一月三日

 西藏自治區(qū)公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我區(qū)公路路政管理,，保護(hù)路產(chǎn),，維護(hù)路權(quán)，保證公路暢通和公路運(yùn)輸安全,，使公路更好地為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鞏固國防服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在我區(qū)境內(nèi)的國家干線公路（以下簡稱國道）自治區(qū)干線公路（以下簡稱省道），縣公路（以下簡稱縣道）,，鄉(xiāng)公路（以下簡稱鄉(xiāng)道）,，均適用本辦法。

 專用公路及其它公路可參照本辦法進(jìn)行,。



 第三條 公路,、公路用地和公路設(shè)施均屬國家所有，受國家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人都不得侵占和破壞,。

 公民有遵守公路管理法規(guī)、保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù),，有檢舉,、揭發(fā)和控告一切違章利用,、侵占、破壞路產(chǎn)及其他違反《條例》和本辦法行為的權(quán)利,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真解決路政管理中存在的問題。

 公安,、土地,、城建、工商,、水利,、電力、郵電,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、環(huán)保,、環(huán)衛(wèi),、學(xué)校等有關(guān)部門和單位應(yīng)積極協(xié)助、支持做好公路路政管理工作,。



 第五條 公路主管部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路,、公路用地及公路設(shè)施，有權(quán)依法檢查,、制止,、處理各種侵占、破壞公路用地及公路設(shè)施的行為,。




 第二章 公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)與管理





 第六條 為保護(hù)公路路基,，公路兩側(cè)排水溝（邊溝）以外或路堤護(hù)坡道坡腳、路塹坡頂,、截水天溝以外1－3米為公路用地范圍,，具體范圍由當(dāng)?shù)乜h級人民政府確定。



 第七條 按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)所在地縣級土地管理部門審查后報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)劃定的公路料場和用地,，由公路主管部門管理和使用，任何單位和個(gè)人都不得侵占,，不得借故阻撓或索取價(jià)款,。



 第八條 嚴(yán)禁在公路橋梁、導(dǎo)流壩,、公路渡口上下游各二百米范圍內(nèi)取土,、采石、取砂,、改變河床狀況,，進(jìn)行爆破作業(yè),，傾倒垃圾廢料。

 在大中型橋梁兩岸引道一百米范圍內(nèi),，不得設(shè)立有礙視線和行車安全的建筑物。



 第九條 未經(jīng)公路養(yǎng)護(hù)單位同意,，不得利用公路截水天溝進(jìn)行灌溉,，不得利用公路橋梁、涵洞架設(shè)閘門,、渡槽,、管道，不得在公路上攤曬糧草,、打場,、堆放物料、挖溝筑??；禁止在公路上設(shè)置電桿、變壓器,、管線及其它設(shè)施,。



 第十條 嚴(yán)禁竊取、移位,、涂改,、毀壞公路安全標(biāo)志牌、指示牌,、里程碑,、百米樁、護(hù)欄,、橋梁欄桿等公路設(shè)施,。



 第十一條 各級公路主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作，保持公路完好,、平整,、暢通，提高公路的通過能力和抗災(zāi)能力,。

 公路主管部門凡改建,、維修公路、應(yīng)采取措施保證車輛通行,。如需中斷交通,，應(yīng)事先發(fā)布通告。

 公路發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害致使交通受阻時(shí),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即動員和組織附近駐軍和人民群眾協(xié)助搶修通車,。任何人不得借公路受災(zāi)之機(jī)設(shè)置路障,、阻礙搶修，擅自向過往車輛索款,。



 第十二條 在公路兩側(cè)從事開山,、伐木等施工作業(yè)，不得損壞公路,，危及行車安全,。



 第十三條 禁止未掛膠皮的履帶車和鐵輪機(jī)動車輛在瀝青路面、水泥混凝土路面的公路上行駛,。特殊情況確需行駛時(shí),，須經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，并采取保護(hù)路面措施,。禁止超越公路橋涵,、渡口承載能力的車輛以及超過限高、限寬,、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛通行,。特殊情況必須通過的應(yīng)提前報(bào)經(jīng)公路主管部門審核同意，采取有效的安全保護(hù)措施后方可通行,，所需費(fèi)用和材料由行車單位負(fù)責(zé),。



 第十四條 凡修建機(jī)場、電站,、水庫,、水渠、廠礦和埋設(shè)管道,、電線等永久性工程,，需占用或改建公路及附屬設(shè)施的，建設(shè)單位必須提前三個(gè)月征得公路主管部門同意,，并簽定協(xié)議后,，方可進(jìn)行，并負(fù)責(zé)按公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量要求進(jìn)行修復(fù)或改建,，也可以撥款委托公路主管部門修復(fù)或改建。



 第十五條 各級公路主管部門應(yīng)嚴(yán)格審批跨越公路的建筑設(shè)施及控制公路兩側(cè)的建筑紅線,，保障公路完好,、暢通。

 新建或改建跨越公路的渡槽和管線等設(shè)施,，建設(shè)單位應(yīng)提前三個(gè)月征得公路主管部門的同意,，辦理手續(xù)后方可準(zhǔn)施工，其凈空高度不得少于五米，跨度不得少于公路規(guī)劃的路基寬度,。需在公路下面埋設(shè)的,，深度不得少于一米。因施工造成路產(chǎn)損壞的,，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償,。

 公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：

 國道不少于二十米,；

 省道不少于十五米,；

 縣鄉(xiāng)道不少于五米。

 在公路彎道內(nèi)側(cè)和平交道口附近新建,、改建建筑物，種植作物和植樹造林,，不得影響行車視線,。



 第十六條 公路主管部門收到挖掘、跨（穿）越公路,、公路用地和公路設(shè)施的申請后,，應(yīng)在二十日內(nèi)作出書面答復(fù)。



 第十七條 公路主管部門可以設(shè)立路政管理機(jī)構(gòu),，配備相應(yīng)的路政管理人員,，具體實(shí)施公路路政管理和業(yè)務(wù)工作，行使有關(guān)職權(quán),。

 路政管理人員執(zhí)行公務(wù),，一律按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴（中國公路路政）胸徽,，并持有公路主管部門發(fā)放的“中華人民共和國公路路政管理證”及指揮旗（燈）,。路政巡查車輛須裝有“路政管理”標(biāo)牌和標(biāo)志燈飾。



 第十八條 公路綠化工作由各級公路主管部門統(tǒng)籌規(guī)則,，不論樹權(quán)屬誰所有,，需要采伐、更新時(shí),，國道,、省道必須經(jīng)自治區(qū)公路主管部門和自治區(qū)林業(yè)管理部門批準(zhǔn)，并發(fā)給采伐證后方可采伐,。




 第三章 獎(jiǎng)懲





 第十九條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,，公路主管部門有權(quán)給予處罰。



 第二十條 對違反本辦法第六條,、第七條規(guī)定,，任意掘洞，挖土,，采石等有礙公路正常養(yǎng)護(hù)和破壞公路路基行為的,，處以40元以內(nèi)罰款,。對造成路產(chǎn)損失的責(zé)令限期修復(fù)，并處以公路損失費(fèi)20％至50％的罰款,。



 第二十一條 對違反本辦法第八條,、第九條、第十條規(guī)定的,，要限期拆除,，恢復(fù)原狀，沒收非法所得,，并處以40元以內(nèi)罰款,。對造成路產(chǎn)損失的責(zé)令限期修復(fù)或繳納養(yǎng)護(hù)費(fèi)，并處以公路損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)20％至50％的罰款,。



 第二十二條 對違反本辦法第十三條規(guī)定,，造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令限期繳納路產(chǎn)損失費(fèi),，并處以不超過損失費(fèi)20％的罰款,。對未造成路產(chǎn)損失的，處以100－500元罰款,。



 第二十三條 對違反本辦法第十四條,、第十五條規(guī)定，未征得公路主管部門同意而擅自動工的,，責(zé)令立即停工,，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，對已造成路產(chǎn)損失的賠償公路損失,，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以不超過公路損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)20％的罰款,。



 第二十四條 對違反本辦法第十八條規(guī)定的，按林業(yè)管理部門的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十五條 因交通事故而毀壞路產(chǎn)的,，應(yīng)責(zé)成責(zé)任方對毀壞的路產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)或折價(jià)賠償。對于過境車輛造成路產(chǎn)損失而拒不賠（補(bǔ)）償?shù)?，公路路政管理人員有權(quán)扣證,，通知有關(guān)部門處理。



 第二十六條 公路損失賠（補(bǔ)）償費(fèi),，用于公路維修,，所處罰款及實(shí)物變價(jià)款一律按規(guī)定上交財(cái)政，不得任意截留或挪用,。



 第二十七條 實(shí)施公路路政管理,、保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，堅(jiān)持以教育為主，處罰為輔的原則,。各級路政管理人員違反本辦法,、濫用職權(quán)、越權(quán)行政或徇私舞弊的,，由公路主管部門或其授權(quán)的單位給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,。

 公路路政管理人員受本單位或上級單位負(fù)責(zé)人指使，縱容而違反本辦法規(guī)定的,，除追究其本人責(zé)任外,，并應(yīng)追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 第二十八條 路政管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序處理路政案件,。當(dāng)事人對公路主管部門給予的行政處罰不服的,，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級公路主管部門提出申訴，對上級主管部門處理決定仍不服的,，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,，期滿不起訴又不履行的，公路主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十九條 對抗拒、阻擾路政管理人員執(zhí)行公務(wù),，危害人身安全,，以及違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。對構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 對積極協(xié)助、配合公路主管部門保護(hù)路產(chǎn),，同違反本辦法的行為作斗爭的單位和個(gè)人,，公路主管部門給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。




 第四章 附則



 第三十一條 本辦法下列用語的含義是：

 “公路”是指經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間,、城鄉(xiāng)間,、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基,、路面,、橋梁、涵洞,、隧道,。

 “公路用地”是指公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外1－3米范圍的土地。

 “公路設(shè)施”是指公路的排水設(shè)備,、防護(hù)構(gòu)造物,、交叉道口、界碑、測樁,、安全設(shè)施,、通訊設(shè)施、檢測及監(jiān)控設(shè)施,、養(yǎng)護(hù)設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施、渡口碼頭,、花草林木,、專用房屋等。



 第三十二條 損壞,、占用公路,、公路用地和公路設(shè)施賠（補(bǔ)）償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)公路主管部門會同有關(guān)部門制定,。



 第三十三條 本辦法由自治區(qū)公路主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。