• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1992]227號
• 【發(fā)布日期】1992-11-17
• 【生效日期】1992-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省建設(shè)項目

 甘肅省建設(shè)項目
（工程）竣工驗收暫行辦法
 （1992年11月17日甘政發(fā)〔1992〕227號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對建設(shè)項目竣工驗收工作的管理和監(jiān)督，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，特制定本辦法。



 第二條 凡新建,、改建,、擴建和遷建的建設(shè)項目和按基建管理的技術(shù)改造項目按照批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標準的,，必須及時組織竣工驗收,。



 第三條 小型項目一般在試生產(chǎn)或試使用三個月內(nèi)、大中型項目一般在半年內(nèi)進行驗收,，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),。獨立建設(shè)的辦公樓、教學樓,、住宅等一般民用建筑,，建成交付使用即組織驗收。在上述期限內(nèi)驗收確有困難的,，經(jīng)驗收主管部門批準,，可適當延長期限,。




 第二章 竣工驗收的依據(jù)





 第四條 驗收的依據(jù)是經(jīng)過批準的可行性研究報告、初步設(shè)計,、擴大初步設(shè)計,、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書,、現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批,、修改、調(diào)整文件等,，重大設(shè)計變更應(yīng)有上級機關(guān)批準的文件和修改的設(shè)計變更文件,。



 第五條 從國外引進新技術(shù)或進口設(shè)備的項目以及中外合資、合作項目,，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的技術(shù)文件等資料進行驗收,。




 第三章 竣工驗收應(yīng)具備的基本條件





 第六條 進行竣工驗收必須符合下列要求：

 （一）生產(chǎn)性項目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計要求建成，能滿足生產(chǎn)需要,，符合工程竣工技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量要求,；

 （二）主要工藝設(shè)備及其配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力,，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定產(chǎn)品,；

 （三）環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生和消防設(shè)施等按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用,；

 （四）生產(chǎn)設(shè)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)需要,；

 （五）必要的生活設(shè)施能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

 （六）非生產(chǎn)項目按設(shè)計文件建成,，符合工程竣工驗收規(guī)范及質(zhì)量要求,。



 第七條 大中型項目中能夠獨立形成生產(chǎn)能力、發(fā)揮效益的單項工程,，達到上述標準的可以分期驗收,、分期投產(chǎn)。



 第八條 有的項目已形成部分生產(chǎn)能力,，但由于多方面的原因,，期近不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準,，從實際情況出發(fā),，可縮小規(guī)模。對已經(jīng)完成的工程和設(shè)備,，盡快組織驗收,，移交固定資產(chǎn)，并核定新增加的生產(chǎn)能力,。



 第九條 有的建設(shè)項目或單項工程,，基本具備竣工驗收條件,，只是零星土建、少數(shù)和非主要設(shè)備未按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容全部建成,，又不影響投產(chǎn)和正常使用,，亦可組織竣工驗收，辦理交付手續(xù),。在驗收時,，對剩余工程和設(shè)備，應(yīng)按設(shè)計留足投資,，限期完成,。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達到設(shè)計能力所規(guī)定的質(zhì)量，不應(yīng)因此拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù),。




 第四章 竣工驗收前的準備工作





 第十條 整理技術(shù)經(jīng)濟資料和文件,。建設(shè)項目竣工后，建設(shè),、設(shè)計,、施工等單位應(yīng)將有關(guān)批準文件和技術(shù)經(jīng)濟資料進行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷,，在竣工驗收時以完整的工程檔案移交生產(chǎn)使用單位和檔案部門保管，以適應(yīng)生產(chǎn)管理的需要,。整理的范圍和要求按國家檔案局,、國家計委國檔發(fā)（1988）4號文《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。



 第十一條 編制竣工圖,?？⒐D是起初記錄項目地下、地上建（構(gòu)）筑物和各種溝道,、管路等實際情況的技術(shù)文件,，是對工程進行驗收和生產(chǎn)使用中、維護管理以及今后改建,、擴建的依據(jù),。所有項目在竣工驗收前都要按照《竣工圖編制要求》編制竣工圖?？⒐D要保證質(zhì)量,、做到規(guī)格統(tǒng)一、圖面整潔,、字跡清楚,。符合歸檔要求。建設(shè)項目的竣工圖不能少于兩套,。



 第十二條 編制竣工財務(wù)決算,?？⒐へ攧?wù)決算是辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的主要內(nèi)容。在全部工程竣工后,，建設(shè)單位要按照《竣工財務(wù)決算編制要求》,，認真編制竣工財務(wù)決算，并切實做好各項財務(wù),、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作,。各種材料、設(shè)備,、機具和備品備件要逐項清點核實,，列出清單?？⒐へ攧?wù)決算應(yīng)報上級主管部門審查,，并送建設(shè)銀行審查簽證。通過編制竣工財務(wù)決算,，檢查概（預(yù)）算實際執(zhí)行情況,，找出投資節(jié)約或超支的原因，分析投資效果,。



 第十三條 組織自檢和專項檢查,。檢查項目是否按設(shè)計建成，是否滿足生產(chǎn)或使用要求以及工程設(shè)計施工質(zhì)量等,，并在全面自檢的基礎(chǔ)上,，組織專項檢查。專項檢查由建設(shè)單位組織,，分別對設(shè)計,、施工、環(huán)境保護,、職業(yè)安全衛(wèi)生,、消防等設(shè)施的工程質(zhì)量和技術(shù)檔案質(zhì)量進行檢查評定。專項檢查確認達到驗收標準后方可組織初步驗收,，（專項檢查也可和初步驗收同時進行）,。檢查中認為不符合驗收標準的部分，要明確需完善的具體內(nèi)容,，在正式驗收前予以完善,。



 第十四條 提出工程竣工驗收報告。驗收報告的主要內(nèi)容是：項目建設(shè)情況,；對施工,、設(shè)計的評定意見；環(huán)境保護,、職業(yè)安全衛(wèi)生,、消防,、技術(shù)檔案等專項檢查及驗收的結(jié)論意見；竣工財務(wù)決算情況,，遺留和需要上級解決的主要問題,；驗收委員會的組成建議名單等。




 第五章 竣工驗收程序





 第十五條 根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度,，項目的驗收分為初步驗收和竣工驗收兩個階段,。規(guī)模較大、較復(fù)雜的項目,，應(yīng)先進行初步驗收,，然后進行竣工驗收。規(guī)模較小,、較簡單的項目可進行一次驗收,。



 第十六條 初步驗收的項目，按隸屬關(guān)系由項目的主管部門或建設(shè)單位組織,。驗收中既要對各單項工程逐項驗收,，又要對整個項目的環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生,、消防,、技術(shù)檔案設(shè)施進行專項驗收，對竣工財務(wù)決算進行審核,。驗收中只組織專業(yè)技術(shù)和管理人員進行,，不舉行初驗儀式。初步驗收后方可向驗收主管部門提出申請竣工驗收的報告,。




 第六章 竣工驗收的權(quán)限和組織





 第十七條 竣工驗收按照項目的審批權(quán)限分級組織。大中型和限額以上的項目按照國家規(guī)定,，由國家計委或由國家計委委托項目主管部門,、地方政府建設(shè)主管部門組織驗收。小型項目或限額以下的項目由省建委或按隸屬關(guān)系由省級主管廳（局）或地區(qū)（州,、市）分別組織驗收,。省級廳（局）或地區(qū)（州、市）組織驗收的項目須報省建委備案,。地區(qū)（州,、市）組織驗收的建設(shè)項目上報省建委的同時，抄報省級廳（局）備案,。應(yīng)由省建委組織驗收的,，因故不能組織驗收時，可委托主管廳（局）或地區(qū)（州,、市）組織驗收,，驗收結(jié)果須報省建委,，由省建委審批《驗收鑒定書》或《竣工驗收報告》。



 第十八條 竣工驗收根據(jù)項目規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成驗收委員會或驗收組,，驗收委員會或驗收組由各級建設(shè)行政主管部門,、計劃、財政,、銀行,、環(huán)保、審計,、統(tǒng)計,、勞動、消防,、檔案,、項目主管部門等有關(guān)部門組成。建設(shè)單位和生產(chǎn)使用單位,，勘察設(shè)計和施工單位均要參加驗收工作,。



 第十九條 驗收委員會或驗收組的主要任務(wù)是：

 （一）聽取工程建設(shè)、設(shè)計,、施工和設(shè)備制造單位的全面匯報,，審查初步驗收結(jié)論和竣工驗收文件；

 （二）檢查竣工工程,，評價設(shè)計和施工質(zhì)量,；

 （三）審定工程竣工財務(wù)決算；

 （四）鑒定環(huán)保,、職業(yè)安全衛(wèi)生,、消防設(shè)施、技術(shù)檔案等實施情況,；

 （五）檢查生產(chǎn)準備工作,，考核試生產(chǎn)情況，核實生產(chǎn)能力,，確定交付生產(chǎn)使用日期,；

 （六）對竣工驗收中提出的主要問題作出處理決定或提出解決途徑；

 （七）討論并通過《竣工驗收鑒定書》,?？⒐を炇砧b定書由組織驗收部門印發(fā)。



 第二十條 對已建成投產(chǎn)或已交付使用的建設(shè)項目,，逾期不組織竣工驗收的,，計劃部門不再列入計劃，銀行要停止支付基建資金，財政,、稅收部門要以實際建設(shè)內(nèi)容,，按規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊費，征收稅款,。




 第七章 附則



 第二十一條 《竣工圖編制要求》,、《竣工財務(wù)決算編制要求》、《驗收的權(quán)限劃分》,、《竣工驗收鑒定書主要內(nèi)容》由省建委另行制定,。



 第二十二條 本辦法由省建設(shè)委員會負責解釋。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。