• 【發(fā)布單位】82216
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-30
• 【生效日期】1999-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例
 
（1999年3月26日鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過1999年5月30日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加快城鎮(zhèn)化建設(shè),，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣自治條例》,，結(jié)合自治縣實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城鎮(zhèn)，是指自治縣縣城及所轄的按國家行政建制的建制鎮(zhèn),。

 本條例所稱城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)及因城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。



 第三條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè),、管理，必須遵守本條例,。



 第四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境、資源條件,、民族特點(diǎn),、風(fēng)景名勝、歷史和現(xiàn)狀的原則,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局。



 第五條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土資源規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃,、風(fēng)景名勝規(guī)劃、江河流域規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),。



 第六條 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，可依法多渠道籌措資金,，實(shí)行專款專用,。

 鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)投資,，投資者享受自治縣的優(yōu)惠待遇，誰投資誰受益,。



 第七條 自治縣人民政府對(duì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)





 第八條 自治縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主持編制城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和審查,、報(bào)批,、實(shí)施工作。

 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的具體范圍,，由自治縣人民政府在編制或調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中劃定,。



 第九條 自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門主管自治縣轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生的法律,、法規(guī)和方針、政策,；

 （二）在自治縣人民政府的主持下,，在有關(guān)部門的協(xié)同下，指導(dǎo)或組織城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,、審查及報(bào)批,，并協(xié)調(diào)、監(jiān)督城鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施,；

 （三）參與或負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的選址,、定點(diǎn)，參與建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究的審定,；

 （四）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì),、市容設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)勘察,、市政測(cè)量以及對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、施工企業(yè)的資質(zhì)管理；

 （五）依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例,，對(duì)違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為進(jìn)行查處；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

 城鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)受自治縣建設(shè)行政主管部門委托，對(duì)城市建設(shè),、市政設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等實(shí)施監(jiān)察,。



 第十條 自治縣人民政府有關(guān)職能部門,，應(yīng)依照法定職權(quán)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,。



 第十一條 建制鎮(zhèn)人民政府在縣建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。



 第十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì)和村民委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,。



 第十三條 自治縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，秉公執(zhí)法,，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。




 第三章 規(guī)劃建設(shè)管理





 第十四條 自治縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由自治縣人民政府組織編制,，經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意后,，按法定程序報(bào)批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,，報(bào)自治縣人民政府審批,。

 依法制定的城鎮(zhèn)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序?qū)徟?，任何單位和個(gè)人不得變更,、修改和廢止。



 第十五條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須在城鎮(zhèn)規(guī)劃部門的指導(dǎo)下,，統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、因地制宜,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)。

 新區(qū)開發(fā)由自治縣人民政府統(tǒng)一征撥土地,，堅(jiān)持先建設(shè)地下工程,，后建設(shè)地上工程，連片綜合配套建設(shè),。

 舊區(qū)改建應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、調(diào)整布局、逐步改善,、合理利用,、分期實(shí)施。



 第十六條 任何單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建永久性或者臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物以及管線鋪架建設(shè)等工程建設(shè),，必須按規(guī)定取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地使用權(quán)證和建設(shè)工程許可證,。



 第十七條 建設(shè)單位和個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未辦理征撥用地手續(xù)的,，或者在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未動(dòng)工興建的，所取得的證書自行失效,。如需繼續(xù)建設(shè),，必須重新申報(bào)。



 第十八條 進(jìn)行工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將人行道,、給排水設(shè)施,、供電設(shè)施、消防設(shè)施,、郵電設(shè)施,、綠化設(shè)施、市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)建成。



 第十九條 建設(shè)工程須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門定位放線,，方可開工,；基礎(chǔ)工程完工后，須經(jīng)復(fù)驗(yàn)無誤后方可繼續(xù)施工,。

 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖施工,，不得擅自變更。確需變更的,，必須按原審批程序報(bào)批,。工程項(xiàng)目竣工后，必須依照工程驗(yàn)收程序報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收,。



 第二十條 新建,、改建、擴(kuò)建各類建筑物,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建設(shè)并保持間距,。

 舊城區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴(kuò)建應(yīng)在規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行,，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督,，不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積；不得妨礙交通,、消防安全,；不得侵占公共綠地、鄰里通道,，并妥善處理好給水,、排水、通行,、通風(fēng),、采光等方面的鄰里關(guān)系。



 第二十一條 舊城區(qū)的改造應(yīng)保護(hù)具有重要?dú)v史意義和民族特點(diǎn)的風(fēng)貌街區(qū),、建筑群,、建筑物、構(gòu)筑物及文物古跡,。



 第二十二條 河道行洪區(qū)內(nèi),，不得修建影響河道行洪的建筑物,、構(gòu)筑物。對(duì)已建成的影響河道行洪,、危害城鎮(zhèn)安全的建筑物,、構(gòu)筑物，由有關(guān)部門依法責(zé)令建設(shè)物,、構(gòu)筑物所有權(quán)人限期拆除。



 第二十三條 因建設(shè)需要在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷房屋及其附屬物的,，按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。被拆遷人必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成拆遷，逾期未拆遷的,，作出拆遷決定的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十四條 違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物,，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令建筑物,、構(gòu)筑物所有權(quán)人限期改正或者拆除。



 第二十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃,，任何單位和個(gè)人必須服從自治縣人民政府為實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定,。


 第四章 市政公用設(shè)施及環(huán)衛(wèi)管理





 第二十六條 城鎮(zhèn)應(yīng)按照統(tǒng)一管理、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),、積極改善,、逐步提高的方針，確保市政公用設(shè)施經(jīng)常處于完好狀態(tài),。



 第二十七條 任何單位和個(gè)人不得損壞城鎮(zhèn)道路及其附屬設(shè)施,，確需在道路紅線內(nèi)新建、改建管線,，必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),，交納挖掘修復(fù)費(fèi)，并在作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,，確保車輛,、行人安全。

 禁止隨意占用或挖掘城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的主干道,、次干道,、區(qū)間道路以及街巷道路。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，不得在規(guī)劃區(qū)內(nèi)任意挖取砂,、石、土方,，堆棄垃圾,，破壞城鎮(zhèn)環(huán)境,，影響城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施。



 第二十八條 市政工程需要開挖路面,，必須事先向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理開挖手續(xù),，并按規(guī)定交納挖掘修復(fù)費(fèi)后方能施工。

 禁止占用道路,、廣場(chǎng),、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè),。



 第二十九條 自治縣建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。除按規(guī)定設(shè)置街道標(biāo)牌,、交通標(biāo)牌,、消防設(shè)施、通訊照明設(shè)施,、交通點(diǎn)站設(shè)施,、垃圾容器外，任何單位和個(gè)人不得堆放物料,、機(jī)具,、渣土和設(shè)置有礙市容的其他設(shè)施。需要臨時(shí)占道的,，必須辦理占道審批手續(xù),，并按規(guī)定交納占道費(fèi)。



 第三十條 任何單位和個(gè)人不得損壞,、擅自移動(dòng)或拆除城鎮(zhèn)公共照明燈具,、變壓器、配電箱,、燈桿,、地下管線及其照明附屬設(shè)施，不得隨意搭接或者安裝其他物件,。



 第三十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)本單位和房屋四周自建排水設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù),，保持排水設(shè)施暢通，均不得向排水設(shè)施,、檢查井,、雨水口內(nèi)傾倒垃圾、有毒有害物質(zhì),。

 集貿(mào)市場(chǎng)及公共場(chǎng)所應(yīng)保持整潔有序,，嚴(yán)禁損壞場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施。



 第三十二條 自治縣各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),，搞好環(huán)境影響評(píng)價(jià),，逐步改善生態(tài)環(huán)境,，維護(hù)生態(tài)平衡。



 第三十三條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)維護(hù)城鎮(zhèn)公共環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,，保持周圍環(huán)境的整潔,，保護(hù)各類樹木花草，搞好街道,、庭院綠化,，確保城鎮(zhèn)市容的美化。

 醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污物,、污水,，生物制品單位和屠宰點(diǎn)產(chǎn)生的廢棄物，要按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一處理,，嚴(yán)禁進(jìn)入生活垃圾。



 第三十四條 工礦企業(yè)產(chǎn)生的廢水,、廢物必須凈化處理,，不準(zhǔn)隨意排放。



 第三十五條 加強(qiáng)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種風(fēng)景名勝區(qū)和具有民族特色的村寨,，禁止各種破壞行為,。



 第三十六條 推行殯葬改革，搞好公墓建設(shè),，嚴(yán)禁在規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬,。




 第五章 罰則





 第三十七條 對(duì)違反本條例的用地行為，按照《
中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。



 第三十八條 對(duì)違反本條例的建設(shè)行為，按照《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國建筑法》,、《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)處理,。



 第三十九條 對(duì)違反本條例環(huán)境保護(hù),、交通、消防,、衛(wèi)生等方面規(guī)定的行為,，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理,。



 第四十條 拒絕,、干擾、阻礙城鎮(zhèn)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃,、市政設(shè)施和市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十三條 自治縣人民政府可制定實(shí)施本條例的具體辦法,。



 第四十四條 鄉(xiāng)人民政府所在地的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本條例,。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行,。