• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1989]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-02-04
• 【生效日期】1989-02-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于推行企業(yè)兼并的試行辦法

昆明市人民政府關(guān)于推行企業(yè)兼并的試行辦法
 
（1989年2月4日昆政發(fā)〔1989〕29號(hào)）
 為進(jìn)一步深化改革,，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使優(yōu)勢(shì)企業(yè)得到發(fā)展,，劣勢(shì)企業(yè)得以有效利用,，促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)對(duì)推行企業(yè)兼并提出如下試行辦法,。



 一,、企業(yè)兼并的原則

 1、企業(yè)兼并是企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)合理轉(zhuǎn)讓的一種形式,，其特征是：被兼并企業(yè)取消法人資格，兼并企業(yè)承擔(dān)被兼并企業(yè)的債權(quán)債務(wù)和各種合同責(zé)任,，并享有被兼并企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán),。

 2、企業(yè)兼并必須堅(jiān)持自愿互利,、有償轉(zhuǎn)讓,、依法辦事、有利于城市規(guī)劃和生產(chǎn)力發(fā)展的原則,。與人民生活密切相關(guān)的企業(yè)的兼并,，應(yīng)從嚴(yán)掌握，確需兼并的,，一般要保證其經(jīng)營(yíng)方向不變,。



 二、企業(yè)兼并的范圍和形式

 1,、企業(yè)兼并可以是行業(yè),、部門內(nèi)部的兼并，也可以是跨行業(yè),、部門的兼并,；允許國(guó)營(yíng)、集體和私營(yíng)企業(yè)之間相互有償轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán),；各種資產(chǎn)所有者可以合股購(gòu)買產(chǎn)權(quán),；允許外地企業(yè)購(gòu)買和兼并本市企業(yè)，本市企業(yè)兼并購(gòu)買外地企業(yè),。

 2,、對(duì)資大于債的企業(yè)可出資購(gòu)買，對(duì)資不抵債的企業(yè)可以承受債務(wù),。既可以是全部產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,，也可以是部分產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。但無(wú)論何種形式都必須是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的有償合理轉(zhuǎn)讓,。



 三,、企業(yè)兼并的程序及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

 1,、發(fā)生企業(yè)兼并行為的雙方事前必須經(jīng)職工代表大會(huì)同意，報(bào)各自主管部門備案,，根據(jù)不同所有制性質(zhì),，分別由資產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)單位，對(duì)被兼并企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)審查驗(yàn)證,，并對(duì)所有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí),，造冊(cè)登記，存檔備查,。經(jīng)市企業(yè)兼并領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文認(rèn)可,，再簽訂企業(yè)兼并的正式協(xié)議，向工商,、稅務(wù)部門辦理變更登記手續(xù),、停業(yè)注銷手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)。企業(yè)兼并的正式協(xié)議應(yīng)經(jīng)過(guò)公證,，受法律保護(hù),，違反者要依法處理。

 2,、成立昆明市企業(yè)兼并工作領(lǐng)導(dǎo)小組（設(shè)在市經(jīng)委）,，由市體改委、市財(cái)政局,、稅務(wù)局,、審計(jì)局、工商行政管理局和市工商銀行參加,。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：制訂企業(yè)兼并的有關(guān)章程,，指導(dǎo)企業(yè)兼并活動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兼并中的有關(guān)問(wèn)題,，審查批準(zhǔn)企業(yè)兼并報(bào)告,，促進(jìn)企業(yè)兼并的實(shí)現(xiàn)。



 四,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及債權(quán)債務(wù)的處理

 1,、兼并企業(yè)支付的產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)包括資產(chǎn)大于債務(wù)之差和土地有償使用費(fèi)（稅）兩部分（資產(chǎn)包括帳面的固定資產(chǎn)凈值，流動(dòng)資產(chǎn)現(xiàn)值和債權(quán)）,。

 2,、兼并企業(yè)支付產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)的來(lái)源有：企業(yè)更新改造資金、生產(chǎn)發(fā)展基金,、后備基金,、固定資產(chǎn)的變價(jià)收入、福利、獎(jiǎng)勵(lì)基金的結(jié)余,。

 3,、兼并企業(yè)支付的產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)，如果被兼并的是所有制企業(yè),，由市財(cái)政局代管,。如果是集體企業(yè)，則暫由其主管部門代管,，轉(zhuǎn)讓費(fèi)必須專戶儲(chǔ)存,。在使用上要嚴(yán)格控制，只能用于支持所有制性質(zhì)相同,、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)的再投入,。

 4、企業(yè)轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán)所得收入,，使用權(quán)為企業(yè)所有,，只能用于再生產(chǎn)和購(gòu)買其它企業(yè)產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)禁用于行政開(kāi)支和職工福利開(kāi)支,。

 5、被兼并企業(yè)的債權(quán)債務(wù),，從雙方簽訂的協(xié)議生效之日起,，由兼并企業(yè)承擔(dān)。兼并雙方應(yīng)在協(xié)議生效之日起,，辦理好轉(zhuǎn)帳,、過(guò)戶、更換借據(jù)等手續(xù),。被兼并企業(yè)所欠銀行,、稅務(wù)部門的貸款利息、稅款,，原則上由兼并企業(yè)承擔(dān),。對(duì)少數(shù)困難較大的企業(yè)，也可以按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，由銀行,、稅務(wù)部門給予適應(yīng)照顧和優(yōu)惠。



 五,、被兼并企業(yè)職工的安置和福利待遇

 兼并企業(yè)的全體職工（包括退休職工）應(yīng)隨建制轉(zhuǎn)入兼并企業(yè),。國(guó)營(yíng)、集體所有制企業(yè)之間的兼并和被兼并,，職工身份不變,，分配上同工同酬；各種福利待遇，退休職工工資按現(xiàn)行政策執(zhí)行,。企業(yè)被兼并之后退休的職工,，其退休待遇一律按兼并企業(yè)退休職工待遇對(duì)待。



 六,、企業(yè)兼并后的有關(guān)政策

 1,、企業(yè)兼并實(shí)現(xiàn)后，無(wú)論兼并企業(yè)是何性質(zhì),，一律按兼并企業(yè)的財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一核算,，并按兼并企業(yè)的性質(zhì)和納稅辦法統(tǒng)一納稅。

 2,、被兼并企業(yè)原享有的按產(chǎn)品下?lián)艿钠絻r(jià)原料或補(bǔ)貼,，兼并后仍然生產(chǎn)原來(lái)產(chǎn)品的，有關(guān)部門要繼續(xù)補(bǔ)貼和下?lián)芄?yīng)原材料,。如果是跨部門的兼并,，原材料的供應(yīng)應(yīng)隨之劃轉(zhuǎn)。

 3,、企業(yè)兼并實(shí)現(xiàn)后,，被兼并企業(yè)原享有的各種優(yōu)惠政策在原規(guī)定的執(zhí)行期內(nèi)繼續(xù)有效。為便于考核,，可在內(nèi)部分級(jí)核算,。如在執(zhí)行的具體方法上確有困難，可以換算成實(shí)際貨幣價(jià)值量,，在承包基數(shù)內(nèi)予以考慮,。還應(yīng)根據(jù)兼并雙方的實(shí)際情況和發(fā)展需要，適當(dāng)調(diào)整兼并后的利潤(rùn)承包基數(shù),。

 4,、兼并企業(yè)用自身留利來(lái)償還被兼并企業(yè)的債務(wù)、支付產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)所獲得的資產(chǎn)歸企業(yè)所有,。所產(chǎn)生的新利潤(rùn)享受企業(yè)自有資金投資的優(yōu)惠政策,。用其它資金償還債務(wù)或支付產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，按資金的性質(zhì)分別劃分國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn),。

 5,、銀行應(yīng)該貸款支持發(fā)展企業(yè)兼并不景氣企業(yè)；協(xié)助企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,、股票和籌集購(gòu)買產(chǎn)權(quán)的資金,。

 6、各級(jí)人民政府和企業(yè)主管部門要尊重企業(yè)自主權(quán),，維護(hù)正常的兼并行為,，減少不必要的行政干預(yù),，相應(yīng)地逐步建立國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及產(chǎn)業(yè)政策要求,，從宏觀上調(diào)節(jié)企業(yè)的兼并行為,，使之有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益,。審計(jì),、稅務(wù)、工商和司法等有關(guān)部門,，要在企業(yè)兼并中提供公證,、審計(jì)和注冊(cè)等必要的服務(wù)



 昆明市經(jīng)委

 昆明市體改委

 一九八九年元月二十日