重慶市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹《國(guó)家賠償法》的通知

 重慶市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹《國(guó)家賠償法》的通知
 
（重府發(fā)〔1994〕215號(hào)1994年11月11日） 《
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱《
國(guó)家賠償法》已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò),，并于1995年1月1日起實(shí)施。為了做好《
國(guó)家賠償法》的實(shí)施準(zhǔn)備工作，切實(shí)貫徹好這部法律,，根據(jù)省政府通知要求,，特作如下通知，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行,。



 一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)《
國(guó)家賠償法》，充分認(rèn)識(shí)建立國(guó)家賠償制度的重大意義,?！?國(guó)家賠償法》是繼《
行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》之后的又一部制約和督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的法律，它與各級(jí)政府的行政管理工作緊密相關(guān),。該法的公布和實(shí)施,，標(biāo)志著我國(guó)民主與法制建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階，對(duì)于進(jìn)一步保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)，推動(dòng)廉政建設(shè),，維護(hù)社會(huì)安定,，建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都具有重要的意義,。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必予以高度重視,，要采取多種形式組織全體機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)這部法律,。特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)，親自組織動(dòng)員,。學(xué)習(xí)中要聯(lián)系思想和工作實(shí)際,，正確理解《
國(guó)家賠償法》的立法宗旨，充分認(rèn)識(shí)建立行政賠償制度的重要意義,，提高依法行政和接受監(jiān)督的自覺(jué)性,，真正從思想上、組織上,、工作上積極主動(dòng)地抓好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。



 二、切實(shí)抓好骨干人員的培訓(xùn),。各級(jí)政府和部門要結(jié)合本機(jī)關(guān)的特點(diǎn),，采取條塊結(jié)合等有效形式舉辦各類培訓(xùn)班，首先是對(duì)法制機(jī)構(gòu)人員和行政執(zhí)法骨干人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),，使他們正確理解和掌握《
國(guó)家賠償法》的基本原則,、受案范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)及程序。在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行一次普啟蒙輪訓(xùn),，落實(shí)到全體執(zhí)法人員及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道工作人員,。



 三、清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,?！?國(guó)家賠償法》的實(shí)施，客觀上對(duì)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)提出了更高,、更嚴(yán)的要求,。各級(jí)政府和部門要以實(shí)施《
國(guó)家賠償法》為契機(jī)，立即組織力量對(duì)本地區(qū),、本部門的執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法狀況進(jìn)行一次清理整頓,。對(duì)行政執(zhí)法主體不合法、行政執(zhí)法程序不完善和亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款等可能引起行政賠償?shù)男姓袨橐獔?jiān)決糾正，切實(shí)改進(jìn),；對(duì)那些素質(zhì)差的執(zhí)法人員要區(qū)別情況,，分期分批進(jìn)行再培訓(xùn)，合格的才能上崗,，不合格的予以調(diào)整,，對(duì)少數(shù)以權(quán)謀私、徇私枉法的人員要堅(jiān)決撤換,。務(wù)必使行政執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法狀況有一個(gè)大的改善,，防止和減少重大賠償案件的發(fā)生。



 四,、充實(shí)力量,，建立和完善行政賠償制度。

 國(guó)家賠償是一項(xiàng)新的重要工作,，關(guān)系到公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益能否得到切實(shí)保護(hù)和國(guó)家賠償經(jīng)費(fèi)能否合理支付。各級(jí)政府和部門要建立相應(yīng)的制度,，配備專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,。本著不新增機(jī)構(gòu)的原則，市政府決定,，市和區(qū)市縣政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的行政賠償工作,。各部門行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查、處理本部門的行政賠償事宜,，包括對(duì)行政賠償案件的審查,、提出是否應(yīng)予賠償?shù)奶幚硪庖?jiàn),、與受害人就賠償方式和賠償數(shù)額的協(xié)商調(diào)解以及對(duì)有故意和重大過(guò)失的工作人員的追償提出處理意見(jiàn)等。市政府和各級(jí)行政機(jī)關(guān)要根據(jù)《
國(guó)家賠償法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū),、本部門的實(shí)際，建立并完善相應(yīng)的程序制度和法律文書(shū),，使這項(xiàng)工作規(guī)范化,、制度化。為了使這項(xiàng)工作落到實(shí)處,，各級(jí)政府和部門要充實(shí)加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)的力量,，選配具有一定法律知識(shí)、熟悉本職業(yè)務(wù)的人員,，搞好行政賠償事宜的審查,、處理工作。

 各區(qū)市縣政府,、市政府各部門要對(duì)《
國(guó)家賠償法》施行中遇到的重要情況和問(wèn)題,，及時(shí)徑向市政府法制局反饋，由市政府法制局集中研究報(bào)告市政府,。

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