• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深府〔2001〕181號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-21
• 【生效日期】2001-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市關(guān)于印發(fā)深圳西麗鐵崗石巖水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知

深圳市關(guān)于印發(fā)深圳西麗鐵崗石巖水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知

(深府〔2001〕181號(hào))



（2001年12月21日）





 《深圳西麗鐵崗石巖水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。







深圳西麗鐵崗石巖水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案





 深圳水庫(kù),、西麗水庫(kù)、鐵崗水庫(kù)和石巖水庫(kù)四個(gè)水庫(kù)是我市主要的飲用水源水庫(kù),。為了進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作,，針對(duì)這四個(gè)水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)存在的問題，市政府決定開展飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治,，制定如下實(shí)施方案：

 一,、工作目標(biāo)

 各級(jí)政府和市政府各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，及時(shí)采取果斷,、有效措施,，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,，突出解決目前水庫(kù)水源保護(hù)工作中存在的問題，清除影響水庫(kù)水質(zhì)的污染隱患和污染源,，推進(jìn)水源保護(hù)的各項(xiàng)工作,，切實(shí)落實(shí)確保水質(zhì)安全的各種長(zhǎng)治久安的措施,，實(shí)現(xiàn)2005年全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%目標(biāo)。

 二,、主要任務(wù)和責(zé)任分工

 （一）切實(shí)加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地控制與管理工作

 1.制定水源保護(hù)區(qū)的法定圖則,。根據(jù)水源保護(hù)的要求，結(jié)合全市土地利用規(guī)劃,，盡快編制飲用水源保護(hù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,，明確土地使用的功能，各村鎮(zhèn)污水和垃圾的處理規(guī)劃等,。此項(xiàng)工作由市規(guī)劃與國(guó)土資源局負(fù)責(zé),，2002年底前完成，各區(qū)政府,、市環(huán)保局,、市水務(wù)局配合。

 2.堅(jiān)決制止和清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑,。針對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑量多面廣的問題,，集中一段時(shí)間、集中一定力量開展清理工作,。突出清理水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑,，以此推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地管理工作。此項(xiàng)工作由各區(qū)政府具體組織,，市規(guī)劃與國(guó)土資源局配合,。

 查處西麗水庫(kù)流域大勘、麻勘,、白芒,、牛城片區(qū)以及西麗果場(chǎng)等周邊單位的違法建筑。此項(xiàng)工作2002年6月前完成,。

 查處鐵崗,、石巖水庫(kù)流域九圍、料坑,、黃麻布和塘頭等片區(qū)的違法建筑,。此項(xiàng)工作2002年6月前完成。

 處理東深供水渠一級(jí)保護(hù)區(qū)違法建筑,。此項(xiàng)工作2002年6月前完成,。

 加快大望村一級(jí)保護(hù)區(qū)19棟違法建筑的司法處理程序，為全市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)清拆違法建筑創(chuàng)造良好的氛圍,。此項(xiàng)工作由市規(guī)劃與國(guó)土資源局負(fù)責(zé),，2002年6月前完成，羅湖區(qū)政府配合。

 3.加快異地發(fā)展工作的進(jìn)度,，落實(shí)已決定的各項(xiàng)措施,。

 盡快完成大望村工業(yè)企業(yè)搬遷工作。限期將原決定搬遷而未搬離的工業(yè)企業(yè)搬離大望村,。此項(xiàng)工作由羅湖區(qū)政府負(fù)責(zé),，2002年6月前完成，市規(guī)劃與國(guó)土資源局配合,。

 加快塘朗工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)和招商引資工作,，引導(dǎo)西麗水庫(kù)流域內(nèi)的三村到異地發(fā)展工業(yè)。此項(xiàng)工作由南山區(qū)政府負(fù)責(zé),，2004年底前完成,，市規(guī)劃與國(guó)土資源局配合。

 （二）加快污水和垃圾治理工程進(jìn)度,，增強(qiáng)污染防治能力

 抓緊梧桐山村污水處理工程立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)度,，2001年底前完成工程前期工作，爭(zhēng)取2002年動(dòng)工建設(shè),，此項(xiàng)工作由羅湖區(qū)政府負(fù)責(zé),，市環(huán)保局、規(guī)劃與國(guó)土資源局配合,。

 加快深圳水庫(kù)污水截排工程建設(shè)進(jìn)度,，確保在2003年底前建成投入使用，使其能與省東深四期改造工程同步發(fā)揮作用,。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé),，羅湖區(qū)政府、市環(huán)保局配合,。

 完善西麗水庫(kù)西北線污水截排工程支管網(wǎng)建設(shè),。此項(xiàng)工作由南山區(qū)政府負(fù)責(zé)，2002年底前完成,。

 加快西麗水庫(kù)東北線污水截排工程進(jìn)度,。盡快協(xié)調(diào)解決東北線管線走向問題，確保工程盡早建成投入使用,。此項(xiàng)工作由南山區(qū)政府負(fù)責(zé),，2002年底前完成，市規(guī)劃與國(guó)土資源局配合,。

 改造九圍地區(qū)排污工程,。此項(xiàng)工作由寶安區(qū)政府負(fù)責(zé)，2002年底前完成,。

 加快石巖排污工程污水管網(wǎng)建設(shè),，最大限度收集區(qū)內(nèi)污水,，確保石巖河整治工程按時(shí)竣工。此項(xiàng)工作由寶安區(qū)政府負(fù)責(zé),，2002年底前完成。

 加強(qiáng)鐵崗和石巖水庫(kù)流域內(nèi)的過橋窩和料坑兩個(gè)垃圾堆放場(chǎng)的管理,，妥善處理滲漏液污染水源問題,。此項(xiàng)工作由寶安區(qū)政府負(fù)責(zé)，2002年第一季度前完成,，市規(guī)劃與國(guó)土資源局,、環(huán)保局配合。

 加快寶安,、龍崗兩區(qū)垃圾處理工程的建設(shè)進(jìn)度,，確保寶安區(qū)老虎坑垃圾焚燒廠按期竣工。此項(xiàng)工作由寶安區(qū)政府和龍崗區(qū)政府負(fù)責(zé),，2003年底前完成,。

 積極引進(jìn)各種高效、先進(jìn)的工藝和技術(shù),，繼續(xù)對(duì)不能進(jìn)入集中污水處理系統(tǒng)的零散污水進(jìn)行分散處理,，作為集中污水處理設(shè)施的補(bǔ)充和延伸，提高水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污水處理率,。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),，市建設(shè)局、規(guī)劃與國(guó)土資源局配合,。

 落實(shí)水污染治理工程的管理單位,，確保竣工工程發(fā)揮效益,。此項(xiàng)工作由各區(qū)政府負(fù)責(zé),，市城管辦、環(huán)保局配合,。

 （三）繼續(xù)抓好養(yǎng)殖業(yè)和面源污染的管理和清理工作

 各區(qū),、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)活動(dòng),，建立日常監(jiān)督,、巡察和清理制度，常抓不懈,，將違章養(yǎng)殖污染消除在萌芽狀態(tài),。此項(xiàng)工作由各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市,、區(qū)環(huán)保部門配合,。

 加強(qiáng)村鎮(zhèn)垃圾的清運(yùn)和管理,，水庫(kù)和河道沿岸禁止堆放垃圾。此項(xiàng)工作由各區(qū)政府負(fù)責(zé),，市,、區(qū)城管和水務(wù)部門配合。

 （四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治工作

 加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥和化肥的使用管理,，控制農(nóng)業(yè)面源污染,。此項(xiàng)工作由市農(nóng)林漁業(yè)局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合,。

 盡快解決石巖浪心菜場(chǎng)污染問題,，在2002年底前關(guān)閉浪心菜場(chǎng)，種植水源涵養(yǎng)林,。此項(xiàng)工作由寶安區(qū)政府負(fù)責(zé),，市規(guī)劃與國(guó)土資源局、農(nóng)林漁業(yè)局配合,。

 禁止違法進(jìn)行毀林種果,、陡坡種果，分期,、分批,、分階段整治現(xiàn)有的果園，恢復(fù)水源保護(hù)區(qū)的良好生態(tài)植被,。此項(xiàng)工作由市農(nóng)林漁業(yè)局牽頭,，各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市城管辦,、規(guī)劃與國(guó)土資源局,、水務(wù)局配合。

 （五）堅(jiān)決關(guān)閉到期的采石場(chǎng)

 嚴(yán)格執(zhí)行市規(guī)劃國(guó)土部門制定的全市采石取土整治總體規(guī)劃,，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的采石場(chǎng)到期一家關(guān)閉一家,。此項(xiàng)工作由市規(guī)劃與國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局,、水務(wù)局配合,。

 （六）增強(qiáng)執(zhí)法力量，確保執(zhí)法管理到位

 關(guān)于在西部西麗,、鐵崗和石巖三個(gè)水庫(kù)設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)問題,，由市編制辦牽頭，市環(huán)保局,、水務(wù)局配合,，2002年上半年完成，

 各級(jí)環(huán)保部門以及相關(guān)涉及水源保護(hù)工作的職能部門要調(diào)整執(zhí)法力量,，加大四個(gè)水庫(kù)的環(huán)境執(zhí)法力度,，配合轄區(qū)政府和相關(guān)部門開展執(zhí)法行動(dòng),。此項(xiàng)工作由各有關(guān)部門負(fù)責(zé)，各區(qū)政府,、市環(huán)保局配合,。

 （七）組織政策調(diào)研，研究解決水源保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施

對(duì)于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)村鎮(zhèn),，有針對(duì)性地研究和制訂水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,。此項(xiàng)工作由各區(qū)政府負(fù)責(zé)，2002年6月前完成,，市規(guī)劃與國(guó)土資源局、環(huán)保局,、水務(wù)局配合,。

 三、組織措施

 治理水源污染是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、基本建設(shè)的方方面面，需要各有關(guān)單位緊密配合,。為做好四個(gè)水庫(kù)的水源保護(hù)工作,，市政府將本項(xiàng)綜合整治工作納入辦理市人大關(guān)于治理河流污染議案的專題內(nèi)容，由議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),，下設(shè)在市環(huán)保局的議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)具體事項(xiàng),。本項(xiàng)綜合整治工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下采取轄區(qū)負(fù)責(zé)制，羅湖區(qū)政府,、南山區(qū)政府,、寶安區(qū)政府、龍崗區(qū)政府,、市環(huán)保局,、發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局,、規(guī)劃與國(guó)土資源局,、水務(wù)局、建設(shè)局,、城管辦,、農(nóng)林漁業(yè)局和市編制辦等單位分別作為責(zé)任單位，各單位,、各部門根據(jù)各自職能組織實(shí)施各項(xiàng)工作,。

 四、基本要求和考核驗(yàn)收

 各責(zé)任單位一把手要親自抓,，負(fù)總責(zé),，切實(shí)做到責(zé)任到位,，投入到位，措施到位,。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和具體措施,，并將其納入工作計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織有關(guān)職能部門對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)度進(jìn)行檢查和考核驗(yàn)收,，邀請(qǐng)市人大代表監(jiān)督檢查,。





附件：



深圳西麗鐵崗石巖水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案主要任務(wù)和責(zé)任分工表



項(xiàng)目分類

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

完成時(shí)間

責(zé)任單位

協(xié)助部門



1．切實(shí)加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地控制與管理工作

1．1制定水源保護(hù)區(qū)的法定圖則。

根據(jù)水源保護(hù)的要求,，結(jié)合全市土地利用規(guī)劃,，盡快編制飲用水源保護(hù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，明確土地使用功能,、各村鎮(zhèn)污水和垃圾處理規(guī)劃等,。

2002年底

市規(guī)劃與國(guó)土資源局

各區(qū)政府、市環(huán)保局,、水務(wù)局



1．2堅(jiān)決制止和清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑

調(diào)查處理西麗水庫(kù)流域大勘,、麻勘和白芒（包括牛城地區(qū)）三村以及西麗果場(chǎng)等周邊單位的違法建筑。

2002年6月

南山區(qū)政府

市規(guī)劃與國(guó)土資源局



調(diào)查處理鐵崗,、石巖水庫(kù)流域九圍,、料坑、黃麻布和塘頭等片區(qū)的違法建筑,。

2002年6月

寶安區(qū)政府

市規(guī)劃與國(guó)土資源局



處理東深供水渠一級(jí)保護(hù)區(qū)違法建筑,。

2002年6月

龍崗區(qū)政府

市規(guī)劃與國(guó)土資源局



加快大望村一級(jí)保護(hù)區(qū)19棟違法建筑的司法程序，為全市飲用水源保護(hù)區(qū)清拆違法建筑創(chuàng)造良好氛圍,。

2002年6月

市規(guī)劃與國(guó)土資源局

羅湖區(qū)政府



1．3加快異地發(fā)展工作的進(jìn)度,，落實(shí)已決定的各項(xiàng)措施

盡快完成大望村工業(yè)搬遷工作，限期將原決定搬遷而未搬離的工業(yè)企業(yè)搬離大望村,。

2002年6月

羅湖區(qū)政府

市規(guī)劃與國(guó)土資源局



加快塘朗工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)和招商引資工作,，引導(dǎo)西麗水庫(kù)流域內(nèi)的三村到異地發(fā)展工業(yè)。

2004年底

南山區(qū)政府

市規(guī)劃與國(guó)土資源局









2．加快污水和垃圾治理工程進(jìn)度,，增強(qiáng)污染防治能力

抓緊梧桐山村污水處理工程立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)度

2001年底完成前期工作,，2002年動(dòng)工

羅湖區(qū)政府

市環(huán)保局、規(guī)劃與國(guó)土資源局



加快深圳水庫(kù)污水截排工程建設(shè)進(jìn)度

2003年底

市建設(shè)局

羅湖區(qū)政府,、市環(huán)保局



完善西麗水庫(kù)西北線污水截排工程支管網(wǎng)建設(shè)

2002年底

南山區(qū)政府





加快西麗水庫(kù)東北線污水截排工程進(jìn)度,，盡快協(xié)調(diào)解決東北線管線走向問題，確保工程盡早建成投入使用,。

2002年底

南山區(qū)政府

市規(guī)劃與國(guó)土資源局



改造九圍地區(qū)排污工程,。

2002年底

寶安區(qū)政府





加快石巖排污工程污水管網(wǎng)建設(shè)，最大限度收集區(qū)內(nèi)污水,，確保石巖河整治工程按時(shí)竣工,。

2002年底

寶安區(qū)政府





加強(qiáng)鐵崗和石巖水庫(kù)流域內(nèi)的過橋窩和料坑兩個(gè)垃圾堆放場(chǎng)的管理,。妥善處理滲漏液污染水源的問題。

2002年第一季度前

寶安區(qū)政府

市規(guī)劃與國(guó)土資源局,、環(huán)保局



加快寶安,、龍崗兩區(qū)垃圾處理工程的建設(shè)進(jìn)度，確保寶安區(qū)老虎坑垃圾焚燒廠按期竣工,。

2003年底

寶安區(qū)政府,、龍崗區(qū)政府





積極引進(jìn)各種高效、先進(jìn)的工藝和技術(shù),，繼續(xù)對(duì)不能進(jìn)入集中污水處理系統(tǒng)的零散污水進(jìn)行分散處理,，作為集中污水處理設(shè)施的補(bǔ)充和延伸，提高水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污水處理率,。



市環(huán)保局

市建設(shè)局,、規(guī)劃與國(guó)土資源局



落實(shí)水污染治理工程的管理單位，確?？⒐すこ贪l(fā)揮效益,。



各區(qū)政府

市城管辦,、環(huán)保局



3．繼續(xù)抓好養(yǎng)殖業(yè)和面源污染的管理和清理工作

建立養(yǎng)殖業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督,、巡察和清理制度



各區(qū)政府

市、區(qū)環(huán)保部門



加強(qiáng)村鎮(zhèn)垃圾的清運(yùn)和管理



各區(qū)政府

市,、區(qū)城管和水務(wù)部門



4．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治工作

加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥和化肥的使用管理



市農(nóng)林漁業(yè)局

市環(huán)保局



盡快解決石巖浪心菜場(chǎng)污染問題,，關(guān)閉浪心菜場(chǎng)，種植水源涵養(yǎng)林,。

2002年底

寶安區(qū)政府

市規(guī)劃與國(guó)土資源局,、農(nóng)林漁業(yè)局



嚴(yán)格禁止違法進(jìn)行毀林種果、陡坡種果行為,，分期,、分批、分階段整治現(xiàn)有的果園,，恢復(fù)水源保護(hù)區(qū)的良好生態(tài)植被,。



市農(nóng)林漁業(yè)局

各區(qū)政府、市城管辦,、規(guī)劃與國(guó)土資源局,、水務(wù)局



5．堅(jiān)決關(guān)閉到期的采石場(chǎng)

嚴(yán)格執(zhí)行全市采石取土整治總體規(guī)劃，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的采石場(chǎng)到期一家關(guān)閉一家,。



市規(guī)劃與國(guó)土資源局

市環(huán)保局,、水務(wù)局



6．增強(qiáng)執(zhí)法力量，確保執(zhí)法管理到位

在西部西麗,、鐵崗和石巖三個(gè)水庫(kù)設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),。

2002年上半年

市編制辦

市環(huán)保局,、市水務(wù)局



各級(jí)環(huán)保部門以及相關(guān)涉及水源保護(hù)工作的職能部門要調(diào)整執(zhí)法力量，加大四個(gè)水庫(kù)的環(huán)境執(zhí)法力度,，配合轄區(qū)政府和相關(guān)部門開展執(zhí)法行動(dòng),。



各有關(guān)部門

各區(qū)政府、環(huán)保局



7．組織政策調(diào)研

研究解決水源保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,。對(duì)于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)村鎮(zhèn),，有針對(duì)性地研究和制訂水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

2002年6月

各區(qū)政府

市規(guī)劃與國(guó)土資源局,、環(huán)保局,、水務(wù)局