• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-29
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市邕江河段水體污染防治條例

 南寧市邕江河段水體污染防治條例
 
（1998年7月30日南寧市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過，1999年5月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)邕江水體質(zhì)量,，保障人民身體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱邕江河段是指邕江上游左江的上中、右江的白馬至下游的六景之間的水域以及地面水依自然地勢(shì)直接流入該水域的集水陸域,。



 第三條 市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把保護(hù)邕江河段水體質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，采取防治水污染的措施，使邕江河段水體質(zhì)量保持良好水平,。



 第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)邕江河段污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的邕江河段實(shí)施監(jiān)督管理。

 市,、縣城市規(guī)劃,、建設(shè)、計(jì)劃,、土地,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、漁業(yè),、水利、公安,、衛(wèi)生等部門,，按各自的職責(zé)，協(xié)同市,、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)邕江河段污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)邕江河段水體質(zhì)量，并有權(quán)對(duì)污染損害邕江水質(zhì)的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。




 第二章 保護(hù)范圍和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)





 第六條 邕江河段劃分為飲用水域一級(jí)保護(hù)區(qū),、飲用水域準(zhǔn)一級(jí)保護(hù)區(qū)、綜合水域保護(hù)區(qū),。具體范圍是：

 （一）各自來水廠取水口上游1000米,，下游100米,，水面縱深100米之間的水域及其沿岸的集水陸域?yàn)轱嬘盟蛞患?jí)保護(hù)區(qū)；

 （二）左江的上中斷面,，右江的白馬斷面至河南水廠取水口下游500米斷面之間水域及其兩岸縱深500米陸域?yàn)轱嬘盟驕?zhǔn)一級(jí)保護(hù)區(qū)；

 （三）飲用水域一級(jí),、準(zhǔn)一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的水域及其兩岸縱深500米陸域?yàn)榫C合水域保護(hù)區(qū),。



 第七條 邕江河段水域執(zhí)行下列水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

 飲用水域一級(jí)保護(hù)區(qū)和飲用水域準(zhǔn)一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)執(zhí)行《中華人民共和國地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ＧＢ3838－88二類標(biāo)準(zhǔn)和符合《中華人民共和國生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》ＧＢ5749－85標(biāo)準(zhǔn)要求。

 綜合水域保護(hù)區(qū)內(nèi)不同水域水質(zhì)分別執(zhí)行《中華人民共和國地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ＧＢ3838－88三類標(biāo)準(zhǔn)或四類標(biāo)準(zhǔn),。




 第三章 管理部門的職責(zé)





 第八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)；

 （二）編制并監(jiān)督實(shí)施水污染防治規(guī)劃,、計(jì)劃,；

 （三）監(jiān)督檢查邕江河段污染治理情況及治理設(shè)施的運(yùn)行狀況；

 （四）負(fù)責(zé)邕江河段新建,、擴(kuò)建,、改建項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理；

 （五）建立邕江河段各類保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),；

 （六）實(shí)施水污染物排放申報(bào)登記和排污許可證制度；

 （七）負(fù)責(zé)提出水污染限期治理項(xiàng)目的建議,，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施,；

 （八）組織調(diào)查和處理水污染事故，查處污染水體的違法行為,；

 （九）按國家規(guī)定征收排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi),。



 第九條 計(jì)劃部門負(fù)責(zé)把城市污水的綜合處理，自來水廠的建設(shè),、改造,，重大的水污染治理或搬遷項(xiàng)目，以及其它對(duì)保護(hù)邕江河段水體有重大作用的項(xiàng)目,，納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,。



 第十條 水利、規(guī)劃和土地管理部門,，負(fù)責(zé)把合理開發(fā)和利用水資源,，防治邕江河段水體污染，保護(hù)和改善水環(huán)境,，納入發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,，并協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門防止水體的新污染。



 第十一條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)糞便,、垃圾的無害化處理,，采取有效措施,，防止對(duì)飲用水源的污染。



 第十二條 衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)邕江河段生活飲用水水源的衛(wèi)生監(jiān)督,，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)因突發(fā)性事故造成或者可能造成飲用水源污染的行為進(jìn)行調(diào)查處理,。



 第十三條 公安部門負(fù)責(zé)防止劇毒物品和放射性物質(zhì)在運(yùn)輸、貯存,、使用過程中污染邕江水體,。



 第十四條 建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)制訂城市污水集中處理規(guī)劃，改造排水管網(wǎng),，建設(shè)污水集中處理廠,，管理污水集中處理設(shè)施、生活污水治理設(shè)施,。



 第十五條 交通部門的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)船舶排放污染物實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第十六條 漁業(yè)、林業(yè)管理部門分別負(fù)責(zé)邕江河段保護(hù)區(qū)域內(nèi)的魚類資源,、植被保護(hù),。



 第十七條 農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜,、化肥的使用管理,，積極推廣無公害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，防止因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)而污染邕江水體,。



 第十八條 市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)各自來水廠取水口飲用水域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍的邊界設(shè)立明顯標(biāo)志和告示牌,；供水管理部門負(fù)責(zé)采取有效措施，加強(qiáng)各自來水廠取水口飲用水域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍的管理,。




 第四章 污染防治的監(jiān)督管理





 第十九條 在綜合水域保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）向水體傾倒或在岸邊埋置,、堆放工業(yè)廢渣、城市垃圾,、糞便以及其它廢棄物,；

 （二）向水體排放、傾倒油類,、酸類,、堿類和其它有毒有害廢液，或在岸邊及水體清洗裝載上述污染物的車箱,、船倉和其它容器,；

 （三）在岸邊使用劇毒和其它高殘留農(nóng)藥；

 （四）向水體排放未經(jīng)消毒處理或消毒處理達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的含病原體廢水,；

 （五）船舶的殘油,、廢油、含油污水、超標(biāo)生活污水和垃圾等廢棄物排入水體,；

 （六）毒魚,、電魚、炸魚活動(dòng),；

 （七）破壞水源林,、護(hù)岸林等與保護(hù)水域相關(guān)的植被。



 第二十條 在飲用水域準(zhǔn)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，除遵守本條例第十九條規(guī)定外,，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建,、改建造成保護(hù)區(qū)水域污染的項(xiàng)目和裝卸有毒有害物品的碼頭；

 （二）不準(zhǔn)新建排放未達(dá)標(biāo)污水的排污口,，原有排污口必須削減污染物排放量,；

 （三）不準(zhǔn)在河面設(shè)柵圍養(yǎng)和專業(yè)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,，不準(zhǔn)在岸邊或河中沙洲設(shè)置臨時(shí)或永久的禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)（點(diǎn)）,；

 （四）不準(zhǔn)新建油庫、化學(xué)品倉庫,。

 現(xiàn)有的造成保護(hù)區(qū)水域污染的項(xiàng)目,、裝卸有毒有害物品的碼頭、油庫,、化學(xué)品倉庫,，應(yīng)該限期遷移或者調(diào)整。



 第二十一條 在飲用水域一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，除遵守本條例第十九條,、第二十條規(guī)定外，禁止下列行為：

 （一）新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,；

 （二）停靠船舶,、捕撈活動(dòng),；

 （三）在岸邊種植農(nóng)作物；

 （四）排放任何污水,；

 （五）其他任何造成污染飲用水源的行為,。

 各自來水廠取水口保護(hù)范圍的污染控制要求，需要變更的,，由市人民政府決定,。



 第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建直接或間接向邕江河段水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,，其選址,、施工、投產(chǎn)除按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批外,，還應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,。

 建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。各項(xiàng)有害物質(zhì)的排放必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十三條 新建,、改建,、擴(kuò)建的非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，其生活污水排放系統(tǒng)必須按規(guī)劃進(jìn)入城市排水管,，無法進(jìn)入城市排水管網(wǎng)的,，必須配套建設(shè)相應(yīng)的生活污水處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放,；無法進(jìn)入城市規(guī)劃排水管網(wǎng),，又不按規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的生活污水處理設(shè)施或達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

 對(duì)原有的非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目或營業(yè)場(chǎng)所,，其生活污水無法進(jìn)入城市排水管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)逐步完善生活污水處理設(shè)施建設(shè),，并限期達(dá)標(biāo)排放,。



 第二十四條 直接或間接向邕江河段水體排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國家法律規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記排放污染物的種類,、數(shù)量,、濃度以及排放設(shè)施和治理設(shè)施，并按規(guī)定繳納排污費(fèi),。超標(biāo)排放的,，還應(yīng)繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理,。

 向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,，繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi),。



 第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)邕江河段水域的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施水污染物質(zhì)排放申報(bào)登記和排污許可證制度。

 對(duì)不超出排污總量控制指標(biāo)的排污單位和個(gè)體工商戶,，頒發(fā)《排污許可證》,，對(duì)達(dá)不到控制指標(biāo)的頒發(fā)《臨時(shí)排污許可證》,，并限期削減排放量。



 第二十六條 對(duì)排污單位實(shí)施污染物排放總量指標(biāo)控制,。凡未能完成污染物排放總量控制指標(biāo)或逾期未完成削減量的,，不得新建、擴(kuò)建,、改建直接或間接向邕江河段水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,。



 第二十七條 對(duì)造成邕江河段水體嚴(yán)重污染的排污單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期治理,。需要停產(chǎn)（業(yè)）,、關(guān)閉的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見,，報(bào)同級(jí)人民政府決定,。



 第二十八條 發(fā)生污染事故，造成或可能造成邕江河段水體污染的單位,，必須立即采取消除和防治污染措施,，并及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理,。

 船舶造成污染事故的，除立即采取消除和防治污染的措施外,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向就近的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告,，接受調(diào)查處理。



 第二十九條 港口和碼頭必須設(shè)置殘油,、廢油,、含油污水、垃圾,、糞便等廢棄物的綜合回收處理設(shè)施,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市,、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）違反本條例第十九條第（一）,、（二）,、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令其改正,，清除污染物，可并處2000元以上50000元以下的罰款,；

 （二）違反本條例第二十條第（一）,、（二）、（四）項(xiàng)，第二十一條第（一）,、（四）,、（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其改正,，可并處1000元以上5000元以下的罰款,；

 （三）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批而取得批準(zhǔn)建設(shè)的,，其批準(zhǔn)文件無效,，由市、縣人民政府追究原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)任,；違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,，防治水污染的設(shè)施沒有建成或各項(xiàng)有害物質(zhì)的排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,，可并處1000元以上50000元以下的罰款,；

 （四）未按本條例第二十四條規(guī)定，拒報(bào),、謊報(bào)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的,，給予警告，可并處300元以上3000元以下的罰款,。不按規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的,，除追繳排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)及按每天1‰收繳滯納金外，可并處1000元以上10000元以下的罰款,；

 （五）違反《排污許可證》或《臨時(shí)排污許可證》規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,，責(zé)令限期改正，可并處5000元以上50000元以下的罰款,。



 第三十一條 違反本條例第十九條第（五）項(xiàng)規(guī)定,，第二十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定停靠船舶的,，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,，可并處2000元以上50000元以下的罰款。



 第三十二條 違反本條例第十九條第（六）項(xiàng)和第二十一條第（二）項(xiàng)捕撈活動(dòng)規(guī)定的,，由市,、縣漁業(yè)行政主管部門給予沒收漁獲物和違法所得，沒收漁具和吊銷捕撈許可證,，可并處200元以上1000元以下的罰款,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 違反本條例第十九條第（七）項(xiàng)規(guī)定的,，由市,、縣林業(yè)行政主管部門給予警告，責(zé)令其改正,，可并處300元以上3000元以下的罰款,。



 第三十四條 違反本條例第二十條第（三）項(xiàng)、第二十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定的,，由市,、縣農(nóng)業(yè)漁政行政主管部門給予警告，責(zé)令其改正,，可并處50元以上1000元以下的罰款,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定,，造成水污染事故的單位和個(gè)人，由市,、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其處以10000元以上50000元以下的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。

 造成重大水污染事故,，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 拒絕或者阻撓環(huán)境保護(hù)和其他有關(guān)行政管理部門工作人員依法現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,，給予警告，責(zé)令改正,，可并處300元以上3000元以下罰款,。



 第三十七條 縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處以10000元以下的罰款,，超過10000元的罰款,，報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十九條 對(duì)邕江河段污染防治負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán),，玩忽職守，徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 因邕江河段水體污染受到損害的單位和個(gè)人,，有權(quán)要求造成污染危害的單位和個(gè)人賠償損失,。有關(guān)賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，可以根據(jù)受害單位或個(gè)人的請(qǐng)求,，由市,、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門或港航監(jiān)督機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理；當(dāng)事人對(duì)處理不服的,，可以向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。




 第六章 附則



 第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門解釋,。



 第四十二條 本條例自1999年10月1日起施行。