• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第138號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-27
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例

江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例

(江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第138號(hào))





 《江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例》已由江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2007年9月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年12月1日起施行,。



2007年9月27日





江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例




第一章 總 則




第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在本省管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在本省沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 在本省管轄海域以外從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)，造成本省管轄海域污染損害的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本條例執(zhí)行,。




第三條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，海陸兼顧,，堅(jiān)持預(yù)防為主,，污染防治與生態(tài)建設(shè)并重。




第四條 沿?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋環(huán)境保護(hù)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，采取有利于海洋環(huán)境保護(hù)的政策措施,，加大海洋環(huán)境保護(hù)投入,，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作。



 海洋生態(tài)建設(shè),、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)等海洋環(huán)境保護(hù)所需資金,，由沿海縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)需要和本地區(qū)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排,，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。




第五條 沿海縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)）作為環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門(mén)，對(duì)本級(jí)政府管轄海域內(nèi)的海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。



 沿?？h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱海洋行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本級(jí)政府管轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究以及海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，負(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物以及其它有關(guān)海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。



 海事管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對(duì)在所管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調(diào)查處理,。



 沿海縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱漁業(yè)行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)本級(jí)政府管轄海域的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。




第六條 海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施情況納入沿海設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行責(zé)任考核,、追究制度,。



 沿海縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本地區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況,、重點(diǎn)海域排污總量控制制度實(shí)施情況等海洋環(huán)境保護(hù)工作的情況,。




第七條 沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的宣傳教育,，鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人開(kāi)展保護(hù)海洋環(huán)境的公益性活動(dòng),。對(duì)舉報(bào)污染海洋環(huán)境違法行為和保護(hù),、改善海洋環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 監(jiān)督管理




第八條 省海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海事管理機(jī)構(gòu)和沿海設(shè)區(qū)的市人民政府,，根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃，編制本省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)綜合平衡后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 本省重點(diǎn)海域名錄由省海洋行政主管部門(mén)會(huì)同沿海設(shè)區(qū)的市人民政府和省有關(guān)部門(mén)擬定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布,。




第九條 海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃包括海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、主要任務(wù),、主要措施,、對(duì)各部門(mén)和沿海各地區(qū)的要求以及海洋生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的安排等內(nèi)容。



 海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、沿海開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃,、海域使用規(guī)劃等相銜接。




第十條 沿海設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)和相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu),，根據(jù)省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，編制實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,，并報(bào)省海洋行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。




第十一條 省及設(shè)區(qū)的市海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期組織對(duì)本級(jí)政府管轄海域內(nèi)的近海和重點(diǎn)海域進(jìn)行海洋資源與環(huán)境的調(diào)查,。調(diào)查的內(nèi)容主要包括：海洋化學(xué),、海洋生物與生態(tài)等近岸海洋環(huán)境狀況、主要入海河口污染物排放等基本情況,。




第十二條 海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,，對(duì)本級(jí)政府管轄海域內(nèi)的海洋環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)視，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,。




第十三條 省海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),。有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)形成的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視資料,，應(yīng)當(dāng)納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理,，實(shí)行資源共享。



 向社會(huì)提供海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)資料的監(jiān)測(cè)單位,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家有關(guān)的計(jì)量認(rèn)證,。




第十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)沿岸直接入海的排污口和入海河口上溯三十公里范圍內(nèi)的排污口的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,、調(diào)查和評(píng)價(jià),。海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)沿岸直接入海的排污口附近海域以及入海河口斷面水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)視,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)監(jiān)測(cè)監(jiān)視資料。



 海洋行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)直接入海的排污口附近海域以及入海河口斷面水質(zhì)有異常變化時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并依法予以處理,。




第十五條 沿?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大海洋環(huán)境污染事故、海洋災(zāi)害性突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制,，完善應(yīng)急體系,，制訂應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故和海洋災(zāi)害性突發(fā)事件時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，組織有關(guān)部門(mén)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，并依法向社會(huì)發(fā)布信息,。



 沿?？赡馨l(fā)生海洋污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，制定重大污染事故應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)備案,。




第十六條 海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)赤潮的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視和應(yīng)急制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)海州灣,、長(zhǎng)江口等易發(fā)赤潮海域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視，做好預(yù)警,、預(yù)報(bào)和信息發(fā)布工作,。



 當(dāng)發(fā)生赤潮時(shí)，海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,，并逐級(jí)上報(bào)省海洋行政主管部門(mén),；有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織海洋、環(huán)保,、漁業(yè),、工商、衛(wèi)生等部門(mén),，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，采取措施減輕赤潮危害。



 單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)赤潮及時(shí)向當(dāng)?shù)睾Ｑ笮姓鞴懿块T(mén)報(bào)告,，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)起到重要作用的,，海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第十七條 沿海縣級(jí)以上地方人民政府可以組織環(huán)保,、海洋,、漁業(yè)部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合執(zhí)法制度，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,。



 海洋,、漁業(yè)部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大，并依法處理或者報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)依法處理,。




第三章 生態(tài)保護(hù)




第十八條 沿?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)海洋自然環(huán)境的狀況和特點(diǎn)，對(duì)海洋生物多樣性和典型性生態(tài)系統(tǒng)加強(qiáng)保護(hù),，建設(shè)人工魚(yú)礁、實(shí)施近海人工資源增殖放流,，整治,、恢復(fù)和保護(hù)海洋生態(tài)。



 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,，依照法定程序選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū)與海洋特別保護(hù)區(qū),。



 省人民政府根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃和保護(hù)海洋環(huán)境的需要,，可以在沿海劃定禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)的區(qū)域,。對(duì)禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)的區(qū)域,，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，具體辦法由省人民政府規(guī)定。




第十九條 下列重點(diǎn)海域,，禁止設(shè)置排污口,、排放污染物,、開(kāi)挖海砂,，并嚴(yán)格控制其他嚴(yán)重影響海洋生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)：



 （一）自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū),、海珍品保護(hù)區(qū),；



 （二）重點(diǎn)漁場(chǎng)及海洋生物種質(zhì)資源繁育場(chǎng)；



 （三）輻射沙洲海底沙脊群,；



 （四）牡蠣礁,、貝殼堤、海蝕地貌等自然遺跡所在海域,；



 （五）重點(diǎn)增養(yǎng)殖區(qū),；



 （六）海濱浴場(chǎng)；



 （七）其他應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)海域,。




第二十條 沿?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濱海濕地的管理與保護(hù)，控制對(duì)濱海濕地的開(kāi)發(fā)利用,。確需開(kāi)發(fā)利用濱海濕地的,，應(yīng)當(dāng)符合本省海洋功能區(qū)劃、濕地保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，進(jìn)行海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。




第二十一條 嚴(yán)格控制在入海河口等興建影響潮汐通道,、降低水體交換能力以及加劇海洋演變速度的工程建設(shè)項(xiàng)目；有特殊需要確需建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的同時(shí)采取必要的海洋環(huán)境保護(hù)或者生態(tài)修復(fù)措施,。



 依法開(kāi)發(fā)海島及周圍海域資源，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,，不得擅自改變海島地形地貌,、岸灘及海島周圍海域的生態(tài)環(huán)境。




第二十二條 漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,，合理確定用于漁業(yè)養(yǎng)殖的海域,，控制養(yǎng)殖規(guī)模,，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,。



 海洋增殖,、養(yǎng)殖項(xiàng)目需要設(shè)置人工魚(yú)礁等特殊設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén),，根據(jù)本省海洋功能區(qū)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范進(jìn)行科學(xué)論證。漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,。




第二十三條 因科學(xué)研究,、技術(shù)推廣等需要引進(jìn)境外海洋動(dòng)植物物種的，必須按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，并先在指定的區(qū)域進(jìn)行完全可控制的試驗(yàn)和論證。



 沿海市,、縣（市,、區(qū)）海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、漁業(yè),、林業(yè)等部門(mén),，加強(qiáng)對(duì)所管轄海域、海島和海岸帶境外引進(jìn)物種的調(diào)查監(jiān)測(cè),，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén),。




第四章 污染防治




第二十四條 本省按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)海域排污總量控制制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省重點(diǎn)海域海洋環(huán)境容量,、海洋功能區(qū)劃和國(guó)家確定的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)，制定本省重點(diǎn)海域主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制數(shù)量分配方案。



 沿海設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府制定的重點(diǎn)海域主要污染物排海總量控制指標(biāo)和主要污染源排放控制數(shù)量分配方案,，制定管轄的重點(diǎn)海域主要污染物排?？偭靠刂茖?shí)施計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在制定沿岸直接入海排污口和入海河口上溯三十公里范圍內(nèi)排污口排污總量控制指標(biāo)和核準(zhǔn)主要污染源排污量時(shí),，應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)海域主要污染物排海總量控制指標(biāo)和主要污染源排放控制數(shù)量分配方案,。




第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家降耗減排的目標(biāo)要求,，對(duì)現(xiàn)有的主要污染物排?？偭恐贫p排計(jì)劃，并逐級(jí)分解到沿海設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）。沿海設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的減排計(jì)劃實(shí)施方案，削減主要污染物排?？偭?。




第二十六條 對(duì)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省海洋行政主管部門(mén)確定的主要入海河流，實(shí)行行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制,，并納入地方政府環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo),。



 主要入海河流市界斷面水質(zhì)的監(jiān)測(cè)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，縣界斷面水質(zhì)的監(jiān)測(cè)由設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),。




第二十七條 沿?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，在其組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域,、流域,、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告中,，應(yīng)當(dāng)包括海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。



 前款規(guī)定的規(guī)劃草案，其環(huán)境影響報(bào)告中未包括海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的,，審批機(jī)關(guān)不予審批,。




第二十八條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工,、印染,、制革、電鍍,、釀造,、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。已建的不具備有效治理措施的上述工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的,，責(zé)令停產(chǎn)整頓,；責(zé)令停產(chǎn)整頓期滿仍未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉,。



 沿海陸域內(nèi)的其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容；未包括海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響報(bào)告書(shū),，建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。




第二十九條 沿?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)和完善城鎮(zhèn)排水管網(wǎng),、污水集中處理設(shè)施。



 污水離岸排放工程設(shè)施建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合本省海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。




第三十條 在沿海從事港口、碼頭作業(yè)和旅游經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)依法配備防治污染的設(shè)備,、設(shè)施，及時(shí)處理其作業(yè),、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的污染物,、廢棄物，防止進(jìn)入海域污染海洋環(huán)境,。




第三十一條 依法由國(guó)家審批,、核準(zhǔn)、備案的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。



 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)審批,、核準(zhǔn),、備案的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū),，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，依法批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),。



 其他海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和海洋工程的海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū),，由沿海設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、海洋行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),，依法批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),。




第三十二條 海岸工程,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)海洋環(huán)境造成重大影響的,，建設(shè)單位在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn),。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外,。




第三十三條 海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè),、運(yùn)行過(guò)程中,，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)情形的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況停止建設(shè)或者運(yùn)行,，主動(dòng)組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià),，根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)論采取補(bǔ)救措施，并報(bào)原批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)海岸工程,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中有不符合環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)情形的,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn),、改正等補(bǔ)救措施,。




第三十四條 在沿海港口進(jìn)行港內(nèi)作業(yè)的船舶或者在港內(nèi)停泊三十日以上的船舶，應(yīng)當(dāng)對(duì)其污水排放設(shè)施采取鉛封措施,，并接受海事管理機(jī)構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理,。




第三十五條 船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制清理,、打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害,。漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶發(fā)生上述情形的,，由漁業(yè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處理。



 清除海洋環(huán)境污染損害所需的費(fèi)用,，依法應(yīng)當(dāng)由肇事船舶經(jīng)營(yíng)者或者所有者承擔(dān)的,，船舶經(jīng)營(yíng)者或者所有者必須在開(kāi)航前辦妥有關(guān)款項(xiàng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保或者繳納手續(xù),。




第三十六條 禁止向海洋傾倒汞及汞化合物,、強(qiáng)放射性物質(zhì)等國(guó)家規(guī)定的一類廢棄物。



 嚴(yán)格控制向海洋傾倒重金屬及其化合物,、氟化合物等國(guó)家規(guī)定的二,、三類廢棄物，確需傾倒的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理,，依法申領(lǐng)傾倒許可證，并在指定的區(qū)域內(nèi)傾倒。



 獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)接受海洋行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查,。利用船舶傾倒廢棄物的，還應(yīng)當(dāng)接受海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,。




第三十七條 向海洋排放污染物的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目依法繳納的海洋工程排污費(fèi),、陸域直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人依法繳納的排污費(fèi)，全額納入財(cái)政預(yù)算,，全部用于海洋環(huán)境污染防治與海洋生態(tài)建設(shè),，不得挪作他用。



 濱海城市及沿?？h級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在陸域排污單位和個(gè)人繳納的排污費(fèi)中,，安排適當(dāng)比例的資金，加大對(duì)海洋環(huán)境污染防治與海洋生態(tài)建設(shè)的支持力度,。




第五章 法律責(zé)任




第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目未采取海洋環(huán)境保護(hù)或者海洋生態(tài)修復(fù)措施的,，由海洋行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),，依法責(zé)令停止違法作業(yè)、采取補(bǔ)救措施,，并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。



 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自改變海島地形地貌,、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的,，由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法作業(yè)、采取補(bǔ)救措施,，并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。




第四十條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成危害的,，由海洋行政主管部門(mén)處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。




第四十一條 違反本條例第三十條規(guī)定，不處理作業(yè),、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的污染物,、廢棄物，污染海洋環(huán)境的,，由依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令清除其使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和其他固體廢棄物,，并可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。




第四十二條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未采取鉛封措施的,，由海事管理機(jī)構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,。




第四十三條 本條例規(guī)定的由海洋行政主管部門(mén)實(shí)施的行政處罰，海洋行政主管部門(mén)可以委托其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施,。




第四十四條 依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)有下列情形之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的違法行為時(shí)，未依法予以制止或者未采取有效防止措施的,；



 （二）違反規(guī)定或者越權(quán)批準(zhǔn),、核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的；



 （三）有其他徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守、弄虛作假行為的,。




第六章 附 則




第四十五條 本條例自2007年12月1日起施行,。